探究视域经济学视域下公路路政超载超限治理措施

摘要：交通运输业作为国民经济中的重要组成部分，与国民经济发展有着密不可分的关系。因此保障交通运输安全与流畅，从而确保国民经济的稳定、科学的发展是交通运输相关部门应共同努力的首要目标。超载超限运输对于公路的严重危害以及存在的交通安全隐患一直是影响交通运输稳定发展的重要问题，因此我们有必要加强对它的治理。本文主要从受经济利益驱使的超载超限运输以及超载超限对经济发展的影响、经济学视域下的治理措施来展开综合性的探讨。
关键词：经济学公路路政超限超载治理措施分析
随着我国社会主义市场经济的逐步完善以及国家市场经济结构战略转型的深度实施，保障经济的稳定发展、实现国民经济的持续增长正在成为国家各相关部门以及各行各业正在重点关注的问题。因此我们从经济学视域下对公路路政超载超限治理进行分析与探讨，了解超载超限的根本原因并制定一些针对性的治理措施，从而使交通运输更好的为经济发展保驾护航。

一、利益驱使下的超限超载分析与论述

在市场经济体制下，任何事物或者是行为的产生都是从经济利益角度上诱发的。在国内，目前有不少地区为了加快地方经济的快速发展，在大力输出本地资源优势的同时，全力开展招商引资为地方的工业化快速发展提供助力。在这种社会大环境下，地区的交通运输业也得到了快速发展的机遇，毕竟作为经济发展的纽带，商品流通离不开交通运输。但是某些运输企业或者是个体车主为了实现运输的利润最大化，往往无视国家法律法规的相关规定，实施超限超载式的运输，这对于作为运输基础设施的公路所造成的危害是比较大的，同时运输秩序的破坏也会对投资环境以及地方经济的稳定、长远发展造成恶劣的影响。而一些相关部门和群众只顾眼前利益、不顾长远利益、只顾个人利益不顾集体利益的推波助澜更是加剧了这种危害的增长。究其根本性的原因还在于利益的趋势以及利益控制不均衡，这主要体现在以下几个方面：
首先，从地方利益角度上考虑，超载超限运输可以加快地方优势资源的输出，从而带动地方经济快速发展，增加地方财政收入。由于我国的矿产资源比较丰富，在一些铁路运输和水路运输不发达的地区，采用公路运输正在成为资源输出的重要形式。当公路运输不能满足输出需求的时候或者是运输行业竞争激烈而压低运输成本的时候，就会出现超限超载的运输情况。
其次，从行业利益上来看，可以实现经营的利润最大化。在市场经济下，经营的目的在于资本的收益以及经营利益的最大化，超限超载正是实现经营收益以及利润最大化的一种有效手段。
最后，从个人利益角度上考虑，不超微利、小超小利、多超暴利。在这种利益的驱动下，超载超限成了个人实现经营收益、创收的重要举措，这也是超载超限防不胜防、屡禁不止的一大重要原因。

二、超载超限对于经济发展的制约性影响

超限超载形成的原因是来自于多方面的，其对于经济发展的影响也因为其牵涉到的环节众多而呈现出多元性。具体的内容主要右下几个方面：

(一)超限超载对于地方投资环境的破坏

目前我国各地区都在致力于经济的全面发展，良好的投资环境正在成为制约招商引资的一个重要因素，这不仅仅包括政治环境同时还包括经济环境。而经济环境通常又分为硬环境和软环境两大方面。硬环境主要包括公路交通为主的基础怎么写作设施，软环境则是地方制度、风俗、文化等精神文化内容的综合。超载超限运输在破坏交通运输基础设施的同时，更是对地方规章制度、交通环境的严重破坏，因此可以说是对地方硬环境和软环境都造成了恶劣的影响。

(二)超载超限运输对于生态环境的严重破坏

超载超限的车辆往往因为载重符合超标，从而造成车辆的超标排放，再加上行车带起的微尘以及噪音污染等等，对生态环境造成了严重的破坏，成为了社会生活以及经济协调发展的重大难题。这样的生态环境对于招商引资以及地方怎么写作业、旅游业等经济多元化发展道路的建设是极为不利的，严重的甚至还会造成一些行业或者是产业的转移、搬迁。

