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摘要： 在研究参考国内有关企业创新能力评价的理论和相关文章的基础上，结合石家庄市创新型城市建设的工作实践，按照可操作性、统一性和可比性的原则，构建了石家庄市创新型城市建设管理中创新型企业指标评价体系和方法，用以推动和加强石家庄市创新型城市建设中企业科技创新管理工作。
Abstract： This paper has compared the present studies of science and technology innovation evaluation for enterprises， and proposes an evaluation index system and method which is workable in the management practices in the construction of innovative city of Shijiazhuang municiple.
关键词： 创新型企业；评价；石家庄
Key words： innovative enterprise；evaluation；Shijiazhuang
1006-4311（2012）36-0134-02
0 引言
企业是科技创新体系的核心，企业科技创新的评价是创新型城市建设的一个重要组成部分。在创新型城市建设中，跟踪监测企业的科技创新活动，形成企业科技创新跟踪机制，有利于政策管理部门出台有针对性的科技创新促进政策，推动企业的科技创新。本文运用主客观相结合的评价方法，按照科学性、简便性和可操作性的原则，旨在研究石家庄市县市区创新型城市建设提出了一套可用于实际操作的指标评价体系及计算方法，用以推动和加强石家庄市创新型城市建设和管理工作。
综上所述，现有的科技创新能力评价方法在理论上实现了不少创新，在理论研究中有许多可借鉴之处，但其中一些方法有严格的检测设条件，其度量指标和因素难以实际测度，要应用到现实的科技创新管理的实践中有一定难度。例如，在指标可靠前提下，人工神经网络方法计算精度较高，但实践中不易于操作。因此，在现有理论基础上如何选择和提出科学又便于操作和计算的评价方法，从而在管理实际中客观准确地评价企业科技创新能力，仍是我们目前所要解决的问题，本文力图在这一方面进行一些新探索。
（γij为指标相对于二级指标的权重，指标相对于一级指标的权重为γij/4）
指标释义：
企业家创新意识：为定性指标，指从企业发展战略、企业经营理念、企业创新活动开展等方面所体现出来的企业家创新意识强弱；
企业创新战略规划：为定性指标，指企业是否有明确的科技创新活动战略规划与配套措施，创新战略规划实施情况等；
企业创新文化建设：为定性指标，指企业内部员工踊跃参与各类创新、鼓励创造、宽容失败等文化氛围的营造情况；
知识产权管理制度：为定性指标，指企业内部是否具有较强的知识产权意识和健全的知识产权保护机制；
创新激励制度：为定性指标，指企业是否制定了科学、合理的创新激励政策（包括技术股份、期权、培训、提升等激励方式），以及实施效果情况；
市级以上工程技术研究中心数量（个）：指企业拥有国家、省、市级工程技术研究中心数量；
承担市级以上科技计划项目数量（个）：指企业承担市级以上科技计划项目数量；
研发人员占企业职工总数比重（%）：企业所拥有的研发人员占企业职工总数的百分比；研发经费投入占企业销售收入比重（%）：企业年度研发经费投入占当年企业销售收入的百分比；
消化吸收费用占技术引进经费比重（%）：企业消化吸收经费支出占企业技术引进经费支出百分比；
高新技术产品销售收入占企业销售收入比重（%）：企业所生产的高新技术产品（怎么写作）占企业销售收入的百分比；
百名研发人员拥有发明专利数量（件/百人）：企业拥有的授权发明专利数与企业百名研发人员数量之比；
科技成果获得市级以上奖励数量（项）：企业科技成果当年获得市级以上奖励数量；
拥有市级以上名牌产品或著名（驰名）商标数量（个）：企业拥有市级以上名牌产品或著名（驰名）商标数量；
全员劳动生产率（万元/人）：企业年增加值与企业全体员工数量之比。
3.2 定量指标的建立及评价 定量的原始数据来源于参评企业上报的年度指标值。对乖离度较大的数值要进行审查，要求企业做出具体说明和解释。对于不实数据该数据以最后一名进行处理和计算。对于定量指标的所有指标（C23～5）的原始数据进行无量纲化处理[5]，称为功效系数，用fij表示，因为所有定量指标都为正向指标，所以fij=（实际数值-该组数值中的最小值）/（该组数值中的最大值-该组数值中的最小值）
某企业第Cij项指标的评价值
Cij=fij×40＋60
Cij最低值为60，最高值为100。
Bi的最低值为60，最高值为100。
A=■（1/4）γij·Cij=1/4■γij·Cij=1/4∑Bi
A的最低值为60，最高值为100。
4 结论
制定石家庄市创新型企业的评价指标和计算方法，是石家庄市创新型城市管理实践的重要内容。上述评价方法在借鉴现有研究成果的基础上，选取了5个定性指标和10个定量指标，指标力求既要准确全面反映企业科技创新的状况，又要容易获取。在评价方法上，由于二级指标平权，计算过程进一步简化，使得评价指标的统一性、易得性和可操作性实现了结合，可用于创新型城市建设和管理实践中。
参考文献：
尹志军，郎飞燕，陈立文.企业科技创新能力评价方法比较研究[J].科技管理研究，2007，（4）：1-3.
