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摘要：当前，科技对农业增长的贡献率已突破52%，青州市农业正在实现向科技型、集约型转变，在这一过程中，农业科技的推广和应用至关重要。青州市的农业科技推广体系已经基本形成但仍然存在一些问题，比如基层网络链条不完整、农民接受能力较低以及农业科技推广缺乏有效地评价和考核机制等，认识和解决这些问题对推动青州农业以及整个县域经济的发展都具有重大影响。
关键词：农业技术推广 推广理念 推广模式 绩效考评
我国农业发展方式正加速向科技型、集约型转变。农业科技有两头，既应重视高精尖的基础研究，也不能忽视基层推广。因为要把新品种、新技术、新成果及时有效地传播到广大农民手中，把农业科技创新成果尽快转化为现实生产力，把试验田的产量变成普遍产量，基层农技推广这“最后一公里”至关重要。
农业作为青州市的
对“参加技术指导或科技讲座时，您对农技人员的知识和能力是否满意”问题的调查结果有10%的农户选择了“很满意”，有48.9%的农户选择了“基本满意”，有17.8%的农户选择了“不满意”，有23.3%的农户选择了“不好评价”。实际上在这23.3%的“不好评价”当中相当一部分也是“不满意”。这表明在农业结构战略性调整的新形势下，一些基层农技人员的知识水平和业务能力还远远不能满足农民的需求。
不同的农民群体有不同的需求，发展专业合作组织，要加强沟通，充分考虑到农民的不同想法或实际需求，真正建立起一种有农民参与的怎么写作模式，充分调动农民参加合作组织发展农业生产的积极性。随着农民法人主体意识的增强和政府职能的转变，行政干预日渐难以见效，必须探索能有效引导千家万户自愿采纳农业新技术的工作方法，把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来。建议可分不同情况进行：（1）参与式农业推广模式，组织农民参与推广过程；（2）培训与访问相结合模式，即专家培训推广员，推广员访问（怎么写作）农民（3）费用共担模式，即各级政府之间合理分摊推广经费；（4）农作系统开发模式，即以农户（农场）为综合整体，开发系统技术，使农户取得综合效益；（5）项目带动推广模式，即通过重大项目的支持，将信贷、水利、农业等部门整合在一起，为农户开展系列化推广怎么写作。
及时分析农民需求的重点，及时发现农民的新需求，适时进行更新，保民能及时查询到农业技术、农产品及农业物资行情，及时了解农业新技术、新品、农产品销售、农资求购等信息。我们就 “您最需要哪方面的技术怎么写作”问题进行分析和调查，结果显示39.4%的农户选择了“农作物、畜禽新品种、新技术”，22.8%的农户选择了“农作物、畜禽病虫害预测及防治”，13.3%的农户选择了“农产品市场信息”，22.2%的农户选择了“新技术培训、咨询”，2.2%的农户选择了“其他”。表明当前农民最需要的是农作物和畜禽新品种、新技术，这与农技推广机构所承担的公益性职能相吻合。同时对农作物和畜禽病虫害预测及防治、农产品市场信息的需求也很高。
（二）发挥政府农业科技推广的主体作用，巩固健全政府农技推广机构的同时培育发展多元化的农业科技推广怎么写作组织。
政府在农技推广方面的重点应该放在提升农民的素质、改变农民的理念、增强农民的知识上。从政府部门来讲，目前一些农业技术推广队伍对社会上的新产品和新技术的认知和推广滞后，农业技术推广部门能不能及时了解这些新的技术，并对全国的各种技术进行对比和总结，从权威的角度发布适合于中国农业的技术，而不
通过合理的产权安排与利益回报模式吸引一切可能的社会资金投入到农业科技怎么写作体系的建设中来。通过发展多元组织，吸纳多元投入，创新多元怎么写作，推动农业科技怎么写作体系的不断健全完善。市场经济下，许多推广通过市场行为可以完成。科研院所研究出一个新的技术，为了获得成效，自己就会推广，企业应用了新的技术，为了获得利益，也会想办法进行宣传。作为农业技术，种子、化肥、农药、农机、农膜方面的技术都可以与效益挂钩，需要商业的形式来促进。有了经济效益推动，企业和科研院所的农技推广方面的工作就会有很大的动力。因此，从市场和企业行为来讲，企业对产品新技术的推广有积极性，但也容易受利益驱动误导农民。一个企业在农化怎么写作的过程中就是对农业技术的推广，如何防止企业在进行产品和技术推广的同时夸大其辞是目前最需要解决的难题。
