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【摘 要】伴随着我国经济的快速发展，铁路的发展步伐也逐年加快，在全国范围内，大批的铁路工程投入了建设。铁路施工时安全的保障，是影响铁路运输安全的重要因素。本文就铁路施工安全存在的问题及成因作了分析，探讨解决问题的方案和具体措施。
【关键词】铁路施工；安全；保障措施
1、引言
改革开放以来，我国的铁路建设实现了跨时代的发展，尤其是客运铁路专线的施工正是如火如荼，进行着改建、扩建或新建。铁路施工安全是构成铁路安全的重要部分，如果一条铁路在施工阶段就存在安全问题，埋下安全隐患，着对铁路线路运输的影响非常之大，特别是对客运专线，随时威胁着人们的生命财产安全。我国铁路的施工设备日益完善，施工技术日臻成熟，但是仍然存在着不少问题。及时发现施工时存在的问题并处以相应的解决措施，对保障铁路线路的安全意义重大。
2.2施工前做了超量的准备工作超量。由于个施工单位没有认识到超量工作的严重性，在没有问题发生的情况下，始终抱着侥幸的心理，同时，由于施工管理部门的制约机制对施工的单位没有起到有效的制约，导致了施工前超量准备的现层出不穷。具体表现在：电务部门启动连锁、信号等设备的时间提前，导致连锁的操纵台出现红光带，信号关闭的问题；工务部门将松动扣件的时间提前，没有按规定使用钩锁器、紧固器等，盲目就进入了下一步的工作，极容易导致在施工过过程中发生意外。
2.3施工过程中违章作业的现象频繁出现。由于缺乏专业的技术指导，没有实施严格的规章制度及强有力的质量监督，导致施工过程中存在违章作业的问题。表现在：管理人员和施工人员只求速度，忽略质量，降低了线路的承载能力和线路强度，一旦铁路投入使用，随时有可能发生脱轨等危险。
2.4施工计划的临时变更。虽然在施工前已经对施工计划做好的安排部署，但在实际施工的过程中也有可能会出现临时变更或者调整的情况。由于施工所涉及的部门众多，信息流通不畅，很难让所有人都清楚了解计划变更的具体内容，这就导致无法及时的制定出相对应的安全措施，在作业中有一些关键的程序没有被实施，给施工带来了安全隐患，对未来运输造成难以预见的问题。
2.5缺乏实用性的应急方案。由于铁路施工管理部门对铁路施工及行车方法、工作人员安排、作业的具体流程、机械设备等研究比较细致，所以对处理常规程序出现的一般的突发状况也比较容易。但对具体的应急方案的研究不够深入，一般制定出的研究方案都比较空洞死板，缺乏灵活性和实用性，所以一旦出现比较特殊的情况，之前所指定的一般应急方案往往起不到什么作用，导致事故趋于严重。
另外，铁路施工过程中，还有可能会出现施工建设材料不合格，以次充好的问题，也会影响着线路的安全使用。
3.1施工前严格做好各项准备工作。做好施工前的准备工作是保证铁路施工和使用安全的重要前提，做好施工前准备工作的具体要求有：第一，设备管理单位和施工单位之间需要依法签订安全协议并认真核实协议中的关键内容，有利于明确双方各自的义务和责任，明确具体领导人和责任人，如果发生意外，确保能有咎可寻；第二，施工管理部门到及时到达现场，对施工设备的数量和规格，施工的影响范围和准备情况作仔细的检查并做好记录；第三，制定合理的施工程序，提前对所有施工人员进行岗位安排和技术培训，明确施工中需要注意的问题；另外需要注意的是，准备工作要循序渐进，不能盲目向前，导致准备工作超量，尤其是电务和工务部门，要按照规定一步一步做好自己的工作。
3.2建立严格的监督制度和经济处罚制度。负责铁路施工安全主要有三个单位，即施工单位、铁路运输安全监管局和工程质量监理公司，因此必须监理严格的监督制度，明确三方的义务与责任，各司其职，避免在问题出现时各单位相互推脱的情况的发生。工程质量管理公司如果发现施工过程中存在安全隐患或者不符合规定及达不到质量标准的情况，要及时向施工单位指出并提供整改建议，若因为监督不到位而引发交通事故，工程质量管理公司要和施工单位共同承担责任；铁路运输安全监管人员如果发现了施工中的安全问题，有权要求施工单位立即停止施工，进行整顿，如果由于安监人员的疏忽导致的行车事故，则需要由铁路运输安全监督人员承担责任；如果铁路施工单位在发现问题或从其他单位得到问题反馈之后仍旧没有立即停止施工并实施整改，则需要承担所发生的一切安全事故的责任。
