低碳经济视角下山东外贸增长方式转变策略

［摘　要］随着低碳经济的发展，一些发达国家借此推行“碳壁垒”的贸易保护主义，对山东外贸发展带来不利影响。山东外贸增长方式具有粗放、高碳的特点，必须采取措施，降低产业中间链的碳排放，扶持低碳新兴产业发展，推动加工贸易转型升级，推进贸易市场多元化，以使山东外贸出口产品符合资源、环保等方面的国际标准，增强其国际竞争力。
［关键词］低碳经济；外贸增长方式；碳壁垒；高碳产品
［］A　［文章编号］1671-8372（2012）02-0062-04
低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，它以减少温室气体排放为目标，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢为目的。目前，发展低碳经济成为世界各国的共识。与此同时，一些发达国家以低碳经济为名，借征收“碳关税”、开展“碳认证”等，推行贸易保护主义，从而使发展中国家以高碳产品为基础的出口市场面临严峻的挑战。山东是中国的贸易大省，2011年出口额为1257.9亿美元，其中具有高能耗、高污染特征的机电产品、纺织产品的出口比重约达60%。因此，在低碳经济背景下，加快山东外贸增长方式的转变既是应对国际碳壁垒的要求，也是提升出口产品的国际竞争力，实现可持续发展的必然要求。

一、低碳经济视角下外贸增长方式转变的内涵和要求

(一)外贸增长方式转变的一般含义和要求

改革开放之初，我国对外贸易的快速增长，主要是依靠资金、土地、劳动力、资源等要素粗放投入实现的，以低为主要竞争手段。这种粗放型的外贸增长方式片面追求数量、产值和速度，致使经济增长基础脆弱，经济发展质量低、效益差、结构失衡。随着我国外贸规模的迅速扩大，粗放型的外贸增长方式弊端日益显现，因此，转变外贸增长方式，实现由粗放型、数量型外贸增长方式向集约型、效益型外贸增长方式的转变成为共识。
集约型、效益型外贸增长方式，是指在外贸规模基本不变的基础上，以采用新技术、新工艺，加大科技含量的方式来实现外贸增长，注重外贸发展中质量和效益的提高以及产业结构的协调。粗放型、数量型向集约型、效益型的转变，意味着依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现外贸的快速发展。

(二)低碳经济视角下外贸增长方式转变的含义和要求

在传统外贸增长方式下，出口商品具有“高投入、高消耗、低效益”的特点，而在低碳经济背景下，外贸增长方式要求将碳排放量列入贸易发展规划的总体考虑中。据计算，现在我国每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍。我国1吨煤产生的效率仅相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。因此，低碳经济视角下的外贸增长方式转变的含义和一般意义上的外贸增长方式转变的含义是不一样的。低碳经济要求我国传统的外贸增长方式转变为低能耗、低污染、低排放的节能减排的外贸增长方式。这种低碳视角的外贸增长方式，一方面要求注重外贸发展中效益的提高以及产业结构的协调，另一方面更要注重在外贸发展中，通过技术创新等措施降低出口商品每一环节的高碳能源消耗和温室气体排放量，降低产品在使用过程中的能源消耗和温室气体排放量，达到节能减排、保护环境的要求。

二、适应低碳经济要求的山东外贸增长方式转变的必要性

(一)应对国际“碳壁垒”的需要

在美国金融危机的影响下，一些发达国家经济一直不景气。为此，这些国家以应对气候变化为由，开始实施以碳关税、碳认证（碳标准）、碳标签（碳足迹）等为内容的“碳壁垒”，新的贸易保护主义抬头。碳关税是指如果一国生产的产品不能达到进口国在节能减排方面设定的标准，则进口国将对该国的产品征收特别关税。主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型和高耗能型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品等征收的一种进口关税。目前，美国、欧盟等已有实施碳关税的意向。碳标准是指在生产、运输等过程中核定允许排放的碳标准量。目前全球三大标准化组织（国际标准化组织、国际电工委员会和国际电信联盟）已着手推进低碳标准和认定工作。英国已出台了世界首个碳足迹评价国家标准《PAS2050商品和怎么写作在生命周期内的温室气体排放评价规范》。碳标签是指把产品从原料、制造、储运、废弃到回收全过程的温室气体排放量（碳足迹）在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。英国的连锁超市乐购、博姿等企业早在2006年初就在薯片、洗涤液等75种产品上加贴碳标签。2011年4月，日本农林水产省开始实施农产品碳标签制度，同时在食品、日用品等行业开展关于碳足迹和碳标签的示范。美国一些非政府组织如华盛顿碳基金公司和加利福尼亚气候保护公司分别推出了“零碳证书”和“气候意识证书”，在饮料、糖等产品上开始加贴。碳关税、碳认证（碳标准）、碳标签（碳足迹）的实施，必然对主要以劳动力、资本、技术、自然资源等为优势的山东外贸出口造成冲击，使得山东以高碳产品为主的出口环境趋于恶化。因此，山东外贸企业要积极采取行动，转变外贸发展方式应对“碳壁垒”。

(二)提高国际竞争力的需要

随着低碳概念的不断深入人心，海外市场不断提升低碳标准，世界贸易结构也在发生变化。高能耗、高污染产品在世界贸易中的比重趋于下降，低能耗、低污染产品在世界贸易中的比重迅速上升。在低碳经济背景下，低碳产品越来越受到市场关注和顾客青睐。低碳经济要求的低能耗、低排放的产品不仅是对山东出口产品的挑战，同时也是难得的发展机遇。山东外贸企业只有率先掌握低碳技术，改变外贸增长方式，推进由高碳向低碳的转变，才能在国际市场上形成竞争优势，占据国际分工和贸易的制高点，占领更大的国际市场份额，促进贸易额的进一步提升。因此，加快符合低碳经济要求的外贸增长方式转变，是提高山东外贸产品国际竞争力的当务之急。

(三)资源短缺下经济可持续发展的需要

我国经济的快速增长，主要依赖大量资源消耗，而这种过度消耗能源资源的发展方式是不可持续的。山东

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省是我国能源大省，煤炭、电力、煤气、化工等资源导向型产业一直是其主导产业，高碳产业结构体系促使其成为能耗大省和高碳排放大省。据测算，2009年全省消耗一次能源折合标准煤约3亿吨，约占全国总消耗量的10%，居全国第一。同期碳排量为24430.38万吨，居全国前列。然而，能源短缺同样是制约山东长期发展的现实问题。山东出口商品结构中的相当一部分属于高耗能、低附加值的加工贸易，对山东的环境和资源造成了巨大压力。因此，在低碳经济时代，加快符合低碳经济要求的外贸增长方式转变，降低出口产业能源消耗和碳排放，是实现山东经济可持续发展的必然要求。

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