（三）建立多种发展机制，积极创办各类农业科技企业，通过农业科技企业实现高科技成果的转化，完成与农业产业化的接轨，达到怎么写作——创收——再怎么写作的良性循环。
针对各个区域的不同特点，配备不同类型的农业科技怎么写作人员，实现农业科技怎么写作与农民实现了“零距离”。整个怎么写作体系的框架就像一座金字塔，农业局作为总部，建立农业综合信息怎么写作中心，设立农业“120”科技怎么写作，聘请离退休专家成立农技推广研究所；在中心下面，根据区域经济结构、主导产业方向，成立区域农业科技怎么写作中心；每个怎么写作中心下设村级怎么写作站；每个村级怎么写作站确定中心科技示范户；每个科技示范户，再带动一般科技示范户；进而带动全市农户。
引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化怎么写作“三农”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广怎么写作。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广怎么写作绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等怎么写作模式，集成、熟化、推广农业技术成果。大力实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。
（四）借鉴国内外农业推广的经验，尤其是日韩和法国，深入推进农业技术推广体系改革，转变政府职能，创新推广机制、加强推广队伍建设，建设长效的推广人员绩效考核机制等措施的综合运用，逐步培育多元化的农业技术推广怎么写作组织。
国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术怎么写作、技术承包、技术咨询和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿怎么写作，其合法收入和植物新品种、农业技术专利等知识产权受法律保护。进行农业技术转让、技术怎么写作、技术承包、技术咨询和技术入股，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。
加快农业科技创新，基础是人才。要把人才培养放在更加突出的位置，全面实施现代农业人才支撑计划。加强农业科研优秀人才及创新团队建设，依托现有重大科研计划、项目和基地建设等途径，重点培养一批中青年农业科研优秀人才，逐步形成以科研优秀人才为核心的优势创新团队。加强农技推广人才队伍建设，选送基层农技骨干到大专院校、科研院所深造，强化基层农技人员知识更新培训和素质提升。实施农技推广怎么写作特岗计划，引导和鼓励高校涉农专业毕业生到县、乡农业公共怎么写作机构工作，使基层农技推广“后继有人”、充满活力。着力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等现代农业生产经营主体，促进农民向职业化发展。
参考文献：
刘晓斌.江苏省农业科技推广体系存在的问题与建议[D].南京农业大学硕士学位论文，2006.12
杨列亮.枣庄市农业技术推广体系的现状与发展对策[D].山东农业大学硕士专业学位论文，2004.12
[3]陈献礼.基层农业推广体系建设研究[D].中国农业大学硕士论文，2005.02
[4]周腰华、姚园媛.我国农业技术推广创新体系建设研究探讨[J].农业经济，2008（1）
[5]张树峰、王学峰等.我国基层农业推广体系创新与研究[J].安徽农业科学，2007，35（20）
[6]李冬梅、严立冬等.日本农业技术推广体系制度结构的分析及其启示[J].四川农业大学学报，2008，26（3）
关键词：农业技术推广 推广理念 推广模式 绩效考评
