论福建省福建省土地资源学学科进展

[摘要]该文从土地分类、土地资源调查、土地利用/覆被变化、土地资源评价、土地开发整理复垦与保护等方面，对福建省土地资源学学科研究进展进行总结，并对福建省土地资源学学科面临的机遇与挑战、战略任务进行分析，进而提出学科发展的对策。
[关键词]土地资源学 学科发展 对策 福建省
1 概述
土地资源学是研究土地资源的组成、特性、分类、数量、质量、空间分异与时间变异规律以及合理利用与保护的科学。它

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是为解决土地资源问题，经过国内外土地科学工作者的共同努力，从其它相关学科研究中的一部分逐步组合、融合，在大量实践的基础上建立起来的一门独立学科。
福建省位于中国东南部，地势西北高、东南低，境内山地丘陵面积约占全省土地总面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称。土地资源人均占有量低，耕地质量差，同时地质灾害多发，制约着土地资源安全。改革开放以来，福建省土地科技和管理工作者，积极开展土地分类、土地资源调查、土地利用/土地覆被变化研究、土地适宜性评价、土地潜力评价、土地集约利用评价、土地生态安全评价等方面工作，为土地资源的合理利用与保护提供了重要技术支撑，使得福建省的土地资源学学科研究水平也在实践工作中获得长足进展，取得了丰富的研究成果，为我国的土地资源学发展研究积累了丰富的资料和宝贵的经验，在全国的土地资源学学科发展中具有重要的意义和地位。
现从土地分类、土地资源调查、土地利用/覆被变化、土地资源评价、土地开发整理复垦与保护等五个方面，对福建省土地资源学学科研究进展进行总结，并对福建省土地资源学学科面临的机遇与挑战、战略任务进行分析，提出学科发展的对策。

2 福建省土地资源学学科发展现状

2.1土地分类

土地分类是土地资源学的一项重要基础性工作，包括土地类型的划分和土地资源类型的划分。
2.

1.1土地类型划分

福建省土地类型的划分研究工作始于上世纪70年代后期，福建师范大学地理系林振盛、陈珍皋、王行源等参与了由中国科学院地理研究所主持的全国1：100万土地类型图编制工作，主要负责福建省土地类型的划分研究。1978年～1985年的全国科学技术发展规划纲要中，把农业自然资源和农业区划列为第一项的研究任务，并且设立了全国自然资源调查和农业区划委员会，主持和推动此项工作，标志着我国的土地类型研究跨入了一个新阶段，形成了我国土地类型的划分原则、土地类型的等级和土地类型系统。《中国1：100万土地类型图编制研究》于1987年获中国科学院科技进步三等奖。
根据中国1：100万土地类型划分与制图方案，对土地类型的划分，采用了土地纲、土地类、土地型制。土地纲。主要反映了水、热条件组合特征的地区差异，并根据这一差异，将全国土地共分为12个土地纲，福建省属于其中的湿润南亚热带和湿润中亚热带2个土地纲。土地类，主要根据引起土地类型分异的大（中）地貌因素将各土地纲分成若干类型，福建省主要的土地类有：滩涂（潮间带）、低湿河湖洼地、海积平地、冲积平地、沟谷河川与平坝地、岗台地、丘陵地、低山地、中山地等。土地型，主要反映小地貌，土壤和植物群系在土地类内的差异。
2.

