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摘要 本文论述了信息在政府采购工作中的主导和参考作用，以及实行政府采购面临的一些实际问题，详述了在具体操作过程中如何利用现代化手段获取适时的商业信息，用以指导和规范政府集中采购工作。从政府集中采购的优势到产生的弊端入手，进行认真分析并提出了改进意见和措施。
关键词 信息 政府采购 导向作用
：A
随着人类社会的发展和科技的进步，信息的产生量日益激增，而获取信息的效率却随着文献量的增长而下降——文献产量越高，获取所需信息就越难。解决这个问题，一方面靠信息技术的进步，另一方面要靠提高信息获取的技能。我们生活在信息社会里，时刻都与信息有着密切的联系，信息尤其对政府决策的导向作用不可缺少。
目前社会普遍实行政府集中采购政策，政府采购也称公共采购，是各级政府机关、事业单位、团体组织为了满足日常政务需要或为社会提供公共怎么写作，委托政府采购中心或社会相似度检测机构，用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和怎么写作的行为。这项工作实施的效果如何，关键要看政府采购部门对商品信息的掌握情况多少和执政为民的态度好坏决定的。
谈到政府采购， 使用单位对这一项政策的实施或褒或贬各有说辞。虽然原因种种，但也暴露了在具体采购环中存在的实际问题。这就要求政府能在集中采购工作中做到公正、廉明，在商品型号的选用上要做到科学、实用。让使用单位既节省开支又物有所值，让使用者满意。这是一项科学的系统工程，需要政府去探讨和研究，特别是采购工作涉及权钱物等因素，在利益的诱惑面前如果不能把握住自己，就会有损政府在人们心目中的地位和形象。因此政府采购部门必须要深入了解市场情况，了解使用单位的当下需求和所采购物品随着时间的推移以及在技术和配置上是否有发展的使用空间因素等进行综合考查，每一步骤都要做好作细，政府的采购工作才能深入人心，得到人民的拥护。
政府采购的政策优势是：从源头上起到了一定的预防和治理腐败的一种有效措施，防止部分领导在设备购置和各项支出方面，由于金钱的诱惑不能把握自己，滋生腐败现象，给国家和单位造成重大损失。经验表明，在公共资源的配置过程中，依靠道德自律互相监督是不能杜绝小集团与政府官员之间的合谋和腐败现象的，而公开透明机制的引入则大大降低了腐败发生的概率。政府采购作为一种较为完善的采购制度，一定程度上抑制了腐败现象的发生。实行政府采购的目的是通过规范市场操作，降低采购成本和，形成规模效应，提高资金的利用率，堵塞漏洞，防止腐败，其意义积极深远。
其弊端是：第一，政府采购网提供的商品信息陈旧，不能满足使用单位的需要。比如：有些早已过时的商品或厂家已经停产的商品，在政府采购网清单上不能及时剔除，而新产品信息又不能及时添加进来，使用单位又必须按采购网清单进行采购，选择的余地少；第二，政府采购要求使用单位必须按采购网上所列清单选择商品，这就出现了要写的商品清单上没有或清单上的同类商品型号陈旧、已经淘汰或即将淘汰，一旦购入只能应付眼前工作需要，不能满足今后发展的性能需要，设备到手不久就成为一堆废品，给国家造成巨大浪费；第三，要求使用单位必须只写参数和配置，不让写具体品牌和型号。这就会出现政府采购的商品与原有设备的品牌或型号不匹配问题，同时对操作员来说陌生的设备会增加适应和熟练的过程。第四，有些部门所需的设备技术含量高，时效性强，多为精密仪器与设备。因此，对设备性能的要求较高，设备包罗万象，更新较快，具有很强的时效性。比如计算机的采购行情，半年就有性能上的升级和的下降，同时市场上还存在上并无优势可言的停产和滞销的库存商品待销，政府如不能及时更换新的申购详单，就会造成所购设备在购进之日起就是市场已经过时或淘汰商品，不但影响工作效率，还会使设备更新周期大大缩短，不仅浪费了资金还浪费了人力资源。 第五，有些地方政府采购行为的不规范。规范的采购行为是保证政府采购制度实施的关键，但目前仍然存在着政府行为不规范的问题。其主要表现是：政府既是游戏规则制定者，又是利益分配参与者，在制定有关政策时，难免会向与其有千丝万缕联系的单位倾斜，由此会带来行业垄断或不公平竞争；另一方面由于存在着某种利益关系，政府难以做到公平、公正、公开。