我国农业发展方式正加速向科技型、集约型转变。农业科技有两头，既应重视高精尖的基础研究，也不能忽视基层推广。因为要把新品种、新技术、新成果及时有效地传播到广大农民手中，把农业科技创新成果尽快转化为现实生产力，把试验田的产量变成普遍产量，基层农技推广这“最后一公里”至关重要。
农业作为青州市的
摘自：硕士论文答辩www.udooo.com
一大支柱产业，新型农业科技怎么写作体系已经具有基本的雏形，但存在的问题也不少，严重制约了青州现代农业的发展，因此进一步完善怎么写作机构，创新怎么写作模式，加快青州市新型农业科技怎么写作体系的完善成为亟待研究的课题。一、青州市农业科技怎么写作体系问题分析
青州市不断加大科技兴农战略实施力度，逐年加大农业科技投入，强化农业科技的引领、示范和带动作用，创新怎么写作形式，提升怎么写作手段，全力助推农业发展。可以说青州市的农业科技推广成果显著，但仍然存在几个方面的突出问题。(一)基层科技网络链不完整、农业怎么写作中心作用发挥不明显
目前，全市所有乡镇均设有农技站和农经站、或农业综合怎么写作站综合性怎么写作机构，另外还存在为数不少的农业科技怎么写作公司。对于广大农民了解农业技术的渠道15.9%的农户选择了“技术人员的下乡指导”；8.4%的农户选择了“参加培训班和科普活动”；14.1%的农户选择了“农技站的宣传”；26.8%的农户选择了“亲戚朋友的介绍”；22.6%的农户选择了“电视广播报刊网络”；12.2%的农户选择了“其它渠道”。选择前三选项的总共只有39.4%，表明当前基层农技推广机构在农业技术推广方面发挥的作用还不够大，还没有成为农民了解技术的主要渠道，需要进一步对农技推广机构进行改革，扩大其技术怎么写作的范围，提高其怎么写作效率，以更好地为农业农民怎么写作。(二)农业技术本身偏离市场需求，有效供给不足
目前青州市市的农业技术推广形式还是以政府推广机构为主体的推广形式为主，行政色彩严重，农业科研院所、高等农业院校、企事业单位、民间组织为主体的推广形式等还没有充分运用，技术推广形式单一，造成农业科技人员与农业生产脱节，与农民需求脱节，农业科研偏向重视科研成果的学术水平和技术的先进性，而忽视技术成果在生产中可行性和经济上的有利性，最后导致技术推广的难度增加。对“参加技术指导或科技讲座时，您对农技人员的知识和能力是否满意”问题的调查结果有10%的农户选择了“很满意”，有48.9%的农户选择了“基本满意”，有17.8%的农户选择了“不满意”，有23.3%的农户选择了“不好评价”。实际上在这23.3%的“不好评价”当中相当一部分也是“不满意”。这表明在农业结构战略性调整的新形势下，一些基层农技人员的知识水平和业务能力还远远不能满足农民的需求。
(三)农业推广激励机制和评价机制不健全
农业技术推广应用的利益分配机制不合理。农业技术成果的缺乏合理的评价方法，尚未建立规范的技术成果评估体系，且由于技术交易双方对成果市场前景、合作条件、成果预期效果等认识不同，再加上有些成果本身的属性制约（有些新技术具有无形性），往往造成与价值相偏离，使得成果拥有者、研制者利益受到损害，在一定程度上影响了科研人员将技术推向市场的积极性。有时也会影响到技术的推广时间和期限，导致技术转化为现实生产力的过程漫长，甚至失败。(四)农技企业和农业经济合作组织作用有待进一步加强
在“您认为哪种技术怎么写作方式更好”的调查研究中，我们发现25.7%的农户选择了“专家现场指导”，27.5%的农户选择了“科技人员技术承包或入股”，2.5%的农户选择了“兴办科技示范园区”，10.2%的农户选择了“开展科技特派员活动”，9.6%的农户选择了“开通农技110怎么写作”，3.3%的农户选择了“龙头企业或合作社”，还有1.2%的农户选择了“其它方式”。表明当前农民最希望的是既有理论知识又有实践经验的科技人员深入到农户家中和田间地头，言传身教科技知识，举办各种类型的培训班，进行现场指导。同时，农民对兴办科技示范园区、技术承包、技术入股、开展科技特派员活动、开通农技110怎么写作等都表现出浓厚的兴趣。只有3.3%的农户选择了“龙头企业或合作社”，需要进一步加强农业龙头企业和专业合作组织在推广普及新品种、新技术方面的作用。(五)农民对农业技术的接受能力有待进一步提高
