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摘要：上好《西方经济学》这门课所遵循的原则就是联系实际，重视案例，介绍理论尽量从问题入手，案例分析服从对原理的把握。并以收入分配的衡量标准及政策为例加以说明。
关键词：西方经济学案例收入分配平等效率
《西方经济学》是一门基础理论课，是所有学科中发展最快的。曾被普遍接受的理论一次次地被人们重新评判，给我们的教学提出了新的挑战。我们在教学中必须不断地进步才能跟上经济学的发展趋势。因此，在上这门课时所遵循的原则就是联系实际，介绍理论尽量从问题入手，案例分析服从对原理的把握。现以收入分配的衡量标准及政策为例加以说明。
问题一：引起收入分配不平等的原因是什么？
问题二：收入分配不平等是合理的，但有一定限度。如果收入分配差距过大，甚至出现贫富两极分化，既有损于社会公正的目的，又成为社会动乱的根源，我国目前收入分配悬殊，政府应该采取什么政策应付？
以上两个问题包含了教学的主要内容，这样组织教学的目的在于“浅出”，这时，联系实际，用案例数据和我们身边正发生的经济现象来阐述。
首先，收入分配不平等的状况与一个社会的经济发展状况相关，一个社会收入分配状况变动的规律是：在经济开始发展时，收入分配不平等随经济发展加剧。只有发展到一定程度之后，收入分配才会随经济发展而较为平等。在发达国家，第二次世界大战之前收入分配不平等较为严重，但第二次世界大战后收入分配有平等的趋势。在发展中国家，随着经济发展，的确呈现出收入分配状况的不平等加剧。以我国为例，改革开放之前，我国城镇人口的基尼系数为0.18左右。根据国际上通用的标准，基尼系数小于0.2，表明收入分配绝对平均。而那时我国的经济发展极其缓慢，效率低下。党的十一届三中全会以后，我国人民在党的领导下，进行了经济体制改革，解放了生产力，经济发展迅速。然而收入分配也发生了巨大的变化。反映收入分配平均程度的基尼系数也从0.18左右逼近0.5。根据国际上的通用标准，基尼系数0.4-0.5表示差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。收入分配相当不均，如不遏制，任其继续扩大，会给国家、社会带来负面影响。而与此同时，西方发达国家由于经济已经发展到一定程度，收入分配状况较为平等，整个社会中产阶级居多，反映社会收入分配平均程度的基尼系数反而低于我国
其次，当今在由计划经济转向市场经济的各国，无论经济发展状况如何，都出现了较为严重的收入分配不平等，甚至是两极分化。俄罗斯等国在转型的过程中，经济发展并不快，曾出现过长时期的停滞，甚至负增长。但收入分配不平等却极为严重。中国在转型的过程中，经济发展相当迅速，与此同时也出现了收入分配不平等加剧的现象。这其中有打破计划经济下平均主义分配的进步，对经济发展有促进作用。但也存在由于腐败引起的官员掠取国有资产，以权媒私等问题，比如：电力、石油、铁路等行政性垄断行业。他们自行设立津贴、补贴及福利等，这些工资制度外的收入名目很多，来源隐密，不易监控。很多垄断行业中的普通员工，如司机、清洁工的收入都远远高于劳动力市场的，甚至高于其他行业的技术工人。
第三、引起收入分配不平等还有个人原因。这就是说，收入分配不平等与人的个体差异是相关的。每个人的能力、勤奋程度、机遇并不相同。就能力而言，既有先天的才能，也有后天受教育程度不同。经济学家认为，人的受教育程度与个人收入之间有强烈的相关性。受教育越多，能力越强，收入水平越高，这是不一个不争的事实。在现实中，有的人吃苦耐劳而又勤奋，愿意从事较为艰苦的工作，愿意从事较多的工作，收入自然也高。也有些人怕苦怕累，或在工作中懒惰，这也引起收入不同。此外，不可否认，有的人运气好，赶上好机会，而另一些人没有发挥才能的机会，或者是有机会自己没抓住。这也引起收入差别。当一个经济开始发展时，总有少数能力强、勤奋、又善于抓住机会的人成功了，成为了富人。在市场竞争中，能力差、不勤奋、又不善于抓住机会的人，会相对穷下去。这就是每一个社会在经济发展初期贫富差距较大的重要原因。
再来回答所提出的第二个问题，简言之就是我国目前的收入分配悬殊，贫富差距较大，政府应该采取什么政策应对。