(三)超载超限运输严重扰乱了运输市场秩序

目前的国内各地方运输行业发展过快，缺乏有效的制衡和长远发展规划。运输的主体过多，并且个体、小运输企业占据的比重比较大，运力比较分散，并且供大于求，行业内的竞争比较激烈，互相压价造成运价偏低的现象比较严重。在这种情况下，一些不法企业或者是个人不顾法律法规而选择超限超载运输方式来实现经营收益，可以说是环境使然或者说是迫不得已。但是，

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局部的超载超限又对合法经营的运输企业造成了不利的影响，从而更加容易引起超限超载在行业内的大范围扩展。此外，超限超载还极易造成相关部门的腐败，从而影响社会风气。

三、经济学视域下的路政超限超载治理措施

通过我们对超限超载发生的根源以及超限超载对经济发展造成影响的分析和论述，我们可以制定一些针对性的治理措施，以提高交通运输的规范性、稳定性，从而保障市场经济的科学发展。其详细的内容主要包括以下几点：

(一)加强法制宣传工作，提高运输行业人员法律意识

加强交通运输的规范化管理，加强法制管理依然是关键所在。交通运输相关从业人员是超载超限治理工作的主体所在，因此加强他们的法律意识以及法制观念，对于有效的杜绝超限超载行为的发生有着很好的作用。具体的措施有两个方面，一方面大力宣传《公路安全保护法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让驾驶员以及运输专业户学法、守法、懂法，为路政部门创造一个良好的执法环境。另一方面，采取切实有效的措施，向广大人民群众宣传超载超限的危害性，取得人民群众的理解和支持。比如说通过广播介绍典型的案例，通过电视媒体进行生动、形象的直观宣传，以此提高人们的交通法制意识和安全意识。

(二)组建高水平的执法队伍

执法队伍是治理超限超载的根本所在，更是各项措施的实施者，因此执法团队的综合素质水平是路政超限超载治理好坏的关键所在。组建高水平的执法队伍，首先要加强对执法队伍的教育、管理和培训。培训的内容主要围绕着以下几个方面来开展：宗旨教育、法律法规政策教育、职业素养教育以及勤政廉政教育。通过定期的培训、考核，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和法律素质，以提高执法人员的综合素质水平，为高水平执法团队的组建打下良好的人力资源基础。此外，推行怎么写作性的管理也是当前路政管理中比较重要的一项措施，让执法管理人员树立起全心全意为人民怎么写作的宗旨，以“增强路权、维护路产”为执法的核心内容，努力做到文明执法、全面热情怎么写作，以适应当前国民经济发展的需求。

(三)各部门协同作业，走综合性治理的道路

想要高水平治理超限超载行为，就需要我们从当前的交通运输管制需求出发，制定比较详细、全面、科学的计划。在道路管理的过程中，构筑多道防线增加超载治理的范围，做好高速公路与普通公路的衔接工作，是超限超载车辆无路可逃，无所遁形，杜绝超载超限人员的侥幸心理以及某些驾驶人员混水摸鱼的心态，从思想意识上扼制超载超限行为的发生。此外，召集、交通、工商以及资源管理部门、新闻媒体等部门组成联合执法大队，统一政令、协同作业，让管制与宣传教育相结合，走预防性管理的道路。此外，加大超限超载的惩罚力度、范围以及内部腐败的惩罚管理力度。比如说，一经查出超限超载的行为，不仅对驾驶人员进行处罚，同时还对相关企业以及运输企业进行处罚，杜绝之前的罚款收费后立即放行的做法。而对内部产生的腐败则要坚决制止，杜绝徇情包庇行为的发生，一经查出，不仅要给予行政上的处罚，还要追求其法律责任，以此来提高执法人员的公平、公正性。
四、总结
关于经济学视域下的公路路政超载超限治理措施，本文主要从以上几个方面进行较要的论述，具体的内容还应该根据各地方的实际情况以及路政管理的实际需求来综合性的论述。总之，治理超限超载是一项长期而又艰巨的任务，这需要我们不断的探索与创新，只有各部门相互配合，形成良好的法制环境以及交通运输行业的稳定发展环境，才能从根本上杜绝超载超限现象的发生。
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