农户直接从事农业生产劳动，位于农业技术应用的终端，是农业科技术的最终受体。从农民对农业技术的需求方面看，农业技术推广中的主要问题有：（1）农户经营规模狭小，制约着农业技术的应用。土地经营规模的超小型和分散经营使得农户没有足够的实力和动力接收新科技、新成果和承担由此带来的风险，同时也不利于一些大型综合性的农业技术的应用，如优质高效种植模式的大面积推广、大型农业机械的采用以及病虫害综合防治等。（2）农民科技文化素质偏低，接纳农业新技术的能力差。由于农民文化素质低，农业知识贫乏，心理素质不稳定，加上我国农民长期受封建思想的影响，很多农民思想保守，对于一些存在风险的先进农业技术也不敢大胆尝试，这些也影响农业新技术的推广质量，这也普遍反映出滨州市的农业技术推广状况。（3）农业经营风险大，影响了农户应用新技术的积极性。农业是一个典型的风险产业，多数农户对采用农业新技术的顾虑较多，不敢贸然接纳。二、青州市农业科技怎么写作体系建设对策建议
农业科技推广体系的薄弱环节是实现青州农业“三化”的瓶颈，需要转变理念，创新模式，发展多种推广模式，在推广的评价和绩效考核等方面实现突破。（一）建立高效的推广运行机制，改变自上而下的推广运行模式，建立以农民为核心的推广理念，转变按计划进行推广的理念。不同的农民群体有不同的需求，发展专业合作组织，要加强沟通，充分考虑到农民的不同想法或实际需求，真正建立起一种有农民参与的怎么写作模式，充分调动农民参加合作组织发展农业生产的积极性。随着农民法人主体意识的增强和政府职能的转变，行政干预日渐难以见效，必须探索能有效引导千家万户自愿采纳农业新技术的工作方法，把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来。建议可分不同情况进行：（1）参与式农业推广模式，组织农民参与推广过程；（2）培训与访问相结合模式，即专家培训推广员，推广员访问（怎么写作）农民（3）费用共担模式，即各级政府之间合理分摊推广经费；（4）农作系统开发模式，即以农户（农场）为综合整体，开发系统技术，使农户取得综合效益；（5）项目带动推广模式，即通过重大项目的支持，将信贷、水利、农业等部门整合在一起，为农户开展系列化推广怎么写作。
及时分析农民需求的重点，及时发现农民的新需求，适时进行更新，保民能及时查询到农业技术、农产品及农业物资行情，及时了解农业新技术、新品、农产品销售、农资求购等信息。我们就 “您最需要哪方面的技术怎么写作”问题进行分析和调查，结果显示39.4%的农户选择了“农作物、畜禽新品种、新技术”，22.8%的农户选择了“农作物、畜禽病虫害预测及防治”，13.3%的农户选择了“农产品市场信息”，22.2%的农户选择了“新技术培训、咨询”，2.2%的农户选择了“其他”。表明当前农民最需要的是农作物和畜禽新品种、新技术，这与农技推广机构所承担的公益性职能相吻合。同时对农作物和畜禽病虫害预测及防治、农产品市场信息的需求也很高。
（二）发挥政府农业科技推广的主体作用，巩固健全政府农技推广机构的同时培育发展多元化的农业科技推广怎么写作组织。
政府在农技推广方面的重点应该放在提升农民的素质、改变农民的理念、增强农民的知识上。从政府部门来讲，目前一些农业技术推广队伍对社会上的新产品和新技术的认知和推广滞后，农业技术推广部门能不能及时了解这些新的技术，并对全国的各种技术进行对比和总结，从权威的角度发布适合于中国农业的技术，而不
摘自：毕业论文www.udooo.com
是受企业利益驱动进行引导。通过合理的产权安排与利益回报模式吸引一切可能的社会资金投入到农业科技怎么写作体系的建设中来。通过发展多元组织，吸纳多元投入，创新多元怎么写作，推动农业科技怎么写作体系的不断健全完善。市场经济下，许多推广通过市场行为可以完成。科研院所研究出一个新的技术，为了获得成效，自己就会推广，企业应用了新的技术，为了获得利益，也会想办法进行宣传。作为农业技术，种子、化肥、农药、农机、农膜方面的技术都可以与效益挂钩，需要商业的形式来促进。有了经济效益推动，企业和科研院所的农技推广方面的工作就会有很大的动力。因此，从市场和企业行为来讲，企业对产品新技术的推广有积极性，但也容易受利益驱动误导农民。一个企业在农化怎么写作的过程中就是对农业技术的推广，如何防止企业在进行产品和技术推广的同时夸大其辞是目前最需要解决的难题。
