试议长江动态管理在长江航道整治工程中运用

【摘 要】长江航道整治工程的施工对象是变化莫测的沙质河床，很多不确定的内在及外在因素会对工程产生一定的影响。只有采用动态管理的方式，才能更好地开展航道工程施工。本文阐明了动态管理在长江航道整治工程中应用的必然性，并就动态管理模式和管理措施提出一些看法。
【关键词】动态管理；长江航道；整治工程；应用
1 前言
自古以来，长江航道在我国水运交通以及长江两岸经济发展中起到了举足轻重的作用，被誉为中国的第一大河。我国对长江航道的建设工作非常重视，截至2008年年末，不包括长江口，用于长江航道建设的资金大约是61.61亿元，其中有20.21亿元是用于航道整治的。在《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》指导下，长江航道建设的速度稳步加快，长江水运独具的运能强，污染低，效能高等运输优势得到了更深入的开发。然而长江航道各段的特点不一样，水沙条件和河床演变情况复杂多变，对工程建设每个阶段都会产生很大的影响，所以遵循动态管理的原则，对于长江航道整治工程有着非常实际的意义。

2 在长江航道整治工程中应用动态管理概述

2.1 动态管理的概念

动态管理指的是管理主体在经营管理的过程中，在预测外部环境、分析内部数据的基础上，对经营模式、管理方法进行适当科学的调整，并变更计划的一种管理模式。换句话说，管理主体在进行管理的时候，为了能适应环境，需要参考内在或外在条件的变化，对管理方式作出快速及时的调整。
长江航道总长达2838千米，不同位置的水文、水沙状况纷繁复杂、瞬息万变，因此各个整治工程的治理手段各不相同。工程动态管理适用于那些在建设过程中要根据变化的水流、泥沙状况而需要调整设计方案和管理方法的复杂的整治工程。

2.2 在长江航道整治工程中应用动态管理的几点理由

（1）长江航道自身的特点要求整治工程中必须实施动态管理；
长江航道上游水流的流速急、水位浮动的差异大，沿岸很容易出现石崩塌和滑坡；中游多是浅滩且复杂多变，长江沿岸的崩塌现象严重；下游河道分支多，有些位置有潮汐出现。这些瞬息万变的自然条件，设计人员往往是无法全盘掌握的，因此在必要的时候，就得依照河道不同的江心洲、心滩、浅滩、边滩形态和分布位置的变化情况来调整总体的设计方案；除此之外，还要综合考虑长江繁复的水文状况、泥沙条件、河势等实际因素，及时调整施工顺序以及施工进度。
（2）外在条件的动态特性使得航道整治要应用动态管理。
长江航道整治工程并不是独立的，它与防洪、采砂、环保和地方经济建设之间都有着或多或少的联系。这些外在的因素也不是一成不变的，对航道改造工程产生了或浅或深的影响，为了与各方面外在环境协调发展，就要根据实际情况随时变更工程的相关方案。
（3）长江航道整治工程自身的特点要求采用动态管理模式
考虑到长江航道自然条件变化的因素，在开展航道整治工程时，要选择适当的施工时期，同时一旦开工，工期就不能拖得太长，不然河道条件发生改变会增大工程建设的危险性，由此可见，整治工程的实效性非常强，只有依照水位变化、施工条件和施工能力，采用动态的施工进度和措施，才能真正实现整治的目的。

2.3 动态管理在长江航道整治工程中应用模式

动态管理在长江航道整治工程中的应用具体体现在两点，其一是使整治技术方案，以勘测设计的动态管理为重点，同时加强研发、施工技术、施工进度方案以及工序等工作内容的适时调整；其二是基建管理程序，例如实际变更、预算的变动等。这两点内容协调统一，互相影响，在它们的共同作用下，最终实现航道整治的目标。因此，长江航道整治工程中的动态管理模式，就是要在项目实施的时候，凭借实时监测，在航道状态发生变化的时候，采取必要的科研手段，对设计方案、施工计划、工序以及成本进行科学、适当的调整，使得航道整治工程顺利完成，实现工程投资效益的最大化。

3 动态管理的主要内容及相关事宜

长江航道整治工程中动态管理的主要内容包括调整设计法案、完善施工工艺和施工顺序、工程度汛、应急和抢救举措、建筑物的维护以及和这些内容相关的研究和论证、技术咨询、决策、报备报批以及工程组织实施等工作。航道管理是一个非常复杂的研究和决策的过程，动态管理要遵循坚持科学求实的原则，切实贯彻执行长江干线航道整治工程动态管理办法（试行），同时做好以下相关事宜：

3.1 明确有关责任人的职责

航道治理工程的主要建设资金是政府投资提供的，其建设程序一定要遵守基本建设程序。工程建设管理由包含政府主管部门、工程建设部门、设计部门、施工单位在内的很多部门参与其中，所以在进行动态管理之前，先要明确各部门的工作内容和职责，形成一个分工明确、各尽其责的科学的动态管理体系。

3.2 开展动态管理工作的常规做法

在进行航道整治工程项目动态管理的时候，首先要做好基础工作，全程监测整条河段以及要整治的建筑物，并定期进行观测，及时掌握和分析收集到的数据，并以此为基础，根据模型试验和专家的意见进行设计和调整。
施工期间，在科学设计、动态管理思想的指导下，负责设计的人员要到现场收集资料，做好跟踪怎么写作工作，了解工程施工过程中实际状况，观测河床地形和水文情况，与最初的设计方案进行对比，分析部分工程项目实施后河道地形、水流流速变化是否超出了正常变化范围，再决定是否需要调整和变更。
工程进展到一定阶段后，需要分析航道整治的效果以及河床的变化情况，利用模型试验和分析，获取科学的数据资料，再对比方案进行验证和完善，在保证施工效果的基础上，实现工程计划的动态调整。

3.3 提供相应的技术保障手段

应用动态管理，一定要按照其有关技术保障要求，提供责任主体明确、工作要求清晰的各种技术保障手段，提高动态管理的科学性和可行性。 例如在航道整治工程中设立专家顾问组，对整治工程从整体上进行跟踪和可行性研究，一旦施工单位出现技术方面的疑难问题，专家能够给予建议和帮助；航道整治工程项目设计小组在观测的基础上，在工程施工的同时可进行河工模型试验。
3.4 要做好航道整治工程项目竣工后的测评工作，对于工程建设中的技术成果、管理经验以及失败案例加以总结，取其精华，弃其糟泊，优化航道整治工程中动态管理模式，供未来的工作参考和借鉴。
4 结语
长江航道建设的最终目标时要提高长江航道的通过能力和公共怎么写作能力，建设处一个平安绿色高效的内河水运体系，促进沿岸经济的发展。我国的《长江干线

摘自：毕业论文答辩www.udooo.com

航道总体规划纲要》中设定的总体规划目标进一步推动了长江航道整治工程的飞速发展，为了能够从整体上分析、掌握工程项目的动态，了解复杂多变的河床形态，及时地完善工程设计，掌控工程成本，顺利完成整治工程建设，在长江航道整治工程中采用动态管理是非常必要的手段。
参考文献：
长江航道局项目研究组.航道整治工程动态管理研究[R].武汉：长江航道局，2002.
陈伟.重大工程项目举得机制研究[D].武汉理工大学，2005.
[3]但乃越，沈友竹.航道整治工程必须实行动态管理.中国水运报，2005.