王丽.企业科技创新评价指标体系构建的实证研究[J].河南科技大学学报（社会科学版），2009，（12）：69-73.
[3]王慧，李印海.基于BP神经网络的高技术企业技术创新能力评价[J].科技管理研究，2007，（11）：78-80.
[4]科技部.关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见.2010年4月6日.
[5]杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2008.
Abstract： This paper has compared the present studies of science and technology innovation evaluation for enterprises， and proposes an evaluation index system and method which is workable in the management practices in the construction of innovative city of Shijiazhuang municiple.
关键词： 创新型企业；评价；石家庄
Key words： innovative enterprise；evaluation；Shijiazhuang
1006-4311（2012）36-0134-02
0 引言
企业是科技创新体系的核心，企业科技创新的评价是创新型城市建设的一个重要组成部分。在创新型城市建设中，跟踪监测企业的科技创新活动，形成企业科技创新跟踪机制，有利于政策管理部门出台有针对性的科技创新促进政策，推动企业的科技创新。本文运用主客观相结合的评价方法，按照科学性、简便性和可操作性的原则，旨在研究石家庄市县市区创新型城市建设提出了一套可用于实际操作的指标评价体系及计算方法，用以推动和加强石家庄市创新型城市建设和管理工作。
1 国内相关研究现状
河北工业大学尹志军等在《企业科技创新能力评价方法比较研究》一文中对目前科技创新能力的评价方法进行了比较研究，分析了各种方法的特点、适用范围以及评价方法应用的进展情况。河南科技大学王丽在《企业科技创新评价指标体系构建的实证研究》中提出了4个一级指标、14个二级指标、44个指标的评价体系，之外又增加了加减分项，对企业具有的上述指标无法显示的特色和优势予以加分，经营亏损的企业予以扣分，并运用层次分析法对洛阳市17家企业的科技创新能力进行了综合评价。与其它研究相比，该研究力图通过增加对企业知识创新能力的评价指标，以达到对企业科技创新能力进行完整、全面的评价。河南财经学院王慧、李印海运用神经网络法对河南安彩集团科技创新能力进行评价，把对安彩集团的19个评价指标数据输入优化后的神经网络，得到安彩集团的科技创新能力综合评价得分[3]。天津大学白彦壮利用灰色综合评价模型对企业科技创新能力进行了评价研究。该研究充分利用了专家评判信息的模糊性与灰性，将德尔菲法、层次分析法、灰色关联和模糊综合评价法集成，从而构建了灰色综合评价模型，该研究试图通过这一方法以消除伪信息的干扰而导致的判断上的偏差。天津大学曹亚克、和金生利用集合、权重和模糊数学的思想，在构建企业自主创新能力评价指标体系的基础上，运用模糊综合评价法建立数学模型，对企业的自主创新能力进行了客观评价。山东科技大学张杰利用灰色聚类理论得到的指标灰色统计量，建立了一种灰色评价与模糊评价相结合的综合评价方法，对企业的科技创新能力进行了客观量化的实证研究。综上所述，现有的科技创新能力评价方法在理论上实现了不少创新，在理论研究中有许多可借鉴之处，但其中一些方法有严格的检测设条件，其度量指标和因素难以实际测度，要应用到现实的科技创新管理的实践中有一定难度。例如，在指标可靠前提下，人工神经网络方法计算精度较高，但实践中不易于操作。因此，在现有理论基础上如何选择和提出科学又便于操作和计算的评价方法，从而在管理实际中客观准确地评价企业科技创新能力，仍是我们目前所要解决的问题，本文力图在这一方面进行一些新探索。
2 石家庄市创新型企业评价指标体系的构建