同时，政府的参与无形中在集中采购过程中形成了瓶颈效应，容易成为滋生腐败的温床。这些都对政府采购的实施带来不利影响。因此，进一步规范政府行为是一个既突出又现实的问题。第六，政府采购周期长、灵活性差、手续繁琐，无法满足应急工作要求。政府采购从报计划到集中组织招标采购历时时间长。急需设备与实际工作需要脱节和滞后，阻碍了应急工作的正常开展。第七，招投标市场不规范的问题依然存在。主要表现在三个方面：一是非法行政审批，干预招标活动；二是一些招标机构政企不分，垄断经营，损害招标人利益；三是地方保护盛行，助长了地方保护和行业封锁，搅乱了招投标市场等。要克服以上弊端，政府首先要摆正自己在采购过程中的地位，在采购环节中工作人员能做到制度执行不打折扣，利益面前经得起诱惑，一心为公、心无杂念。利用现代化信息手段作指导并科学操作，那么在采购工作上就会得心应手，就会很少失误，即便有考虑不足的地方，使用单位也会理解和支持，从而增强政府的威信和亲和度，而做好这一切的前提是政府除了有一颗执政为民的心、真心为民办事的信念还不够，还必须要掌握准确的市场信息才能办好事。由此可见，信息对政府在采购决策上起到了不可或缺的参考和导向作用。
（作者单位：黑龙江黑河学院图书馆）
关键词 信息 政府采购 导向作用
：A
随着人类社会的发展和科技的进步，信息的产生量日益激增，而获取信息的效率却随着文献量的增长而下降——文献产量越高，获取所需信息就越难。解决这个问题，一方面靠信息技术的进步，另一方面要靠提高信息获取的技能。我们生活在信息社会里，时刻都与信息有着密切的联系，信息尤其对政府决策的导向作用不可缺少。
目前社会普遍实行政府集中采购政策，政府采购也称公共采购，是各级政府机关、事业单位、团体组织为了满足日常政务需要或为社会提供公共怎么写作，委托政府采购中心或社会相似度检测机构，用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和怎么写作的行为。这项工作实施的效果如何，关键要看政府采购部门对商品信息的掌握情况多少和执政为民的态度好坏决定的。
谈到政府采购， 使用单位对这一项政策的实施或褒或贬各有说辞。虽然原因种种，但也暴露了在具体采购环中存在的实际问题。这就要求政府能在集中采购工作中做到公正、廉明，在商品型号的选用上要做到科学、实用。让使用单位既节省开支又物有所值，让使用者满意。这是一项科学的系统工程，需要政府去探讨和研究，特别是采购工作涉及权钱物等因素，在利益的诱惑面前如果不能把握住自己，就会有损政府在人们心目中的地位和形象。因此政府采购部门必须要深入了解市场情况，了解使用单位的当下需求和所采购物品随着时间的推移以及在技术和配置上是否有发展的使用空间因素等进行综合考查，每一步骤都要做好作细，政府的采购工作才能深入人心，得到人民的拥护。
一、政府集中采购的利与弊
政府采购工作行为是国家行政机关行使行政管理权力的一项具体体现。同时，人民政府的职责是为人民怎么写作，政府的公务员都是人民的公仆，是为人民谋利益的。在政府充分体现管理职能的基础上，应该注意到所辖部门和群众的利益，本着多办事、办好事、办实事的原则行使政府职权。政府采购的政策优势是：从源头上起到了一定的预防和治理腐败的一种有效措施，防止部分领导在设备购置和各项支出方面，由于金钱的诱惑不能把握自己，滋生腐败现象，给国家和单位造成重大损失。经验表明，在公共资源的配置过程中，依靠道德自律互相监督是不能杜绝小集团与政府官员之间的合谋和腐败现象的，而公开透明机制的引入则大大降低了腐败发生的概率。政府采购作为一种较为完善的采购制度，一定程度上抑制了腐败现象的发生。实行政府采购的目的是通过规范市场操作，降低采购成本和，形成规模效应，提高资金的利用率，堵塞漏洞，防止腐败，其意义积极深远。