除了建立严格的监督机制以外，还需要辅以经济处罚制度。监管单位与施工单位之间制定的安全协议中，要对双方的处罚内容和具体方案做明确的规定，用经济处罚制度约束各单位各部门的行为。
3.3严把材料质量，严禁违章作业。施工材料是完成铁路修建的介质，如果所选用的材料达不到标准，会严重影响铁路的承载能力，增加事故发生的可能性，所以要严把材料的质量，另外，要杜绝施工中的违章操作，这就需要领导的监督，督促所有施工人员按照规定作业，还需要安排专业的技术人员对具体的操作人员进行培训，提高作业技能和水平。
3.4尽可能不变更施工计划。铁路施工前制定的计划关系着整个施工过程的顺利进行，一般是不能进行变更的，如果必须变更，就应该及时全各单位各部门提供详细的变更说明，确保每位施工人员都能清楚细节，及时适应，同时还要相关的变更手续，向施工登记所在的站方作汇报，以保证列车的安全运行。
4、结语
随着我国铁路建设的发展速度的加快，在施工过程中出现的问题也越来越多，尤其是安全问题越来越受到全国人民的关注，如何及时发现问题，寻求解决问题的具体措施，对铁路的健康发展有重大的影响。其实，铁路施工和发展经济一样，都是要把“好”放在第一位，只有在施工中尽可能杜绝安全隐患，才能保证建成后的铁路更长久的使用，带来更大的社会效应和经济效益。
参考文献
任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西科技，2007，7（4）：134-135.
尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师，2011，6（1）：264.
【关键词】铁路施工；安全；保障措施
1、引言
改革开放以来，我国的铁路建设实现了跨时代的发展，尤其是客运铁路专线的施工正是如火如荼，进行着改建、扩建或新建。铁路施工安全是构成铁路安全的重要部分，如果一条铁路在施工阶段就存在安全问题，埋下安全隐患，着对铁路线路运输的影响非常之大，特别是对客运专线，随时威胁着人们的生命财产安全。我国铁路的施工设备日益完善，施工技术日臻成熟，但是仍然存在着不少问题。及时发现施工时存在的问题并处以相应的解决措施，对保障铁路线路的安全意义重大。
2、铁路施工存在的问题及原因分析
2.1相关施工单位没有做好准备工作且相互间配合不默契。铁路施工需要的设备很多，如线路、接触网、通讯信号等，关系到的单位也很多，如铁路设计摘自：毕业论文格式要求www.udooo.com
、施工、设备提供及管理等。因此，铁路施工无疑是一项非常复杂的项目，需要多部门联合起来作业。有些单位缺乏整体意识，存在严重的本位主义，导致单位间的配合很差。具体表现在：各工序之间的链接不紧密，一旦有单位会部门没有在规定时间内完成本工作，就会造成其他部门的作业延误了时间，进而影响整体的进度。2.2施工前做了超量的准备工作超量。由于个施工单位没有认识到超量工作的严重性，在没有问题发生的情况下，始终抱着侥幸的心理，同时，由于施工管理部门的制约机制对施工的单位没有起到有效的制约，导致了施工前超量准备的现层出不穷。具体表现在：电务部门启动连锁、信号等设备的时间提前，导致连锁的操纵台出现红光带，信号关闭的问题；工务部门将松动扣件的时间提前，没有按规定使用钩锁器、紧固器等，盲目就进入了下一步的工作，极容易导致在施工过过程中发生意外。
2.3施工过程中违章作业的现象频繁出现。由于缺乏专业的技术指导，没有实施严格的规章制度及强有力的质量监督，导致施工过程中存在违章作业的问题。表现在：管理人员和施工人员只求速度，忽略质量，降低了线路的承载能力和线路强度，一旦铁路投入使用，随时有可能发生脱轨等危险。
2.4施工计划的临时变更。虽然在施工前已经对施工计划做好的安排部署，但在实际施工的过程中也有可能会出现临时变更或者调整的情况。由于施工所涉及的部门众多，信息流通不畅，很难让所有人都清楚了解计划变更的具体内容，这就导致无法及时的制定出相对应的安全措施，在作业中有一些关键的程序没有被实施，给施工带来了安全隐患，对未来运输造成难以预见的问题。
