简谈相适应深化安全生产管理要和企业转型升级相适应

【摘 要】促进企业转型是“十二五”时期企业发展的重要任务之一。我们正处在深化改革发展和转型升级的关键时期，改革和发展的双重任务十分繁重，企业想在转型的改革发展中稳中求进，转中求好，科学发展，安全生产发展就显得尤为重要。落实企业主体责任，全面夯实安全生产工作的基础，提升集团防范事故能力，为推动企业转型升级，提供安全保障。
【关键词】安全生产管理；企业转型升级；问题；解决措施

一、 当前安全生产管理过程中存在的问题

目前大部分企业员工普遍安全意识薄弱，思想认识不到位，表现在：一是自我保护意识差，违章操作、违章指挥等现象屡禁不止，时有发生。工作全凭经验，总是有侥幸心理存在；二是生产法规观念仍然比较落后，对安全生产工作被动应付，安全管理工作在车间、班组一级形式多、针对性少，如传达安全会议精神，多数是照本宣读，一读了之，不能做到举一反三；三是安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题等没有真正落实到实处。少数负责人将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上都是以生产第一为首要准则，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻。不少事故看起来是发生在职工身上，但根底还是因为上级对安全工作重视不够，认识不足。

二、安全生产管理过程中存在问题的解决措施

(一)提高设备健康水平，夯实安全生产基础

一是企业应根据实际情况制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；二是建立和完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作流程；三是企业设备管理部门应加强设备档案管理，分类建立完善设备台账、技术资料和图纸等资料台账；四是企业运行值班人员必须遵守调度纪律，严格落实调度指令。当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况，根据设备状况，合理安排机组运行方式；五是企业设备管理部门要负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业指导书，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案。

(二)建立完善管理制度，严格标准管理考评

一是企业安全监察部门负责及时识别和获取适应的安全生产法律法规、标准规范的制度，设备管理部负责及时识别和获取各项技术监督、设备技术的标准规范。应及时跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给企业员工，同时将相关要求转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中；二是各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，安全监督部每季度实行奖惩考核。

(三)提高人员安全素质，打造严谨安全管理队伍

一是企业人力资源部门作为归口管理部门，要按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案、实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进；二是企业生产部门每季度动态开展岗位生产技能培训

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，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全监察部协助人力资源部每年度定期考评各级人员的安全工作能力是否符合岗位要求；三是企业每年应制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。各部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。企业安全监察部门按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。

(四)形成特色安全文化，营造良好的安全氛围

一是企业每年应制定安全文化建设规划纲要，倡导全员重视安全文化建设，营造安全文化氛围，不断提升本企业的安全价值观，促进安全生产工作；二是企业安全监督部门组织多种形式的安全文化活动，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有单位特点的安全价值观，实现法律和政府监督要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高；三是企业生产部门的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。

(五)建立完善风险评估机制，强化作业安全管理

一是企业应建立风险评估小组制度，成立安全生产风险评估小组，制定风向评估管理标准，每月开展设备和运行风险分析评估，制定风险预防控制策略，并组织实施。二是企业建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度，计划经营部、物资部和安全监察部负债确认相关安全生产物资，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求，并建立合格相关方记录和档案。企业安全监察部门负债与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务，审查相关方制定的作业任务安全声场工作方案；三是企业安全监察部门和相关方定期对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。设备管理部必须根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。

(六)完善生产保护系统，确保生产设施安全

严格生产厂区保卫制度。保安部负责制定生产设施安全保卫制度，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。对重要生产场所实行分区管理，严格重视生产现场准入制度。

(七)积极参加注册安全工程师培训、考核工作

企业的安全工作要靠安全技术人员去做一个企业的安全生产工作开展的怎么样，其安全如何，对于危险源的控制如何，除了与企业主要负责直接相关，安全技术管理人员首先要加强对安全生产专业知识的系统学习。我国注册安全工程师制度的实施无疑是对提高我国安全技术人员的素质起到了巨大的作用，企业要积极组织安排安全技术人员去参加注册安全工程师的培训、考核和注册工作。

三、我们集团安全管理工作总结

当前我们集团在大家的不懈的共同努力下，不断深化安全生产建设和安全生产标准化的达标升级。下属的丰力轮胎公司已经率先获得了一级安全生产标准化。下属其他企业也在2012年全部实现安全生产标准化的达标，整个集团提前一年全面完成广州市提出的规模以上企业实现安全生产标准化达标任务。下属的华南轮胎公司获得了广东省的创建安全文化示范企业荣誉。珠江轮胎公司、丰力轮胎公司也分别荣获了广州市的创建安全文化示范企业荣誉称号。
目前整个集团形成了浓厚的安全文化氛围，安全生产形势持续稳定好转，已经连续多年保持安全生产零事故纪录。确保了整个集团生产经营和改革发展事业的顺利进行。
参考文献：
姚军华. 浅谈企业安全生产的重要性. 河北企业，2010（09）.
张树科. 浅谈安全生产的重要性. 科技信息，2009（07）.