简论饮用水我国农村饮用水安全不足

摘 要 本文在农村饮水安全的含义和意义的基础上，分析了农村饮水安全现状、影响因素及存在的问题，最后提出了保障我国农村饮水安全的相应措施。
关键词 农村饮水；安全问题
A 文章编号 1674-6708（2013）98-0131-02
1农村饮水安全简述

1.1农村饮水安全的含义

关于水质，符合我国《生活饮用水标准》规定的为饮水安全，符合《饮用水准则》规定的则为饮水的基本安全。关于水量，每人每天能获得不少于40L～60L的水量为安全，不少于20L～40L的水量为基本安全，关于方便程度，通过人力去取水往返时间低于十分钟的为安全，低于20min的为基本安全。关于供水水源的保证率，供水水源的保证率达到95%以上的为安全，达到90%以上的为基本安全。

1.2保证农村饮水安全的意义

1.2.1保证农村饮水安全，影响国家的安定和社会的稳定

水是生物生命的源泉，跟人们的生活、生产紧密相关。如果农村的饮水不安全，势必会造成群众恐慌，对政府不再信任，从而造成社会不稳定。

1.2.2保证农村饮水安全，也影响实现小康社会的效果

我国要想全面步入小康社会，当然少不了农村的小康，而农村的饮水安全问题则是检验是否步入小康的重要指标之一，能够衡量农村居民是否有健康舒适的居住环境，而农村的饮水安全正是生存环境是否安全舒适的必备条件。因此，为了全面步入小康社会，必须保证农村饮水安全。

1.2.3保证农村饮水安全，也影响实现和谐社会主义的成果

要做到社会公平正义，就必须公平合理的分配社会资源，但农村的自然条件毕竟有限，通常无法得到跟城镇同样的待遇。因此，保证农村饮水安全，体现了社会的公平正义。
2农村饮水安全现状、影响因素及存在的问题

2.1农村饮水安全现状

如今，我国农村饮用水的发展水平还比不上发达国家。据调查，我国仅有66%的农村饮用水符合饮用水的标准，有34%的不符合标准，有资料显示，我国有超过3亿人的饮用水不安全，有1.9亿人的饮用水的有害物质含量超标。饮用水中砷、氟的含量超过标准，就会造成各种地方病，从而影响人民的身体健康。

2.2影响我国农村饮水安全的因素

2.1农业废弃物的不合理回收利用

农作物的秸秆是农业生产中主要的废弃物之一，而这些废弃物由于没有得到合理的回收与利用，随意堆放，随着雨水的冲刷，很容易冲入河道或是渗入水体，对水质造成污染。

2.2化肥、农药使用不合理，人畜粪便随意排放

由于化肥和农药使用 不合理，导致农村水质受到污染，从而影响农村饮用水的安全。同时人畜粪便的任意排行，也会导致水质受到污染。近些年，我国养殖业和畜牧业的迅速发展，污染的产生量也不断增加，而对这些产业带来的大量畜禽粪便没进行较好的处理，从而对水质造成极大的污染。

2.3农村恶劣的自然条件和工业污染

首先，我国大部分农村自然条件太恶劣，有些地方土地干旱、沙化较严重，有些地方的由于地质条件的限制甚至不适合打井取水。其次，由于农村的基础设施不先进，普遍缺乏垃圾清理系统和排水系统，再者，一些高污染、高耗能的企业通常将厂址置于农村地区，而有些农村，由于自身经济条件落后，于是想法设法的招商引资，不对项目进行环评，盲目的接受开发项目，这便造成对农村饮用水受到极大的污染。

2.3农村饮水安全所存在的问题

2.3.1农村环境保护法规不健全，环境监督管理环节薄弱

现有的环境保护的法律法规，重在保护城市的环境，各类法律法规，没有一个不是偏重对城市的环境进行保护和污染防治，而对农村的水污染防治和环境保护是少之又少，只是对农村的环境保护有一些零星的规定。再加上农村环境保护的监督管理环节还很薄弱，特别是一些基层的环境保护监督部门，它们受技术、资金、人员的限制，通常无法较好的履行环境保护的监督管理职责。

2.3.2在生产方式和思想观念上认识不够

某些地区的部分领导对饮水安全的问题认识不够，无法清醒的认识饮用水安全隐患，一些农村的改水工程由于技术、资金和其他问题而并未实施，或是已建立的饮用水工程由于技术、资金等问题而被迫中止。并且在农业的生产方式上，一直采用的粗放式的农业生产方式无法很快的转变为先进的集约式的生产方式，如果从根本上转变生产方式，又从何谈起农村饮用水安全和农村环境保护问题呢？

2.3.3农村未实行饮用水的水质监测

目前只在全国的重点

源于：查抄袭率职称论文www.udooo.com

城市和重点水域进行水质监测，而在农村地区，由于规模小、水源较分散，要想实行饮用水的水质监测相当困难。

2.3.4技术不够成熟

由于有些技术不够成熟，无法开展对农村水源地保护进行研究，对一些譬如太阳能、风能等新能源的研究处于初级阶段，要想在科技力量如此薄弱的农村推行节水措施，时机还不够成熟。
3保证农村饮水安全的措施

3.1在法律法规上

首先，要修改《水污染防治法》和《环境保护法》等相关的法律法规，加入一些关于农村保护的基本原则和基本政策，制定一些关于农村农药和化肥的使用和无害化处理的标准，以及制定关于农村饮水安全的法规。其次，调整各乡镇的企业布局，淘汰那些落后的企业，同时在人口比众多的乡镇，修建污染收集和处理的工程，同时严格控制农药和化肥的使用量，兴建污水处理和下水道系统，并在法律中明确规定各级政府负责农村水污染的防治设施制度。再者，要实行农村饮用水的水源监测，要在法律法规中明确规定环境卫生监测站和卫生防疫站的法律责任和地位，同时还要制定对饮用水进行全程监测的制度，即是明确规定供水、制水、取水。最后，要建立完善的饮水安全的预警与应急机制，建立对事故进行监测、报告、调查和处理的制度，对将有可能发生或已发生水污染事故的地区加强监管，并制定处理突发的水污染事故的应急措施，并明确责任，统一发布关于水污染事故的信息。

3.2在政策扶持上

首先，由于农民群众普遍对环境保护认识较少，因此需要广大的环境保护工作者和志愿者，采用各种不同的宣传形式，提高农民群众来保护环境的意识。其次，在农村的环境保护工作上，需要加大扶持力度，要保证用在农村环保基础实施建设上的款项专款专用，用于加强基础设施的建设，使农村的饮水工程与环境保护工程不再因为资金缺乏问题而被迫停工，同时改善农村环境保护基层部门的办公条件。再者要加大对农业科技的投入成本，建设一个生态农村，同时在农村广泛推广沼气，还要加大对农村禽畜粪便、秸秆进行无害化处理的力度，使农业生产方式逐渐向集约式转变。最后，在法律上要授于相应的环境保护主管部门发布环境信息的权利，以便于农民群众及时查阅，并将乡、县各级环境信息进行联网，另外要制定听证会制度，让农村群众也能参与到环境管理和决策中，同时乡政府也得积极征集和听取广大农民群众的建议和意见，在做决策时充分考虑农民群众的建议与意见，但切勿将听证会趋向形式化，要实行主管领导的“首问责任制”，明确各项责任，充分保证广大农民群众的参与权和知情权。
参考文献
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龚云，陈琳.农村饮水安全问题及解决措施[J].安徽农业科学，2009（30）.
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