试析新疆文化资源产业化开发国际、国内经验与对新疆

【摘要】从全球经济发展轨迹看，进入21世纪后，发达国家普遍注重文化资源产业化的开发，极大地促进了本国经济的快速发展。由于文化资源的区域特征明显，文化资源的产业化开发与区域经济发展水平有着密切的关系，其开发程度也极大地影响着区域经济的发展水平和程度。本文以美国和日本两个世界文化产业发达国家的文化资源产业化开发实践和我国的文化资源产业化现状作为案例，总结了其文化资源产业化开发的经验，以其为新疆文化资源产业化开发提供参考。
【关键词】文化资源；产业化开发；经验；新疆

一、文化资源产业化开发的国际经验

(一)美国的文化资源产业化开发

1、生产要素。美国文化产业发展依赖于科技发展与人才培养。在美国文化产业的生产、流通、销售等各个环节中，现代科技无处不在。文化产业企业与科技公司建立合作伙伴关系，共同开发了一系列文化产品，促进了文化产品的消费。在文化产业的人力资本方面，美国宽松的移民政策起着重要的作用，来自世界各地的移民对美国文化贸易的发展做出了突出贡献。美国多所大学开办了文化管理等相关专业，并指导其进行科技创新，增强文化作品的感染力与创造力，为文化产品在国际市场上的竞争提供了强有力的保障。
2、　企业战略。美国文化产业有良好的竞争性市场环境。美国政府通过一系列法案的提出和实施为其国内的文化产业培育了良好的竞争性市场环境，促进了企业组织结构、经营战略、营销网络的提升。20世纪九十年代，克林顿政府颁布的《1996年联邦电信法》极大地放宽了对广播电视、电视所有权的限制，鼓励互联网等进入传统的文化产业，促使一大批像迪斯尼、华纳等大型文化巨头的产生。这些文化产业巨头为美国文化产业的发展做出了突出贡献。
3、产业集群。美国文化产业发展依赖于产业链各环节的大力扶持。美国政府设立专门的国际艺术基金、人文基金，通过政府的拨款、项目投资等方式，扶持美国各地的文化活动。美国的地方政府也设有艺术理事会，负责给文化项目拨款，保证文化活动。美国政府的这些政策不仅鼓励政府对文化产业给予资金支持，而且还调动了全社会对文化产业的扶持，带动了文化产业的极大发展。
4、文化产业的出口和对外传播。美国政府为文化企业提供了很多支持。一是为文化产业提供指导和信息咨询，为企业提供专门的贸易信息；此外，美国商务部还设立有专门的出口，由专家向企业提供专业解答。二是成立国际交流培训管理小组，协调政府部门进行10亿美元以上的政府文化交流项目。
5、政府行为。美国文化产业发展依赖于对知识产权的保护版权作为文化产业发展的重要基础，是促进文化产业健康快速发展的有效途径美国强力的法律体系以及相关政府部门为美国文化产业的发展提供了强有力的保证，美国政府为文化贸易的发展起到了保驾护航的作用。

(二)日本的文化资源产业化开发

1、增强全体国民对本国文化的认识，营造关心支持文化产业发展的社会氛围。日本政府和学界认为，为了推进文化产业战略，首要的是日本人自己再认识、再评价“日本的魅力”。被称之为“日本的魅力”的是指包括日本人的日常消费方式的生活方式和价值观、审美意识；重视品质的日本人的“敏感”；支撑传统的文化、仪式、风俗习惯等。日本人自己重新认识和重新评价“日本的魅力”对发展文化产业是十分重要的，因为只有全社会深化对日本文化的认识，才能形成培育关心支持文化产业发展的社会基础和环境。
2、提升国民生活中的“审美与表现”，培育文化产业生长的现实生活土壤。日本在发展文化产业当中一直认为支撑日本文化产业的是接受国内外多样文化，经过不断体验的大众审美观和表现力，正是这种审美观和表现力使日本有了诸如各种各样精巧的工业产品

