试议新形势下新形势下企业社保资金管理要求

摘要：随着我国社会主义和谐社会的不断建设发展，我国提出了以人为本的建设思想，因此对于社会的福利建设获得了很大的重视，我国设立的企业社保资金是一项专项资金，对于社会人群的生活保障有着重要的作用，因此我们在企业社保的资金管理上应该采取各种措施对其进行管理，本文就当前形势下进行企业社保资金的管理，尤其是现在十八大的思想号召下，我们应该不断的改进社保资金的管理措施。在实际的工作中我们要不断的改进相应的措施，以此来实现我国企业社保资金的增值和保值。
关键词：新形势 企业社保 资金管理
我国社会主义市场经济建设的不断发展，使得我国社保资金管理形势的不断改变，我国的企业社保资金主要是对社会的保险、社会救济以及社会的福利和公费医疗等公益事业的资金使用，这些主要是用于在社会之中存在着特殊生活困难的人们，给予他们基本的生活保障以及社会的救济。由于社会保障资金涉及到我国社会的弱势群体的利益，直接影响到我国的社会安全稳定，所以我们对社会保障资金的管理要高度的重视，从整个社保资金的使用、统计、监督和管理上入手进行合理的管理，实现资金使用的透明化、公开化。本文对企业社保资金的性质，以及当前社保资金管理存在的问题和今后进行资金管理的措施进行探究。从现实的角度，进行详细的分析，为我国的社保资金管理的发展提出问题，并且通过相应的措施来实现对整个社保管理资金的统筹，下面就相应的我国社保资金的相关问题进行仔细的论述。

1 我国企业社保资金的性质探析

企业社保资金又被称作是企业社会保险资金，它是为我国社会基本保障提供的一种保险基金，也是我国企业员工、失业公民、病患、伤残等人员的一种保护资金。其组成一般是由企业用人单位以及劳动者的社会保险费用以及国家给予的财政补贴资金。其中社保资金具有一定的风险性、预防性、储备性以及集中性权利和义务的相对应等性质。企业社保部门负责各种保险的管理以及审批，它们实行社保的分级管理制度。目前在我国社保资金里，主要是分为五项的保险资金的管理，它们分别从生育、医疗、失业以及工伤和养老的保险上，另外企业的社保资金是一种补充保险资金管理的一个重要组成部分，我们要通过实际的企业社保资金的管理来对社保资金的性质探寻。

2 我国企业社保资金管理问题探究

2.1 社保资金监管不严 我国社保资金由于缺乏监督管理的能力，因此其资金使用的约束能力正在不断的减少。我国的社保部门要受到企业的领导以及国家社保主管部门的直接领导，管理企业职工的退休，养老，医疗等保障资金的管理和工作。我国的企业社保部门具有企业和政府的双重作用，企业社保部门要及时经办各种保险、审批部门，同时又是资金管理部门，它在实际的表现中具有企业和政府等作用，企业社保部门在此过程中既扮演了运动员，同时又是裁判员的角色，我们在社保管理部门的内部建立起有效地监督机制非常困难，由于缺乏规范的会计审计体系以及透明公开的信息管理机制，对于社保管理部门在约束上偏弱。因此先后出现各种的要案，在2006年8月的时候，发生在上海的全国最大的社保资金挪用案件，其中案件中涉及到总资金大概为37亿元；随后在同年11月，在浙江金华发生了过亿社保资金挪用案；同年年底，上海再次出现企业年金流入房地产的资金挪用案，涉案金额达到27亿元。在近年来，仍然不断的出现了上千亿元社保资金违规操作案件。由于这些存在着腐败，因此社保的资金在不断的流失，对于这些缴纳的资金不能够合适的运用，使得在使用的过程中不能够得到有效的监督。
2.2 对缴纳金的核算存在缺陷，管理不到位 由于我国目前在社保资金管理中收支情况存在分散状况，这些资金的管理没有纳到财政预算体系中去。企业管理的社保资金无法受到执法机构的监督。同时，由于我国的社保资金管理存在着多方性，因此企业一般只负责管理补充医疗和养老保险的管理，其它险种的管理一般在地方上进行，企业的财务在核算上可以分为按收付或者是按照权责制执行核算，由于存在不同的核算方法，那么就造成了资金在管理上的混乱，导致了部分资金在管理上存在于独立的计算机体系
之中，这些就造成了资金管理的混乱。例如企业通过收付实现制进行管理医保资金时，当年收费中存在上一年欠费的情况，造成每年的资金状况不能真实反映当年的资金状况，因此在资金管理与决策上存在着缺乏科学的指导的问题，这些都对资金管理部门的约束和监督存在着不利。
2.3 投资管道的单一造成社保资金的发展不稳定 我国的社保企业在进

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行社保资金管理的时候，通常采用的是以收定支、略有节余的办法，根据实际的资金情况对部分资金实行有效的管理。因此我们对部分的节余资金储备需要进行有效的增值和保值的管理。企业是社保资金的一个重要组成部分，因此我们在进行资金统筹管理的时候，需
要按照国家的相应法律，对存入银行或者是进行国债的购写时，不能仅仅要依靠这些来获取利益，因为其利益非常的低，虽然它具有一定的稳定性和安全性，但是随着经济的不断发展，也会非常容易造成通货膨胀的事情发生，因
此根本就不能够达到增值和保值的效果。

3 新形势下进行企业管理社保资金的完善思考分析探究

3.1 完善企业监督和考核机制，确保违规使用的现象产生 我国社保资金的使用上存在着违规操作的现象，所以我们要采取措施对社保资金进行一个有效的统筹管理，第一我们要对整个社保资金的缴纳和使用进行专项的管理，不断解决企业社保资金得不到落实的情况，我们可以成立多个部门的共同监督，形成一个共同监督小组制度，实行对社保资金的日常监督。在社保资金的管理中逐渐形成工作的制度化和规范化，对于那些在社保资金中出现违规操作的，我们需要及时的进行，对其腐败进行严厉的打击，另外我们还可以使用网络技术以及电视广播的媒体向社会宣传进行社保资金的各项优良的政策。我们在进行社保资金管理和监督的时候，还可以充分利用人民群众对整个社保资金的管理进行监督。通过这种人民群众参与的方式来对整个社保资金管理，实现打消人民群众对社保资金的疑虑。

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