试述中国中国城市生活垃圾分类回收理由库

【摘 要】随着我国经济的不断发展，环境保护也成为一个越来越严峻的问题。而城市生活垃圾在收集、动输与处理过程中会产生一些有害成份，对环境造成污染。而分类回收是改善生活垃圾对环境污染的有效措施，本文就针对该问题展开讨论，首先分析垃圾分类回收的现实意义，然后对我国城市垃圾分类回收现状做出分析，最后提出相应的建议。
【关键词】城市生活垃圾；分类回收

一、城市垃圾分类回收的现实意义

具体而言，城市垃圾分类回收的现实意义主要体现在以下几个方面：首先有利于垃圾资源化策略的实现。城市生活垃圾体现出时空相对性的特点，时间、空间以及经济技术条件的不断发展与变化，会逐步提高垃圾处理的效率与效果，实现垃圾的资源化利用。其次，城市生活垃圾分类回收，可以减少垃圾处理量，垃圾资源化可以提高资源二次利用率，相应的垃圾处理成本也会大幅下降。因为分类回收可以将有用的垃圾分离出来，然后投入到新一轮的物质循环过程。最后，垃圾分类处理是采用垃圾无害处理技术的基本要求，因为城市垃圾中包含了各种复杂成分，垃圾处理的方式、处理方法均存在差异。城市垃圾混合堆放会有可能发生化学反应，增加反应物质的毒性，从而加剧环境污染，因此进行分类回收以降低垃圾混合堆发生化学反应的机率，减少环境污染。

二、我国城市垃圾分类处理现状

虽然分类回收垃圾有着重要的环境意义，但是在我国还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)缺少针对性的法律法规

目前我国针对垃圾分类回收多采用提倡、指导等手段，仍然缺少一部针对垃圾分类回收、有效的专业法律法规，缺乏相应的实施措施。基于城市居民的角度而言，扔垃圾时进行分类会带来不便，而且导致其生活成本的增加，所以无法通过居民自觉实现分类回收。针对这点可以借鉴一些发达国家已经实施的法律法规，并将居民的源头分类行为包含在内。在我国从限塑令的颁布可知，通过法律约束可以取得较好的成效。

(二)环卫作业方法及垃圾处理技术相对落后

尽管很多城市均配置了分类回收垃圾的专用垃圾箱，但是环卫工人为提高工作效率仍然延用传统的作业方法，仍然采用混装的方式装运垃圾。这不仅影响到垃圾分类回收的效果，对居民源头分类行为的积极性更是产生较大的负面影响；此外，垃圾处理技术、处理资金也是一个现实问题，比如某市十年来共回收近三百吨的电池，但是却堆放在环保局的定点仓库中，虽然现阶段废旧电池处理技术越来越成熟，但是由于处理技术一次性投入成本过高，需要得到政府的大力支持，否则启动仍有困难。

(三)缺少科学统一的分类标准

到目前为止，我国各地区也未能形成一个科学、可行、统一的垃圾分类标准，比如上海作为推行垃圾分类的试点城市，自开始以来近十多年，中间推出几套标准，比如按有机与无机分类、实行四色垃圾桶、干湿分类等，这些标准不断变化，市民很难搞懂如何分类，从而直接影响到垃圾分类的积极性。放眼全国，各个城市的垃圾分类标准各自为立，无法统

一、再加上宣传不到位、流动人口多等因素，使得垃圾分类回收流于形式。

三、推行城市垃圾分类回收的有效策略

(一)建立健全法律法规体系

在全国范围内建立一套科学性强、可操作性强的、专门针对垃圾分类回收的法律体系，并制定城市生活垃圾分类的综合性法律文件、相关配套文件，而且在垃圾分类的各个环节均要贯穿相关的法律研究。还要加强宣传垃圾对环境的危害性，引导城市居民掌握更多的垃圾处理知识，如有可能，可以从中小学教育开始普及，垃圾分类从娃娃抓起，让广大城市居民认识到环境保护是每个公民的责任与义务，提高全民环保意识及自觉进行垃圾回收的积极性。

(二)在垃圾分类、资源化等相关课题中投入更多的研究力量

各相关环境保护专家、学者要结合国内外最先进的垃圾分类回收技术、经验，制定出科学、可行的分类体系及分类标准，然后在几个试点城市推广相对统一的垃圾分类回收模式，由国家环保局牵头引导，以免各个城市摸着石头过河，影响到垃圾分类回收科学模式的推广效果，试点成功后尽快向其它城市进行宣传与推广，逐渐发展至全国。

(三)建立健全城市垃圾管理体系

各地环保局、相关单位要制定一套合理、

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稳定、可操作性强的废品回收标准及奖惩制度，全面实现责任制管理，对垃圾回收处理的整个过程进行统一的安排，地方政府则尽量将财政力量向垃圾分类回收相关项目倾斜，也可以将垃圾处理成效列入地方领导的绩效指标；加大对回收行业的扶持力度，建立通畅、绿色的垃圾处理流通渠道，在垃圾处理领域引入市场机制，向着产业化、规模化的发展目标迈进，进一步促使垃圾分类回收由政府强制执行逐渐转变为群众自觉的习惯行为。此外，还要进一步完善垃圾管理技术的相关政策体系，适当征收垃圾处理费。由国家、地方政府以及环境保护的受益人同时承担建设垃圾处理设备、引入先进垃圾处理技术所需的相关费用，进一步拓宽资金筹集的渠道。可以通过资源化产品出售、政府财政补贴、适当的广告收入、已封闭垃圾场地的土地开发、垃圾收费甚至外资渠道等，来解决垃圾清运处置费用，真正实现垃圾管理的市场化、产业化，使得垃圾回收处理进入一个良性循环。开征城市垃圾费是落实“污染者付费”原则。这不仅有利于补充垃圾清运处置费用的不足，减轻财政压力，而且有利于提高公民的环境意识，加速城市垃圾处理的企业化、市场化和产业化进程。
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