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和良好的怎么写作以及现在的大众文化、生活方式等种种“繁花硕果”。在日本，不论是大都市，还是小城镇，都建设有很多面向普通民众、与社区人口相适应的各种各样的文化设施。日本的美术馆、图书馆、剧场、各种博物馆很多，有政府主办的，也有大学、民间团体甚至私人主办的，政府对其从资金到人员培养等方面给予支持。此外，日本的美术馆、博物馆等，还十分重视与外国同行之间的交流，组织外国的文物艺术品等到日本举办展览。日本还十分重视促使传统文化与流行文化结合，与人们的日常生活结合，使各种各样的生活方式本身，成为新的魅力、新的展示。
3、重视传统文化的保护与传承，扩充地区活力与“魅力日本”的文化基础。日本很重视物质的和非物质的文化遗产保护。日本的古建筑与西方国家多石质建筑不同，主要是木质建筑，这一点和我国很类似，保护的难度很大，但日本十分重视对各地富有个性和特色的木质建筑的维护。值得一提的是，日本非常重视地区节庆祭祀等传统文化活动的继承，特别是广泛的群众参与性。政府对各地文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动等的重新挖掘、振兴，通过制定规划、资金帮助、人才培养等给予扶持。通过这些活动，充实地区活力与“魅力的国家———日本”的社会基础。
4、推进全民参与“感性价值创造”，营造文化产业人才成长的社会环境。日本十分重视文化产业人才的培养。其培养的突出特点是，重视人才成长的社会基础，让专门人才脱颖。这体现在：　（1）从儿童抓起，在中小学教育中，就十分重视通过开设设计、手工、绘画等课程或组织相关体验、实践活动等方式培养儿童的创作力和感受性；　（2）推行“终身教育”，不仅国家职员、企业职工，即使家庭主妇也在政府的倡导和帮助下通过多种形式不断学习各种知识，发展业余爱好，参与文化体验活动；　（3）通过政策支持、法律保障等措施，支持各种层面丰富多样的国民感性价值创造活动，推动文化产业的国民化活动。（4）建立文化产业学校或在大学等开设培养文化产业人才的专业等，使大众性文化创意活动中涌现出的人才以及在中小学教育中表现出创意兴趣和才能的青年，有条件被培养成长为专门人才；（5）建立并采取各种措施强化产学合作等体制，在市场竞争中锻炼培养人才，特别是支撑内容产业领域的多面人才。

二、我国文化资源产业化开发的现状

1、我国文化产业的法律体系还不够完善，文化产业相关管理部门的行业规定缺乏法律意识。先后出台限娱令、限剧令，与的网游审批权限之争等案例的出现可以看出，我国在文化产业的法律和政策体系依旧有很大的缺漏，法律依据和政策体系依旧不够完善，多头管理和权限交叉，矛盾冲突也时有发生。
2、文化产业发展的资金扶持不足，文化消费产品停留在初级层次，整体消费规模依旧不足，占据　GDP　的比率较低，对经济发展的贡献率依旧不足。2012　年1月，中国人民银行等九

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部门联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，对文化产业的扶持进入到一个政策细化的阶段，然而文化产业的资金缺血现象依旧严重。
3、我国文化产业的产业链还比较脆弱，创新能力不足，版权保护意识和保障体系不够完善。近年也总是出现一窝蜂的穿越剧潮流、翻拍经典名著、以及跟风畅销图书的文化现象，暴露出我国文化产业的创新能力不足，核心竞争力不强等特点。同时我国文化产业的市场化能力不足，文化符号的衍生品市场开发不足，产业链的专业化、市场化程度还极度欠缺。
4、我国文化产业的科技研发能力不足，区域间的科技研发水平极度不平衡，而未来文化产业与科技融合是大势所趋，通过数字化的技术手段，实现互动体验式娱乐，通过数字技术，文化产业可以大大延长产业链。
5、缺乏文化产业的强势品牌，虽然我国文化产业在高科技的带动下，开始紧跟国际潮流，比如各院线上马　IMAX屏幕，应用　3D　技术制作等，但华丽外衣背后，依然难掩资本炒作的“短视”行为。我国文化产业面临的一大困境就是优秀的文化项目缺乏资金的支撑，无法负担高成本的制作是无法打入国际市场的主要原因之一。
发达国家发展文化经济的经验告诉我们，要充分发挥文化资源在国家文化经济中所起的基础性作用，推动其产业化进程，宏观的思考和方略的制定必不可少。要使我国丰富多样的文化资源充分发挥功能效用，促进文化资源向文化资本的转化，文化资源潜力转化为文化产业实力，文化资源优势转化为文化产业优势，就必须重视文化资源产业化的方略选择问题。