1.2土地资源类型的划分

土地资源利用分类系统是根据土地利用方式、结构及特点的相似性和差异性，按照一定的原则和依据，划分为一个不同层次的类型结构体系。1978年后，我国开展了土地利用现状调查研究工作，制定了两套土地资源的利用分类系统，即中国1：100万土地利用图分类系统和县级土地利用现状调查分类系统。中国1：100万土地利用图分类系统将土地利用分为类型，第一级类型共分11个，第二级类型共分42个。全国县级土地利用现状调查分类系统初稿写于1980年，后经有关部门和专家讨论修改，载入《土地资源调查、土壤普查技术规程》中。经过各个土地利用现状调查试点县的实践，并征求有关部门的意见后，全国农业区划委员会土地资源土壤普查专业组于1981年7月提出了《土地利用现状分类及其含义（草案）》，其中一级类型11个，二级类型48个。经过试行，又进行了修改和完善，全国农业区划委员会于1984～F9月印发了《土地利用现状调查技术规程》，其中一级类型改为8个，二级类型改为46个。上世纪80年代末90年代初，福建省开展第一次土地利用现状调查及之后的年度变更采用的就是这一分类方案。福建省2007年以后开展的第二次全国土地调查，采用的分类方案是土地利用现状分类标准（GB/T 21010-2007）《第二次全国土地调查土地分类》。
近年来，土地分类体系等理论研究已日趋成熟，基于遥感影像和GIg的分类技术与方法的土地分类日益得到应用。杨肖琪（1995）应用航片资料，建立了厦门本岛土地覆盖类型分类体系，对厦门市区的6个类型进行了详细解泽分析、界线勾绘和面积量算，揭示了厦门各个历史时期城市发展的特点、发展速度以及未来的发展趋势。亓兴兰（2006）以RS、GIS和GPS为主要技术手段，采用分层分类方法对闽江流域两期遥感影像进行土地利用分类，对其利用结构及空间格局变化进行了分析，并分别基于NDVI变换，采用阈值构造算法和基于缨帽变换采用非监督分类对两期遥感影像进行林地利用分类，研究了1986年～2003年闽江流域土地利用类型变化。陈小瑜等（2007）以福州市的城郊结合部一小块区域的土地利用分类为例，集成遥感影像的光谱特征、纹理特征和地形特征构建了多元空间数据库，利用.5算法从空间数据库的训练样本数据集中发现分类规则，进行分类实验，并与传统的监督分类和逻辑通道分类方法进行比较分析，结果表明，基于.5算法的分类方法精度高于传统的监督分类和逻辑通道分类方法，是促进基于知识的遥感影像分类方法在土地利用分类中广泛应用的一项有效手段。

2.2土地资源调查

根据国发[1984]70号文件部署，福建省于1986年开始开展第一次土地利用现状调查，1996年完成调查任务。调查以县级行政单位为单元进行，通过县级调查，地区级和省级汇总，并利用航空遥感资料等，查清了土地资源的类型、数量、分布、利用现状和权属关系。调查的数据资料，准确性和可靠性强，为各级党政领导制定有关政策，编制国民经济发展计划，指导生产提供了科学依据，为土地管理部门贯彻落实土地基本国策，建立全面、依法、统一、科学的土地管理制度，编制土地总体规划，划定基本农田保护区等提供了可靠的保证。PAck地利用现状调查成果为基本素材，在开展《福建土地资源人口承载能力》、《福建土地利用分区》和《福建土地利用评价》等专题研究的基础上，充分吸收有关土地资源开发与保护的历史和现状资料，于1999年7月编辑出版了《福建土地资源》一书，由福建人民出版社出版。该书从充分、合理利用土地资源的角度出发，进行综合分析，全面、系统地论述了福建省土地资源的自然和社会经济环境条件及对土地资源开发利用的影响，土地资源的现状分布与土地权属状况，土地资源评价与开发利用历史，土地资源的优势与问题，区域差异特点与土地利用分布，土地资源承载力与开发利用、保护战略，提出合理开发、利用、保护、整治土地资源的方向、途径和措施。这些研究对充分发挥福建土地资源优势，进一步优化土地资源配置，加强土地管理，合理进行生产布局，提高宏观经济效益具有重要的指导作用。随着经济社会的不断发展，全省土地利用状况发生了很大变化，原有的土地调查基础数据已无法满足实际工作的需要，为了摸清真实的土地家底，国务院决定开展新一轮土地调查。福建省2007年开始开展第二次全国土地调查工作.以便及时、准确、客观地掌握全省土地资源家底，促进经济社会全面协调可持续发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益。同时，这也是扎实推进海峡西岸经济区建设，促进经济社会又好又快发展的一项重大举措。为了按时保质完成调查工作，福建省构建了调查技术保障体系，制定《福建省第二次全国土地调查补充技术规定》、《福建省第二次全国土地调查数据库建设规范》等标准，明确第二次全国土地调查工作的技术要求。制定了质量监督检查和技术咨询制度，调查组负责监督检查并针对发现的问题提出整改意见，专家组负责调查工作技术问题的研究、咨询，以解决调查中遇到的重大技术问题。第二次全国土地调查工作专业性强、技术要求高，福建省国土资源厅通过举办培训班、以会代训等形式对各市、县（区）国土资源局和专业队伍的技术骨干进行土地调查规程规范、新技术应用等方面的培训，同时严格执行作业队伍资格认定和调查工程招投标制度，保证土地调查数据的可靠性。目前福建省第二次全国土地调查的农村土地调查工作已经完成，城镇土地调查也已展开。