如上所述，我们知道在市场经济中是按效率优先的市场原则进行个人收入分配的。但每个人在进入市场之前所拥有的生产要素不同，即每个人的能力与资产不同。在市场竞争中，每个人的机遇也不同。这样，收入差别悬殊是不可避免的。这种分配状态，不合乎人们公认的，也不利于社会安定。因此，就要通过政府的收入分配政策来缓和收入分配不公平的现象，以在一定程度上实现收入分配平等化，政府可以采用税收政策和社会福利政策来改革收入分配制度，缩小贫富差距。
政府征税，其主要目的是通过税收为政府各种支出筹资。在宏观经济政策中政府运用税收来调节宏观经济。在收入分配中，政府也运用税收来实现收入分配的公平。主要手段是征收个人所得税，此外还要征收遗产税、财产税、赠予税等。
个人所得税是税收的一项重要内容，它通过累进所得税制度来调节社会成员收入分配不平等状况。因为它是根据收入的高低确定不同的税率，对高收入者按高税率征税，对低收入者按低税率征税，这种累进制，有利于纠正社会成员之间收分配不平等的状况，从而有助于实现收入平等化。
遗产税、赠予税以及财产税，是为了纠正财产分配的不平等。财产分配的不平等，是收入分配不平等的根源。征收这些税，也是利于收入分配的平等化。消费税，尤其是对奢侈品和劳务征收较高的税，也是通过税收实现收入分配平等化的一种方法。因为为消费奢侈品与劳务而纳税的，仍然是富人。
如果说税收政策是要通过对富人征收重税来实现收入分配平等化的话，那么，社会福利政策则是要通过给穷人补助来实现收入分配平等化。因此，我们把社会福利政策作为收入分配平等化的一项重要内容。从当前西方各国的情况看，社会福利政策主要有这样一些内容：
第
按贡献标准分配（按生产要素分配），能保证经济效率，但由于各成员能力、机遇的差别，会引起收入分配的不平等。按需要标准（按社会成员对生活必须品的需要分配国民收入）和平等标准（按公平的准则来分配国民收入）分配有利于分配的平等化，但不利于经济效率的提高。如何解决这一问题，结论是：效率优先，兼顾公平。
关键词：西方经济学案例收入分配平等效率
《西方经济学》是一门基础理论课，是所有学科中发展最快的。曾被普遍接受的理论一次次地被人们重新评判，给我们的教学提出了新的挑战。我们在教学中必须不断地进步才能跟上经济学的发展趋势。因此，在上这门课时所遵循的原则就是联系实际，介绍理论尽量从问题入手，案例分析服从对原理的把握。现以收入分配的衡量标准及政策为例加以说明。
一、授课时提出的问题
因课前已布置学生预习，因而对教学内容简要地阐述后直接提出以下二个问题，整堂课就围绕以下两个问题展开。问题一：引起收入分配不平等的原因是什么？
问题二：收入分配不平等是合理的，但有一定限度。如果收入分配差距过大，甚至出现贫富两极分化，既有损于社会公正的目的，又成为社会动乱的根源，我国目前收入分配悬殊，政府应该采取什么政策应付？
以上两个问题包含了教学的主要内容，这样组织教学的目的在于“浅出”，这时，联系实际，用案例数据和我们身边正发生的经济现象来阐述。
二、联系教学内容解答所提出的问题
学生对引起收入分配不平等的原因这个问题还是很有兴趣，为什么有人挣钱多有人挣钱少。这其中既有社会原因，又有个人原因，对不同社会不同阶层人的收入差别及原因进行具体分析。首先，收入分配不平等的状况与一个社会的经济发展状况相关，一个社会收入分配状况变动的规律是：在经济开始发展时，收入分配不平等随经济发展加剧。只有发展到一定程度之后，收入分配才会随经济发展而较为平等。在发达国家，第二次世界大战之前收入分配不平等较为严重，但第二次世界大战后收入分配有平等的趋势。在发展中国家，随着经济发展，的确呈现出收入分配状况的不平等加剧。以我国为例，改革开放之前，我国城镇人口的基尼系数为0.18左右。根据国际上通用的标准，基尼系数小于0.2，表明收入分配绝对平均。而那时我国的经济发展极其缓慢，效率低下。党的十一届三中全会以后，我国人民在党的领导下，进行了经济体制改革，解放了生产力，经济发展迅速。然而收入分配也发生了巨大的变化。反映收入分配平均程度的基尼系数也从0.18左右逼近0.5。根据国际上的通用标准，基尼系数0.4-0.5表示差距较大，0.5以上表示收入差距悬殊。收入分配相当不均，如不遏制，任其继续扩大，会给国家、社会带来负面影响。而与此同时，西方发达国家由于经济已经发展到一定程度，收入分配状况较为平等，整个社会中产阶级居多，反映社会收入分配平均程度的基尼系数反而低于我国
源于：论文参考文献www.udooo.com
