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工程项目建筑工程项目决策“项目后评估”构建期刊

收藏本文 2024-04-15 点赞:10322 浏览:37089 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:“项目后评估”在项目管理中也叫“项目后评价”。它与方案论证过程中的可行性分析与评估又有所不同,“项目后评估”是对决策结果的评估,是在建筑项目决策活动结束后判断最终决策正确与否的标准,而后者是项目决策研究人员对备选方案的可行性程度进行评估,以便选出最佳方案。
关键词:建筑工程 项目决策 评估标准
评估是确认建筑项目决策价值的重要手段。所以,建筑项目决策评估的实质是一种价值判断。要进行价值判断,就必须设定价值标准,即评估标准。在建筑项目决策中,由于决策活动涉及面广,参与者众多,因而带有很大的不确定性。评估标准的设定是否科学合理,直接关系到建筑项目决策评估结果的准确性及其建筑项目决策本身的价值程度。
众所周知,建筑项目决策评估标准的设定是一项十分困难的工作。这是因为:一是建筑项目决策目标的影响。建筑项目决策目标有时是不明确的,含糊的,从而使评估标准无法界定。二是建筑项目决策效果与影响有预期与非预期、正面与负面功能,因此在设定目标的同时要兼顾不同层面的标准是相当困难的。三是评估标准本身应力求数量化、具体化、客观化,但建筑项目决策效果和影响的后果有些往往是认识、态度、心理等主观层面的问题,而对这些问题的评估是非常不宜设定量化标准的。鉴于上述原因,笔者认为要科学地设定建筑决策项目后评估标准,必须从整体性、多层次、多侧面和综合性来考虑评估标准的设定。即提出设定一般评估标准与特殊评估标准的观点,并将两者有机地结合起来,以达到科学评估建筑项目决策的目的。

一、建筑决策项目后评估的一般标准

建筑项目决策评估的一般标准是从全面的、整体的、较高层次设定的较为抽象的评估标准。具体如下:
1、效能标准。是指建筑项目决策实际所达成的结果或者影响与原定的预期标准之比。通过这种比例关系,可了解建筑项目决策是否已产生所期望的结果。在这里的效能所涉及的内容并非是指建筑项目决策是否按计划进行,而是指建筑项目决策执行后是否对该项目使用产生了预期的效果或影响。运用这一标准的先决条件是建筑项目决策本身必须具有明确的目标。因此要对建筑项目决策影响作全面的效能分析,只有这样我们才能真正了解建筑项目决策所达到的预期结果与影响的程度。
2、效率标准。效率标准是指建筑项目决策要达到某种水平所必须投入的时间、人力、物力之间的比率关系。在通常情况下,我们都将以建筑项目使用价值最大化与所投入的最小化为评估基础。效率标准一般较侧重于以最佳方法执行建筑项目决策,而并不侧重以有效途径达成目标。但在评估过程中,二者也并非是绝对对立的,因为在一定情况下达到建筑项目决策目的的途径,既有效率又有效果。由此可见,建筑项目决策效率的高低,既可以反映出建筑项目决策本身的优劣,也可以反映建筑项目决策制定系统组织的管理能力与水平的高低。
3、公平标准。公平标准是指在建筑项目决策执行后导致与该建筑项目决策有关的建筑资源的利用及经费公平分配的程度。一项好的建筑项目决策应该是有利于实现公平、合理分配的建筑项目决策,它是衡量建筑项目决策的一项重要标准。就某项建筑项目决策来说,它也许符合上述所讲的效能、效率标准,但是它造成了不公平的利益分配,那么这项建筑项目决策则不是一项成功的建筑项目决策。在这里实质上存在着公平与效率的关系问题。只有建立在公平基础上的效率才是真正的高效率。
4、适当标准。指建筑项目决策目标的价值是否符合该项目使用的需要,它实质上是衡量建筑项目决策目标本身价值的一项标准。如果建筑项目决策目标不适当,不符合该项目使用的需要,即使是建筑项目决策执行结果达到了效能、效率、公正的标准要求,它仍然是一项失败的建筑项目决策。因此,适当标准是其它建筑项目决策评估标准的基础和先决条件。
上述四项建筑项目决策评估的一般标准是有其内在联系的。首先,适当标

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准是其它三项标准的基础,它是对建筑项目决策目标本身的价值评估,反映建筑项目决策的整体效益与效果的统一。其次,公平标准是效能与效率标准的前提和条件。它们体现了对建筑项目决策目标执行后果的评估,它规定效能标准与效率标准的方向。再次,效能与效率标准是对建筑项目决策产生后果过程中的投入与产出关系的评估,在这个过程中,效能、效率标准与公平标准又是互为条件的。也就是说,离开了公平的效率与效能是没有任何意义的。因此我们看到:在建筑项目决策评估过程中,这四项标准是互为联系,互相制约,互为前提,相辅相成,缺一不可的。这四项标准对建筑项目决策效果和影响的各个侧面都进行了系统的评估,从而能够达到对建筑项目决策进行科学评估的目的。

二、建筑决策项目后评估的特殊标准

建筑项目决策评估的一般标准是原则性的、较为抽象的标准,在现实的评估过程中很难量化,因此对建筑项目决策的评估多限于定性分析,而不能做到严格的定量分析,也不能反映建筑项目决策的个性特征。鉴于此,本文认为要改变上述评估标准的局限性,可以考虑从一般标准相应的次级标准入手,即将一般标准中的效能、效率两项标准分解并使其具体化,同时引入建筑项目综合评估指标来设定建筑项目决策评估的特殊标准。在现实的建筑项目决策评估过程中,我们不难发现,虽然建筑项目决策的内容及性质各异,涉及的范围不同,但建筑项目决策执行后及产生的影响,大致可以归结为:对经济效益的影响;对建筑项目使用的影响;对社会效益的影响等方面。因此,我们可以根据上述不同方面设定若干种类的特殊评估标准。这些评估标准多数可以做到量化衡量,以达到对建筑项目决策评估更加准确、更加具体的目的。
综上所述,建筑项目决策评估的一般标准与特殊标准是相互联系、相互补充的。在实际的建筑项目决策评估过程中,我们可以用一般标准对建筑项目决策进行全面的、定性的评估,同时又可以用特殊标准对建筑项目决策进行具体、量化的评估。只要将二者有机地结合起来,才可能达到对建筑项目决策进行多层次、多角度、定性与定量相结合的科学评估。
参考文献:
黄孟藩.现代决策学[M].杭州:浙江教育出版社,1998
张海娟等.项目管理的最新发展[J].科技进步与对策,2002(5)

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