2.3土地利用/覆被变化

近些年来，福建省关于土地利用/覆被变化的研究多集中于土地利用/覆被变化（LUCC）及驱动力研究、LUCC的环境效应研究和LUCC与可持续发展关系等方面。

2.3.1土地利用/覆被变化及驱动力研究

近些年来，土地利用/覆被变化研究被广泛关注。由福建师范大学地理科学学院陈健飞主持，韦素琼、陈松林、朱鹤健、陈志强等参与的《海峡两岸土地利用与土地覆被变化对比研究——格局、过程及生态环境效应》课题，通过建立海峡两岸土地利用与土地覆盖变化数据库、海峡两岸自然与社会经济数据库，对海峡两岸土地利用变化，尤其是耕地与建设用地变化（包括土地利用结构、分布以及数量与质量的变化）的时空规律、变化模式进行系统的对比研究，将土地利用变化与经济发展阶段作耦合分析，深刻揭示了区域土地利用变化的驱动力，借鉴发达区域土地利用变化轨迹演绎次发达区域的土地利用趋势，并将土地利用与土地覆被变化的研究与尺度联系起来，以闽台作为中尺度研究区域，福州、台北作为小尺度研究区域，分析不同尺度下LUCC的格局及过程、驱动力及景观生态环境效应。该成果2007年获福建省科学技术三等奖，出版了《土地利用变化区域对比研究——以闽台为例》专著，并获福建省第七届社会科学优秀成果三等奖。吴志杰等（2006）采用Landsat-TM遥感影像为基础数据源，基于遥感和地理信息系统技术，对龙岩市新罗区的土地利用/覆被进行动态监测及变化分析，并运用模糊综合模型评价的方法对研究区的土地利用变化驱动力空间进行分区，进一步探讨其土地利用/覆被变化的主要驱动因素。周淑玲（2010）利用遥感技术对经济快速发展的沿岸地区的成片开发土地进行时空变化监测，并对变化的驱动力进行分析，结果显示，沿岸成片开发土地的剧增与当地经济、人口、房地产业的快速发展有密切的关系。

2.3.2 LUCC生态环境效应研究

生态怎么写作价值是定量研究土地利用生态效应的重要指标之一。黄永才等（2009）以漳州市1985年1M和2004年AsTER影像解泽得到的土地利用现状图为基础数据，以气候生产力修正后的价值量评法为生态怎么写作价值估算方法，运用A

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RCGIS软件空间分析功能和BP神经网络模型，对研究区各县（市、区）的生态怎么写作价值进行估算、分析和预测，并提出提高生态怎么写作价值的土地利用对策。陈加兵等（2009）对福建土地利用变化引起的生态系统结构变化及其导致的生态系统怎么写作功能的变化，探讨土地利用变化可能引起的生态问题。

2.3.3 LUCC与可持续发展关系研究

杨志荣（2005）以漳州地区为研究区域，将特尔菲法与层次分析法相结合，对研究～2003年的土地可持续性利用进行综合评价，根据综合评价的结论并结合土地利用结构变化趋势，以及该趋势对区域土地可持续利用的影响，针对漳州市土地可持续利用的发展提出调控方向和具体调控措施。

2.4土地资源评价

土地资源评价是对土地资源用于某种用途时的性能的评定，包括对土地资源组成要素和人类活动对土地资源的影响等方面的调查分析，以及按评价目的比较土地资源质量的优劣或确定可持续的土地利用类型和利用方式。土地资源评价具体包括土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地退化评价、土地质量评价、土地集约利用评价、土地生态安全及风险评价、土地可持续利用评价等方面。
福建省土地科技工作者通过3s技术、多种理论和数学模型方法的运用，积极开展土地评价工作，取得了丰硕的研究成果。

