谈山西山西煤炭绿色物流状况与进展对策生

【摘要】本文主要研究煤炭从产品到用户之间的宏观区域物流问题，山西煤炭绿色物流的现状，成因及解决办法。为此本文在认真分析绿色物流理论的基础上，结合自身理解，给出了绿色物流，煤炭绿色物流等的定义，并在分析绿色物流现状的同时，着重就绿色物流应有的政府规制特征进行了详细阐述。
【关键词】山西煤炭绿色物流；环境影响；改进措施

一、基本概念

1.绿色物流。绿色物流（Green　Logistics或Environmental　Logistics）指以实现经济活动与自然环境的协调统一为前提，以降低污染、减少成本为根本，以先进的技术和先进的管理为手段，通过对物流系统的规划、控制、管理，从而实现经济效益、社会效益与生态效益相统一的物流活动。
2.煤炭绿色物流。从煤炭生产物流到煤炭废弃物流的各个环节中都实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。

二、山西煤炭物流现状分析

(一)山西煤炭物流结构分析

作为全国煤炭

摘自：本科毕业论文评语www.udooo.com

净调出大省，山西每年外调出省煤炭约占煤炭总产量的70%左右。从运输方式讲，主要是铁路运输，其次是公路运输，再次是其它运输方式。

1.铁路运输

铁路是煤炭运输的主要方式，并且依靠其自身的技术经济优势，成为煤炭运输的最佳方式。根据铁路煤运通道的地理位置、煤炭来源和去向，山西省煤炭铁路外运通道分为北、中、南三大通路以及1个南北向的主要集运干线――南北同蒲线，从而形成了一个“丰”字形铁路运输网络。

2.公路运输

煤炭运输也是山西公路货物运输的重要任务。尽管山西的煤炭外运以铁路为主，但随着公路建设的快速推进和路网的逐步完善，公路对煤炭的运输能力快速提高，运量也随之不断增长。

3.管道运输

开发水煤浆产业，发展管道运煤是山西煤炭运输的新选择。目前，水煤浆已被山西列为调整产业结构的重点项目和潜力产品项目。

(二)山西煤炭物流的环境影响分析

1.煤炭物流对自然环境的影响

山西是一个能源大省，但也是我国一个污染最严重的省份，与可持续发展战略的要求极不相称。造成山西环境污染的主要原因还来自煤焦产业。2010山西省环境质量公报指出，全省城市环境污染仍属以二氧化硫和颗粒物为主要污染物的烟煤型污染。

2.煤炭物流对社会环境的影响

煤炭物流对社会环境的影响主要表现在以下几个方面：（1）制约了经济结构的调整和发展。由于山西铁路和公路的运力基本上以煤炭为主，而运力在短时期内又相对有限，由于大量煤炭物流对有限运力的挤占，使得其它货物的运输受到了制约。（2）增加了社会支出。一是由于超载所造成的道路维护费用的不断上升。二是企业的成本增大。由于公路运输的不畅，煤炭在途时间增加，降低了物流效率，导致企业物流成本的增加和企业生产成本的增高。（3）影响了社会形象。由于煤炭物流的不畅，经常造成高速公路的堵塞，一条条“黑色的长龙”蜿蜒而行，颇为壮观，影响了山西的对外形象。

三、发挥政府职能作用的分析与对策建议

本文在上述分析研究的基础上，结合形势的要求和山西实际，现着重围绕政府在煤炭绿色物流中所应发挥的职能作用提出如下建议与对策。在现代市场经济条件下，政府的主要职能是监督、引导、协调、怎么写作、管理。在煤炭绿色物流实施过程中，政府也必须要紧紧围绕这几个方面发挥其职能作用。

(一)监督职能

1.立法监督。要逐步加强煤炭生产、贮运和使用的地方性法规的建立和健全，通过法律的形式逐步增强企业的环保意识，规范企业的经营行为，从而实现经济的可持续发展。
2.执法监督。在加强立法的同时，还要加大执法力度，保证法律法规的贯彻落实，从而促进环境的改善。

(二)引导职能

引导职能主要包括宣传引导和政策引导两个方面：
1.宣传引导。①要加大宣传力度，强化全社会的绿色物流意识。②要将煤炭物流发展纳入全省经济发展总体战略目标，制定煤炭物流规划或物流发展产业政策，打破地区、部门和行业的局限，按照大流通、绿色化的思路来进行全省煤炭物流的整体规划和设计。
2.政策引导。由于煤炭绿色物流不仅涉及到大的资金投入，而且社会目标与企业目标有一定的距离，因此，发展煤炭绿色物流，必须要有政府的政策扶持。①通过税收、财政补贴等政策，推行运输工具的无污染化。②通过政策倾斜，鼓励新技术的研究和应用。

(三)怎么写作职能

政府的怎么写作职能主要体现在物流环境的创优上，包括物流设施的建立和完善、物流网络的优化、物流信息化建设和物流人才培养等。
1.完善物流网络建设，健全综合运输体系。善的物流网络是实现绿色物流的前提。绿色物流首先要求的就是运输的便捷性和准确性，否则就会造成运费的上升和资源的浪费。因此，要实现山西煤炭的绿色物流，就必须要进一步加强网络建设。
2.建立统一的煤炭交易市场和煤炭物流中心。建立区域性煤炭物流配送中心。山西省将投资20亿元建设集交易、展示、仓储、配送、货运、商流、物流、资金流、信息流等为一体的能源工业国际分销物流港，以实现经营规模大型化、经营品种专业化、经营档次高级化、经营手段现代化和经营空间国际化。中国太原煤炭交易市场也正在建设之中，这将对促进山西煤炭运销物流的发展起到积极的作用。
3.加快人才培养。政府必须要通过多种途径，开展多层次、多方面的教育培训，以满足现代物流业发展的需要。

(四)管理职能

管理职能主要包括市场准入的管理、流量管理和运输的科学化管理：
1.市场准入。包括两个方面的准入：一是设立煤炭生产准入制度，避免小煤矿的大量无序开采与运输；二是设立煤炭运输准入制度，扶持大中型煤炭运输企业，形成集约化公路运输体系，对落后的车辆进行淘汰，对不符合环保要求的车辆限制上路，避免大量个体运输的无序竞争。
2.流量控制。按照现代物流理论，流量必须要与运力相匹配，要实现绿色物流，仅有完善的网络和先进的工具还不够，必须配以科学的调控和管理手段，通过控制流量，以有限的交通量来提高物流效率。
3.科学储运。为了实行煤炭的绿色储运，我们必须要实行严格的管理措施。要建立封闭运输系统，实行清洁贮运，减少污染。

(五)协调职能

之所以把协调职能单独列出，主要是因为煤炭绿色物流涉及的区域较广，部门较多，单靠山西省的能力难以完成，必须一方面要积极向上争取国家有关部门的帮助和扶持，搞好纵向协调，如标准化建设、铁路运输网络建设都需要国家有关部委进行统一规划和实施；另一方面，又要积极与周边省、市、区政府搞好横向协调，如公路网络建设、联合一体化运输、运输工具的标准化的实行以及运输管理执法等都需要相邻省市区的配合，便于统一采取行动。因此，在这里，协调职能就显得尤为重要。只有搞好协调，才能创造一个更加宽松的绿色物流环境。
参考文献
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