三、文化资源产业化开发的国际、国内经验及对新疆的启示

地处欧亚大陆腹地的新疆，与哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，蒙古，俄罗斯等8个国家相邻，从而成为亚欧两大洲民族，经济，文化交流的必经之地，世界四大文化体系——中国文化，印度文化，欧美文化和伊斯兰文化的交汇之地。新疆在发展民族文化产业方面具有特色文化，地理区位和资源等优势。新疆是个文化资源大区，但文化资源优势尚未转化为产业优势，文化产业起步较晚，发展相对滞后，文化产业的发展速度和效益都有待提高。
美国和日本的文化资源产业化方面成就令人刮目相看。我国的文化资源的产业化也在推行当中。在高科技的运用，企业战略的实施，产业链各环节的大力扶持，文化产业的出口和对外传播与政府行为方面我们可以很好的借鉴美国的经验；而日本在本土文化的重新塑造，传统与现代的结合和文化人才的培养等方面做得相当成功。新疆在文化资源的产业化过程中，充分借鉴这些发达国家的经验的同时，结合到我国的实际情况，开创出一条新疆特色的道路。

(一)　注重投资主体多元化

多元化的投资主体是新疆文化资源产业化开发的重要基础和保障。投资渠道的拓宽，融资体制的完善，投资主体的多元化在文化资源的产业化开发中起着越来越重要的作用。美国文化艺术产业化发展主要得益于政府支持和多方的社会资助。除各级政府的大力支持外，还包括大企业、大公司、大财团、基金会以及个人的资助等。多元化投资机制和多种经营方式，对于形成较为完善的文化产业融资体系十分重要。

(二)　充分运用高科技成果

随着信息化时代的到来，网络及数字技术的飞速发展为文化产业开发提供了广阔的发展空间。由于科技成果的广泛运用，文化产品的科技含量得以提高，成本得以下降，从而使文化产品市场竞争力不断增强。网络技术和数字技术的发展为传统的文化产业带来了颠覆性的革命。互联网技术的运用使出版公司可以进行网上图书销售，这极大地促进了出版业的发展；一些大唱片公司也应用网络技术建立在线唱片销售模式；使用网络为载体的报纸和电视媒体也大大提升了其销量和收视率。

(三)　重视文化产业人才培养

创新是发展文化产业的第一要义，而创新来自于富有创造才能的文化人才。美国充分利用本国的经济优势，通过丰厚的待遇和良好的发展条件，吸引了众多优秀文化艺术人才。由于这些艺术人才的引进，使美国文化艺术产业都得到快速发展。注重本土文化艺术人才的培养以及国外文化人才的引进是新疆文化人才培养和储备的重要途径。

(四)　发挥城市的核心带动作用

城市作为经济活动最为活跃和发达的区域，能够产生巨大的经济带动和辐射作用。早在　1990　年，格拉斯哥通过打造　“欧洲文化之都”提升了城市形象，共举办了3400多项公共活动，40　多个大型表演和视觉艺术作品展及　60　场全场首演的戏剧和舞蹈节目。因此，对城市文化资源产业化的正确定位和产业化开发是提升城市品位和影响力、鼓励城市文化创新的重要途径。乌鲁木齐，喀什，和田等代表性城市在这方面可以起到带头作用。

(五)　充分挖掘区域文化资源，合理布局文化产业

文化具有较强的地域性和区域特征，每个地区都有自己独特的文化资源和文化特色，因地制宜、优化文化产业布局、充分发挥区域文化资源优势是文化资源产业化的重要途径。通过对新疆文化资源的优化组合，形成文化产业的规模经济优势，进而提升新疆文化产品的研发生产能力以及新疆文化产业的总体实力。
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基金项目：本文是新疆维吾尔自治区软科学项目《新疆又是文化资源产业化研究》（201142160）及新疆财经大学校级课题《新疆文化产业发展问题研究》（2010XYB003）的阶段性成果。
作者简介：
哈里木拉提·阿迪力（198

6.9—），新疆财经大学经济学院2001少数民族经济专业学生。

居来提·色依提（1967.11—）男，副教授，硕士生导师，新疆财经大学经济学院。研究方向：少数民族经济、新疆区域经济。