2.4.1土地适宜性评价

陈松林等（2002年）以福州市晋安区为例，探讨了应用GIS技术开展土地适宜性评价的步骤方法，包括评价对象的选择、分类体系的确定，参评因子选择，参评因子指标分级、等级分值及权重值确定等，并在对福州市晋安区土地资源进行适宜性评价的基础上，提出了合理开发利用该区土地资源的建议。毛艳玲（2005）以福建省闽侯县为研究区域，运用地理信息系统（GIS）技术，通过对未利用土地质量的分析，就未利用土地的适宜性作出评价，为该地区土地资源合理开发和科学管理提供参考依据。曹榕彬（2005）基于地理信息系统和数学模型集成技术，以福建省现状林地、牧草地、果园和茶园、坡度>25°的耕地及荒草地、沙地和裸土地为评价对象，对福建省林地适宜性及其质量、主要限制因索及其限制程度进行评价。王婉晶等（2011）在MAPGIS软件的技术支持下，综合处理研究区土地利用基础数据，针对低山丘陵盆地区土地资源现状特点，综合考虑自然、区位、经济、社会等因素，通过分析地形坡度、耕地等级和耕地区位条件，在常用潜力分级方法的基础上，构建了增加耕地面积、增加耕地系数和耕地区位指数的三指标综合分析模型，并将其应用于福建省明溪县农用地整理潜力测算研究。邢世和（2003）出版的《福建耕地资源》专著，介绍了GIS支持下的福建省宜耕地资源评价技术方法及其成果，探讨了宜耕地资源及后备耕地资源的数量、分布及其质量状况。邢世和、梁一池（2006）出版的《福建林地资源评价》专著，介绍了GIS支持下的福建省宜林地资源评价技术方法及其成果，探讨了宜林地资源及后备林地资源的数量、质量、分布状况和主要限制因素。

2.4.2土地生产潜力评价

邢世和（2003）出版《福建耕地资源》专著，介绍了GIS支持下的福建省耕地生产潜力评价技术方法，探讨福建省主要农作物耕地生产潜力及其分布规律。廖善刚（2001）选择闽东南地区和台湾为研究区域，全面分析两岸土地资源、农业气候资源、水资源、生物资源等农业自然资源状况，在地理信息系统技术支撑下，运用李世奎模式和AEZ模式对海峡两岸各地主要农作物及主要种植制度的光合生产潜力、光温生产潜力、气候生产潜力、土地生产潜力进行分析，并以各种种植制度现实生产力对光温生产潜力、气候生产潜力、土地生产潜力的利用率分析各种植制度对光热资源、农业气候资源和农业自然资源利用程度。张文开、朱鹤健（2003）测算了耕地的光合生产潜力、光温生产潜力、气候生产潜力和耕地生产潜力，结果表明无论是耕地光合生产潜力、耕地光温生产潜力、还是耕地气候生产潜力，闽东南沿海地区都位居前列，而武夷山脉、鹫峰山、戴云山等则排在后面。

2.4.3土地集约利用评价

土地集约利用评价类型广泛，包括了城市用地、耕地、农用地、开发区等方面。杨明（2009）从宏观角度运用多因素综合评价法和模糊综合评价法分别对福州市城市土地集约利用进行了实证分析。鄢丽娜（2008）运用主成分分析法对福建省1996年～2005年建设用地利用动态情况进行分析，采用模糊聚类及多因素综合评价等方法对福建省9个设区市建设用地集约利用现状进行评价。张帅（2007）对福建农村土地利用进行分析，提出了在崎岖的地形环境下如何集约利用农村土地的对策方法。杨铄（2011）以福建省福清市为例，论述了福清融侨经济技术开发区现阶段的土地集约利用水平。

2.4.4土地生态安全评价

范瑞锭等（2010）在PSR模型框架下，构建区域土地利用生态安全评价的指标体系，使用AHP法确定指标权重，采用综合指数法埘福建省及其9个设区市的土地利用生态安全状况进行评价。徐道炜等（2011）应用突变级数法对福建省土地生态安全（2000年～2008年）进行了定量评估和动态趋势分析。汤小华等（2006）在GIS软件支持下对福建省土壤侵蚀敏感性进行评价，评价结果综合反映了福建省土壤侵蚀敏感性的分布规律，为土壤侵蚀防治、生态环境保护与建设以及土地资源合理开发利用提供依据。

