试议对水利施工管理制约措施

摘要：水利工程是一个系统性的工程，，如何保证水利施工的质量以及工程进度是施工管理所需要进行控制的。本文通过对于在施工过程中所遇到的各种问题进行系统的分析，对如何协调控制以及综合管理提出了合理化的意见以及建议。
关键词：管理；水利施工；控制；措施
：A
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产均衡性，利用现代化管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求质量、所规定时限、所批准的费用预算所进行全过程、全方位规划、组织、控制与协调，是对生产要素中劳动力、材料、机械设备、技术和资金等强化管理和合理化运作使用，成本控制主要是进度控制、质量控制、费用控制，同时还有合同管理、信息管理和组织协调等。
1　主要问题
1.1　体制。项目管理体制缺陷是我国目前大中国有企业的管理中存在的漏洞，不完善的管理体系使得责任不明确，从而限制了项目经理良好的履行工作职能，科学有效的对企业进行管理便更是无从谈起。
1.2　人员缺乏素质。目前我国的水利工程管理方面的管理人员大多数都是由技术人员或者是不专业的管理人员担任，这是由历史原因决定的，这些人员的综合管理素

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养是远远达不到一个管理者应具有的素质水平的。有些具有良好技术素养的管理人员却不能够对工程的成本质量以及进度进行综合的管理和控制，而可以对这些进行管理控制的人员，却缺乏了相应的技术。如此一来就制约了管理工作的开展。
1.3　目标管理不严谨。在实际的水利项目施工中对于成本控制和管理根本无法做到规范；作为核心内容的工程质量，是由高质量的施工过程保证的，但是工程方往往只是看到结果；并由于缺乏系统有效的科学管理，容易出现经验主义，而发生安全隐患；并且在工期上，也存在着随意性，没有对工期进行合理的安排和规划。如此一来目标管理的确实也是需要改进的地方之一。
1.4　现场管理混乱。现场管理其实是水利工程管理的主要内容，因为工程的各环节都需要进行随时的监控，而系统的科学的现场组织、工作安排以及工程监督都是施工管理的基础，但是目前的现场管理大多都是流于形式，有没有相应的规范，就导致了管理的混乱局面。
2　控制措施

2.1　制定合理的目标

目标的建设就是系统要求的具体化表现，而根据分解所确定的包括成本、时间流通等在内的多个目标，还有明确的系统结构。并以此为基础建设好软力量，即以政治总体观念确保建设，是建设的目标和过程以及结果符合法规政策。如此系统才能正常的工作，水利工程的价值链管理应当充分的协调，保证各方面的协同有效，增加竞争优势。
价值链管理是促进我国水利工程建设在目前看来是最有效可行的办法，通过集中管理，以最小的代价突破瓶颈低。这种方式的主要优势就是可以对核心的业务流程进行优化，通过成本的降低、对商业有效的组织以提高企业在市场竞争中的综合实力。但是建立这种竞争机制需要长时间的机构基础建设以及业务流程管理和信息管理，对企业的管理有所提高，增加运行的效率，实现增加价值的目的。
在上世纪九十年代兴起的战略成本管理是通过对价值链、战略定位以及成本动因等方面进行分析从而寻找其成本优势，单纯的降低成本是不能成为管理基础的。这种管理项目是一种分解核算和控制项目管理；并且本质基础是安全质量以及进度；这是由于对于全局的把握是建立在堵漏、节制和增效的要求上的。开源节流的对全过程进行实时控制，并且还需要把握好全员的调度，循序渐进的积极推进管理工作。战略成本管理以其全局观，长期性广泛的应用于现代企业中。

2.2　预算管理

预算管理是作为企业管理中一项必备的管理手段，这也是产权制度变革下的必然的发展趋势，并且预算管理也是网络信息质量管理改善的重要方式之一。
全面预算管理的预算的编制、执行、内部审计、评估和动力都组成、运营管理控制系统。外部环境：今天大多数的水电建设企业进行简短的、扁平的、快速发展模式，简单地注意建设速度快、低成本、早期的输出，收紧货币政策的预期，导致相应的输入大的建筑公司，导致在一个资金短缺，导致收益低、运行困难。内部环境：机械成本、原材料成本上涨、员工工资成本增加。
这就要求施工企业要大处着眼，小处着手。在战略把握全局的前提下，在细分市场上精确制导，取得绝对优势。在降低产品成本方面：争创节约型机关：“四个一”，即节约一滴水、一度电、一张纸、一分钟：节约型项目部：杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用管理混乱；各种非生产性经费开支，在资金运作方面：健全完善承包机制，合理调整资金结构；实行资金集中统一，盘活闲置、沉淀资金，加大财务控制力度，资金管理应遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则。在物流方面：对于客观物流成本得管理控制，狠抓实物流通费用、信息流通费用、物流管理费用的管理控制。

2.3　加强制度建设，严格要求佳绩

由于水电施工企业项目部分散。流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。
制度建设是基础的，文化是补充。商业上的成功，人才是关键。良好的企业形象和环境是实现大水利施工人才的保证，是充分利用的基本条件。企业文化是长效管理的过程中，通过学习和党派学习过程，具有特色的企业的经营理念、意识形态、、精神和企业形象的笔是一种无形的力量，深深地影响员工的思维方式、习惯和行为。优秀的文化意识的内部控制是有效的。
任何工作的开展和进行以及后续的发展都要以积极先进的工作思想为指导，并且需要明确自身的工作方向，加强自身工作水平的建设，以此提高管理能力。水利企业内部发展需要具有工作能力的高素质人才，这也是各行各业所遵循的规律。这就要求管理人员应当保证在工作中对工作内容必须心中有数，可以有条不紊的快速高效开展自身工作，努力树立企业形象。并通过科学的、紧密的、持续高效的管理工作对水利施工进行保证以获得高质量工程。
参考文献
　石去，张辉.浅谈如何加强施工企业现场成本管理[J].煤矿现代化.2007（01）.　任汉波.工程项目责任成本管理与控制.北京：中国建材工业出版社，2001。
[3]周晓静、李敏：施工项目成本控制体系的建立.哈尔滨商业大学学报（自然科学版）.2004（4）。