。其次，当今在由计划经济转向市场经济的各国，无论经济发展状况如何，都出现了较为严重的收入分配不平等，甚至是两极分化。俄罗斯等国在转型的过程中，经济发展并不快，曾出现过长时期的停滞，甚至负增长。但收入分配不平等却极为严重。中国在转型的过程中，经济发展相当迅速，与此同时也出现了收入分配不平等加剧的现象。这其中有打破计划经济下平均主义分配的进步，对经济发展有促进作用。但也存在由于腐败引起的官员掠取国有资产，以权媒私等问题，比如：电力、石油、铁路等行政性垄断行业。他们自行设立津贴、补贴及福利等，这些工资制度外的收入名目很多，来源隐密，不易监控。很多垄断行业中的普通员工，如司机、清洁工的收入都远远高于劳动力市场的，甚至高于其他行业的技术工人。
第三、引起收入分配不平等还有个人原因。这就是说，收入分配不平等与人的个体差异是相关的。每个人的能力、勤奋程度、机遇并不相同。就能力而言，既有先天的才能，也有后天受教育程度不同。经济学家认为，人的受教育程度与个人收入之间有强烈的相关性。受教育越多，能力越强，收入水平越高，这是不一个不争的事实。在现实中，有的人吃苦耐劳而又勤奋，愿意从事较为艰苦的工作，愿意从事较多的工作，收入自然也高。也有些人怕苦怕累，或在工作中懒惰，这也引起收入不同。此外，不可否认，有的人运气好，赶上好机会，而另一些人没有发挥才能的机会，或者是有机会自己没抓住。这也引起收入差别。当一个经济开始发展时，总有少数能力强、勤奋、又善于抓住机会的人成功了，成为了富人。在市场竞争中，能力差、不勤奋、又不善于抓住机会的人，会相对穷下去。这就是每一个社会在经济发展初期贫富差距较大的重要原因。
再来回答所提出的第二个问题，简言之就是我国目前的收入分配悬殊，贫富差距较大，政府应该采取什么政策应对。
如上所述，我们知道在市场经济中是按效率优先的市场原则进行个人收入分配的。但每个人在进入市场之前所拥有的生产要素不同，即每个人的能力与资产不同。在市场竞争中，每个人的机遇也不同。这样，收入差别悬殊是不可避免的。这种分配状态，不合乎人们公认的，也不利于社会安定。因此，就要通过政府的收入分配政策来缓和收入分配不公平的现象，以在一定程度上实现收入分配平等化，政府可以采用税收政策和社会福利政策来改革收入分配制度，缩小贫富差距。
政府征税，其主要目的是通过税收为政府各种支出筹资。在宏观经济政策中政府运用税收来调节宏观经济。在收入分配中，政府也运用税收来实现收入分配的公平。主要手段是征收个人所得税，此外还要征收遗产税、财产税、赠予税等。
个人所得税是税收的一项重要内容，它通过累进所得税制度来调节社会成员收入分配不平等状况。因为它是根据收入的高低确定不同的税率，对高收入者按高税率征税，对低收入者按低税率征税，这种累进制，有利于纠正社会成员之间收分配不平等的状况，从而有助于实现收入平等化。
遗产税、赠予税以及财产税，是为了纠正财产分配的不平等。财产分配的不平等，是收入分配不平等的根源。征收这些税，也是利于收入分配的平等化。消费税，尤其是对奢侈品和劳务征收较高的税，也是通过税收实现收入分配平等化的一种方法。因为为消费奢侈品与劳务而纳税的，仍然是富人。
如果说税收政策是要通过对富人征收重税来实现收入分配平等化的话，那么，社会福利政策则是要通过给穷人补助来实现收入分配平等化。因此，我们把社会福利政策作为收入分配平等化的一项重要内容。从当前西方各国的情况看，社会福利政策主要有这样一些内容：
第
一、 各种形式的社会保障与社会保险；
第二、 向贫困者提供就业机会与培训；
第三、 医疗保险与医疗援助；
第四、 对教育事业的资助；
第五、 各种保护劳动者的立法；
第六、 改善住房条件等。
我国目前正在实施一些缩小贫富差距，改革收入分配不公的措施，包括：连续几年增加企业退休人员的工资；向贫困者提供免费就业培训；医疗保险、社会保险逐步向所有农村和城镇劳动者覆盖；对师范类学生减免学费；限定最低工资和向城镇低收入者提供经济适用房等。所有这些“民心”工程都是政府实施社会福利政策通过给低收入者补助来实现收入分配平等化。三、归纳总结
分配理论要解决为谁生产的问题，即生产出来的产品按什么原则分配给社会各阶级。分配问题之所以重要在于它涉及到经济学中一个基本的问题----效率与公平。按贡献标准分配（按生产要素分配），能保证经济效率，但由于各成员能力、机遇的差别，会引起收入分配的不平等。按需要标准（按社会成员对生活必须品的需要分配国民收入）和平等标准（按公平的准则来分配国民收入）分配有利于分配的平等化，但不利于经济效率的提高。如何解决这一问题，结论是：效率优先，兼顾公平。