其弊端是：第一，政府采购网提供的商品信息陈旧，不能满足使用单位的需要。比如：有些早已过时的商品或厂家已经停产的商品，在政府采购网清单上不能及时剔除，而新产品信息又不能及时添加进来，使用单位又必须按采购网清单进行采购，选择的余地少；第二，政府采购要求使用单位必须按采购网上所列清单选择商品，这就出现了要写的商品清单上没有或清单上的同类商品型号陈旧、已经淘汰或即将淘汰，一旦购入只能应付眼前工作需要，不能满足今后发展的性能需要，设备到手不久就成为一堆废品，给国家造成巨大浪费；第三，要求使用单位必须只写参数和配置，不让写具体品牌和型号。这就会出现政府采购的商品与原有设备的品牌或型号不匹配问题，同时对操作员来说陌生的设备会增加适应和熟练的过程。第四，有些部门所需的设备技术含量高，时效性强，多为精密仪器与设备。因此，对设备性能的要求较高，设备包罗万象，更新较快，具有很强的时效性。比如计算机的采购行情，半年就有性能上的升级和的下降，同时市场上还存在上并无优势可言的停产和滞销的库存商品待销，政府如不能及时更换新的申购详单，就会造成所购设备在购进之日起就是市场已经过时或淘汰商品，不但影响工作效率，还会使设备更新周期大大缩短，不仅浪费了资金还浪费了人力资源。 第五，有些地方政府采购行为的不规范。规范的采购行为是保证政府采购制度实施的关键，但目前仍然存在着政府行为不规范的问题。其主要表现是：政府既是游戏规则制定者，又是利益分配参与者，在制定有关政策时，难免会向与其有千丝万缕联系的单位倾斜，由此会带来行业垄断或不公平竞争；另一方面由于存在着某种利益关系，政府难以做到公平、公正、公开。同时，政府的参与无形中在集中采购过程中形成了瓶颈效应，容易成为滋生腐败的温床。这些都对政府采购的实施带来不利影响。因此，进一步规范政府行为是一个既突出又现实的问题。第六，政府采购周期长、灵活性差、手续繁琐，无法满足应急工作要求。政府采购从报计划到集中组织招标采购历时时间长。急需设备与实际工作需要脱节和滞后，阻碍了应急工作的正常开展。第七，招投标市场不规范的问题依然存在。主要表现在三个方面：一是非法行政审批，干预招标活动；二是一些招标机构政企不分，垄断经营，损害招标人利益；三是地方保护盛行，助长了地方保护和行业封锁，搅乱了招投标市场等。要克服以上弊端，政府首先要摆正自己在采购过程中的地位，在采购环节中工作人员能做到制度执行不打折扣，利益面前经得起诱惑，一心为公、心无杂念。利用现代化信息手段作指导并科学操作，那么在采购工作上就会得心应手，就会很少失误，即便有考虑不足的地方，使用单位也会理解和支持，从而增强政府的威信和亲和度，而做好这一切的前提是政府除了有一颗执政为民的心、真心为民办事的信念还不够，还必须要掌握准确的市场信息才能办好事。由此可见，信息对政府在采购决策上起到了不可或缺的参考和导向作用。
二、信息在政府集中采购中的主导性地位
在政府招投标采购过程中，信息起着主导作用。首先，它决定使用单位的采购导向，无论是政府还是用户，第一是在同等要求的商品参数和可靠性基础上，优选比较低的商品。而可靠性又需要查找大量的资料，进行多家比较和社会信誉反馈，才能确定是否可靠。这些都是信息在主导整个采购过程。 第二，转变政府部门的怎么写作观念，摆好执政、决策与怎么写作的关系。政府相关部门要牢固地树立全心全意为人民怎么写作的思想，切实为使用单位着想，尊重使用单位的意见，根据使用单位的要求合理配置，力求做到物尽其用，避免铺张浪费。 第三，要一切从实际出发，认真了解和把握当前的商品信息以及变化状况，对已获取的信息进行反复调研，科学、准确、及时地更新政府采购网提供的商品目录，以便使用单位能准确核定购写目标，减少运作时间提高工作效率。第四、广开信息渠道，保障信息渠道畅通，及时准确地获取商品信息为政府决策提供依据。
政府集中采购工作是一项系统工程，涉及多方面的利益关系，要想把这项工作做好，政府及有关部门必须首先提高怎么写作意识、大局和整体意识，转变工作思想和作风，一切从实际出发，大公无私地为用户部门着想，政府采购工作就会深入人心，得到申购部门的拥护。第二，以信息为导向，利用现代化信息传媒手段广泛获取商品信息，深入挖掘市场信息。包括生产商的信誉度、商品质量和售后怎么写作能力、等全面信息。在获得现有信息基础上进行横向对比，得出科学、合理的商品采购清单公布于政府采购网上，给用户有选择的余地。这样做不但体现了公平竞争的原则，也符合市场化商业竞争的要求。既满足了用户单位的需要，又保证了政府在集中采购工作的合理、公平学位论文www.udooo.com
、公开、透明的办事原则和在人们心目中的形象。□（作者单位：黑龙江黑河学院图书馆）