本文提出的指标评价体系，根据创新型城市建设对于企业创新的要求，参考科技部创新型城市建设指标考核体系[4]，依照近几年石家庄市创新型城市建设的实践和管理理念，按照可操作性、统一性和可比性的原则进行。评价体系采用主客观相结合的方法，分为定性指标和定量指标两类，指标体系结构分为1个一级指标、4个二级指标、15个指标，其中定性指标评价值由评审专家组给出，定量指标评价值通过计算得出。如表1所示，表中同时列出了根据专家意见法确定的指标权重。（γij为指标相对于二级指标的权重，指标相对于一级指标的权重为γij/4）
指标释义：
企业家创新意识：为定性指标，指从企业发展战略、企业经营理念、企业创新活动开展等方面所体现出来的企业家创新意识强弱；
企业创新战略规划：为定性指标，指企业是否有明确的科技创新活动战略规划与配套措施，创新战略规划实施情况等；
企业创新文化建设：为定性指标，指企业内部员工踊跃参与各类创新、鼓励创造、宽容失败等文化氛围的营造情况；
知识产权管理制度：为定性指标，指企业内部是否具有较强的知识产权意识和健全的知识产权保护机制；
创新激励制度：为定性指标，指企业是否制定了科学、合理的创新激励政策（包括技术股份、期权、培训、提升等激励方式），以及实施效果情况；
市级以上工程技术研究中心数量（个）：指企业拥有国家、省、市级工程技术研究中心数量；
承担市级以上科技计划项目数量（个）：指企业承担市级以上科技计划项目数量；
研发人员占企业职工总数比重（%）：企业所拥有的研发人员占企业职工总数的百分比；研发经费投入占企业销售收入比重（%）：企业年度研发经费投入占当年企业销售收入的百分比；
消化吸收费用占技术引进经费比重（%）：企业消化吸收经费支出占企业技术引进经费支出百分比；
高新技术产品销售收入占企业销售收入比重（%）：企业所生产的高新技术产品（怎么写作）占企业销售收入的百分比；
百名研发人员拥有发明专利数量（件/百人）：企业拥有的授权发明专利数与企业百名研发人员数量之比；
科技成果获得市级以上奖励数量（项）：企业科技成果当年获得市级以上奖励数量；
拥有市级以上名牌产品或著名（驰名）商标数量（个）：企业拥有市级以上名牌产品或著名（驰名）商标数量；
全员劳动生产率（万元/人）：企业年增加值与企业全体员工数量之比。
3 石家庄市创新型企业评价指标体系评价方法
3.1 定性指标的评价及计算方法 定性指标由5项任务（C11、C12、C13、C21、C22）组成。由评审专家组依据各企业的年度工作情况和年度报告给出年度评价值，评价值的基数为60，每项任务的评价值Cij的最低值为60，最高值为100。3.2 定量指标的建立及评价 定量的原始数据来源于参评企业上报的年度指标值。对乖离度较大的数值要进行审查，要求企业做出具体说明和解释。对于不实数据该数据以最后一名进行处理和计算。对于定量指标的所有指标（C23～5）的原始数据进行无量纲化处理[5]，称为功效系数，用fij表示，因为所有定量指标都为正向指标，所以fij=（实际数值-该组数值中的最小值）/（该组数值中的最大值-该组数值中的最小值）
某企业第Cij项指标的评价值
Cij=fij×40＋60
Cij最低值为60，最高值为100。
3.3 二级指标的评价方法
Bi=■γij·Cij（对j求和）Bi的最低值为60，最高值为100。
3.4 总体评价方法
由于4个二级指标平权，所以总体评价值A=■（1/4）γij·Cij=1/4■γij·Cij=1/4∑Bi
A的最低值为60，最高值为100。
4 结论
制定石家庄市创新型企业的评价指标和计算方法，是石家庄市创新型城市管理实践的重要内容。上述评价方法在借鉴现有研究成果的基础上，选取了5个定性指标和10个定量指标，指标力求既要准确全面反映企业科技创新的状况，又要容易获取。在评价方法上，由于二级指标平权，计算过程进一步简化，使得评价指标的统一性、易得性和可操作性实现了结合，可用于创新型城市建设和管理实践中。
参考文献：
尹志军，郎飞燕，陈立文.企业科技创新能力评价方法比较研究[J].科技管理研究，2007，（4）：1-3.
王丽.企业科技创新评价指标体系构建的实证研究[J].河南科技大学学报（社会科学版），2009，（12）：69-73.
[3]王慧，李印海.基于BP神经网络的高技术企业技术创新能力评价[J].科技管理研究，2007，（11）：78-80.
[4]科技部.关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见.2010年4月6日.
[5]杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选[M].北京：清华大学出版社，2008.