2.4.5土地人口承载力及可持续利用评价

毛艳玲（1996）从福建沿海地区人多地少、资源有限的现状出发，研究2000年、2010年福建沿海地区土地资源的生产潜力及其人口承载力，为决策部门制定人口、粮食生产政策、土地利用规划等提供科学依据。谢钊等（2006）在对耕地资源可持续利用内涵研究的基础上，通过选择合适的指标，建立层次分析模型，对福建耕地可持续利用状况进行综合评价。李丽纯等（2007）采用模糊综合评判法，对福建省土地资源的可持续发展水平进行评价。能值理论、景观生态学理论、生态足迹模型的广泛应用丰富了福建省土地可持续发展评价的方法与途径。

2.5土地开发整理、复垦与保护

随着福建省土地开发整理、复垦与保护项目的开展和研究的加强，土地开发整理、复垦与保护取得了一定的成绩，主要的研究领域有以下方面：

2.5.1土地整理潜力和土地保护

姜志法、章浩等（2007）研究了长乐市土地整理现状及土地后备资源开发潜力、耕地整理潜力、居民点整理潜力的计算与分析。姜志法（2008）通过实地调查分析发现闽清县耕地保护中存在人地矛盾突出，分析了该县耕地减少的驱动因素，发现耕地变化的根本原因，对今后如何实现耕地总量动态平衡进行了探讨，从法律法规、经济、行政、技术、理念等方面提出了耕地保护对策和建议。

2.5.2土地整理中存在问题的研究

福建省人地关系矛盾加剧，矿山土地复垦问题也越来越得到重视，赵汝荣（2009）通过分析矿山因开采而产生及诱发的地质灾害的类型及成因，总结了闭坑后潜在的灾害类型及其可能对已复垦土地产生的危害，提出了矿山开采与土地复垦规划应相互结合应用，采用矿

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山“开采和复垦工程同步”的现代治理模式。蔡国权（2008）从土地开发整理项目规划设计角度出发，分析了福建土地开发整理工程建设存在的问题与隐患，剖析了问题与隐患的成因，并提出解决问题的对策与措施。

2.5.3土地整理实施理论与方法探讨

叶艳妹等（2002）提出了农地整理项目工程设计的原理、基本方法和设计流程，对福建省长泰县雪美洋项目区进行工程设计，并对项目工程设计结果的可持续I生从生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性三方面选择指标进行了评价。

3 福建省土地资源学学科发展的机遇与挑战

3.1机遇

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1.1社会经济的快速健康发展对土地资源学有着强大需求

随着经济社会的快速发展，福建省人口数量不断增加，从粮食需求的角度对耕地的需求也在增加，城镇扩张、基础设施建设和工业发展的过程中占用耕地，而十分有限的耕地后备资源和脆弱生态环境对开发利用的制约，加剧了耕地资源的供需矛盾。城市化、工业化的快速发展会带动建设用地需求增长，建设用地的供给将面临更大压力。这要求土地资源学学科研究要以科学发展观为统领，坚持严格保护土地资源、保障科学发展用地、高效集约利用土地的原则指导土地利用，以实现基本农田得到有效保护、土地集约利用水平得到提高、土地复垦开发全面推进、土地退化和污染防治取得明显成效的目标，促进土地资源的可持续利用。
3.

1.2建设海峡西岸经济区需要土地资源学提供科技支撑

建设海峡西岸经济区是福建省全面推动自身发展壮大的战略，也是促进两岸和平统一的一项重要战略决策和部署。必须在大发展当中注意环境保护，在保护前提下发展，要科学利用资源，用有限的耕地、自然资源，保证、支持社会经济的持续发展。区域经济的发展离不开土地资源学的科技支持，为保证稀缺土地资源合理、高效利用，充分发挥其经济效益和社会效益，区域土地利用理论与方法的研究尤为重要。通过对当前海峡西岸经济区区域土地利用分析，揭示该区域内土地利用存在的制约因素，合理规划土地可持续利用途径，探索建设海峡西岸经济区的新道路。

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