（三）建立多种发展机制，积极创办各类农业科技企业，通过农业科技企业实现高科技成果的转化，完成与农业产业化的接轨，达到怎么写作——创收——再怎么写作的良性循环。
针对各个区域的不同特点，配备不同类型的农业科技怎么写作人员，实现农业科技怎么写作与农民实现了“零距离”。整个怎么写作体系的框架就像一座金字塔，农业局作为总部，建立农业综合信息怎么写作中心，设立农业“120”科技怎么写作，聘请离退休专家成立农技推广研究所；在中心下面，根据区域经济结构、主导产业方向，成立区域农业科技怎么写作中心；每个怎么写作中心下设村级怎么写作站；每个村级怎么写作站确定中心科技示范户；每个科技示范户，再带动一般科技示范户；进而带动全市农户。
引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化怎么写作“三农”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广怎么写作。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广怎么写作绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等怎么写作模式，集成、熟化、推广农业技术成果。大力实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。
（四）借鉴国内外农业推广的经验，尤其是日韩和法国，深入推进农业技术推广体系改革，转变政府职能，创新推广机制、加强推广队伍建设，建设长效的推广人员绩效考核机制等措施的综合运用，逐步培育多元化的农业技术推广怎么写作组织。
国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术怎么写作、技术承包、技术咨询和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿怎么写作，其合法收入和植物新品种、农业技术专利等知识产权受法律保护。进行农业技术转让、技术怎么写作、技术承包、技术咨询和技术入股，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。
加快农业科技创新，基础是人才。要把人才培养放在更加突出的位置，全面实施现代农业人才支撑计划。加强农业科研优秀人才及创新团队建设，依托现有重大科研计划、项目和基地建设等途径，重点培养一批中青年农业科研优秀人才，逐步形成以科研优秀人才为核心的优势创新团队。加强农技推广人才队伍建设，选送基层农技骨干到大专院校、科研院所深造，强化基层农技人员知识更新培训和素质提升。实施农技推广怎么写作特岗计划，引导和鼓励高校涉农专业毕业生到县、乡农业公共怎么写作机构工作，使基层农技推广“后继有人”、充满活力。着力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等现代农业生产经营主体，促进农民向职业化发展。
参考文献：
刘晓斌.江苏省农业科技推广体系存在的问题与建议[D].南京农业大学硕士学位论文，2006.12
杨列亮.枣庄市农业技术推广体系的现状与发展对策[D].山东农业大学硕士专业学位论文，2004.12
[3]陈献礼.基层农业推广体系建设研究[D].中国农业大学硕士论文，2005.02
[4]周腰华、姚园媛.我国农业技术推广创新体系建设研究探讨[J].农业经济，2008（1）
[5]张树峰、王学峰等.我国基层农业推广体系创新与研究[J].安徽农业科学，2007，35（20）
[6]李冬梅、严立冬等.日本农业技术推广体系制度结构的分析及其启示[J].四川农业大学学报，2008，26（3）