2.5缺乏实用性的应急方案。由于铁路施工管理部门对铁路施工及行车方法、工作人员安排、作业的具体流程、机械设备等研究比较细致，所以对处理常规程序出现的一般的突发状况也比较容易。但对具体的应急方案的研究不够深入，一般制定出的研究方案都比较空洞死板，缺乏灵活性和实用性，所以一旦出现比较特殊的情况，之前所指定的一般应急方案往往起不到什么作用，导致事故趋于严重。
另外，铁路施工过程中，还有可能会出现施工建设材料不合格，以次充好的问题，也会影响着线路的安全使用。
3、保障铁路安全的措施
铁路施工安全对铁路运输的安全和发展的影响非常大，可谓是牵一发而动全身，因为只要其中一条铁路存在安全隐患而投入使用，一旦发生事故，不但会威胁人们的生命财产安全，造成经济损失和人员伤亡，还会影响到整个铁路系统。铁路施工的出现的安全问题不容忽视，需要及时采取相应的解决措施，具体的措施主要有：3.1施工前严格做好各项准备工作。做好施工前的准备工作是保证铁路施工和使用安全的重要前提，做好施工前准备工作的具体要求有：第一，设备管理单位和施工单位之间需要依法签订安全协议并认真核实协议中的关键内容，有利于明确双方各自的义务和责任，明确具体领导人和责任人，如果发生意外，确保能有咎可寻；第二，施工管理部门到及时到达现场，对施工设备的数量和规格，施工的影响范围和准备情况作仔细的检查并做好记录；第三，制定合理的施工程序，提前对所有施工人员进行岗位安排和技术培训，明确施工中需要注意的问题；另外需要注意的是，准备工作要循序渐进，不能盲目向前，导致准备工作超量，尤其是电务和工务部门，要按照规定一步一步做好自己的工作。
3.2建立严格的监督制度和经济处罚制度。负责铁路施工安全主要有三个单位，即施工单位、铁路运输安全监管局和工程质量监理公司，因此必须监理严格的监督制度，明确三方的义务与责任，各司其职，避免在问题出现时各单位相互推脱的情况的发生。工程质量管理公司如果发现施工过程中存在安全隐患或者不符合规定及达不到质量标准的情况，要及时向施工单位指出并提供整改建议，若因为监督不到位而引发交通事故，工程质量管理公司要和施工单位共同承担责任；铁路运输安全监管人员如果发现了施工中的安全问题，有权要求施工单位立即停止施工，进行整顿，如果由于安监人员的疏忽导致的行车事故，则需要由铁路运输安全监督人员承担责任；如果铁路施工单位在发现问题或从其他单位得到问题反馈之后仍旧没有立即停止施工并实施整改，则需要承担所发生的一切安全事故的责任。
除了建立严格的监督机制以外，还需要辅以经济处罚制度。监管单位与施工单位之间制定的安全协议中，要对双方的处罚内容和具体方案做明确的规定，用经济处罚制度约束各单位各部门的行为。
3.3严把材料质量，严禁违章作业。施工材料是完成铁路修建的介质，如果所选用的材料达不到标准，会严重影响铁路的承载能力，增加事故发生的可能性，所以要严把材料的质量，另外，要杜绝施工中的违章操作，这就需要领导的监督，督促所有施工人员按照规定作业，还需要安排专业的技术人员对具体的操作人员进行培训，提高作业技能和水平。
3.4尽可能不变更施工计划。铁路施工前制定的计划关系着整个施工过程的顺利进行，一般是不能进行变更的，如果必须变更，就应该及时全各单位各部门提供详细的变更说明，确保每位施工人员都能清楚细节，及时适应，同时还要相关的变更手续，向施工登记所在的站方作汇报，以保证列车的安全运行。
4、结语
随着我国铁路建设的发展速度的加快，在施工过程中出现的问题也越来越多，尤其是安全问题越来越受到全国人民的关注，如何及时发现问题，寻求解决问题的具体措施，对铁路的健康发展有重大的影响。其实，铁路施工和发展经济一样，都是要把“好”放在第一位，只有在施工中尽可能杜绝安全隐患，才能保证建成后的铁路更长久的使用，带来更大的社会效应和经济效益。
参考文献
任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西科技，2007，7（4）：134-135.
尹新庆.论铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].经济师，2011，6（1）：264.