本站原创摘要：目的：分析当前农村社会养老保险财务管理存在的问题，并针对问题提出相应的对策。方法：总结新农保的财务现状和普遍存在的主要问题，简要分析问题后提出相应的改善对策。结果：目前新农保的财务现状和普遍存在的主要问题概括有四点：国家关于农村养老保险制度的老化，农村养老保险基金的预期增值目标难以实现，对农村养老保险金的发放管理不严格以及对农村养老保险基金的截留和挪用现象，这些问题都严重影响社会养老保险财务管理工作。结论：解决当前农村社会养老保险财务管理问题的三条对策：加强对养老保险基金的管理，努力实现农保基金的增值目标；完善农保的发放流程，加强管理；杜绝截止或者挪用基金现象。
关键词：农村养老保险财务管理对策
新农保的实施是在国家给与政策扶持的基础上，以农民自愿交纳为前提，以集体补助为辅。目前对新农保的财务管理工作的基本内容包括两点：一是对养老保险金（主要包括净保费、保险基金营运的收入、农保事业收到的捐款和其他收入）的收缴工作，二是对农村社会养老保险金的支出工作，支出工作主要包括四项：养老金、继承保证金、退保金和丧葬费。对目前的财务管理工作中存在的问题现总结如下：
一、财务的管理现存的几个问题
（一）社会的养老保险方面在农村的政策越来越老化
一是国家对农村养老保险的补贴水平较低。在目前国家对农村养老保险的补贴体系中，国家对于农民参保者每年仅补贴30元，补贴水平不高。
二是农村的养老金领取的水平偏低。新的农村养老保险政策规定：一是要施行政府给予补贴、形成集体进行补贴、个人自身进行缴费三项相互结合的缴费办法，各个区域的财政部门理应给农民的自身缴费予以补贴。
（二）新的农村社保当前没有涉及到农村社保的保值和增值是否能够达到预期目标这一项
一是养老保险存在着低层次的运行。之所以说养老保险基金的运行层次非常低、范围较窄，是因为我国现有的规定当中，农村的养老保险基金是由县级部门来运营和负责的，由此看以反应出经济效益不可观的现象。
二是养老保险方面利率较低并且不稳定，基金来源途径（比如投资渠道）非常少。目前我国在农村养老保险基金的投资方面主要是存在银行里和投资在国债上，虽然这种方法是可靠的、安全的，但是仍然存在着或多或少的风险，例如贬值等。
（三）农村社保基金的存在着不规范的发放管理
一是不规范的基础管理。近几年我国乡镇施行撤并现
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象，同时各个乡镇，村子里的领导班子进行换届，这些使得原来初期不规范的农保工作漏洞百出，如参保手续简单不合格；参保手续与以前的投保记录不一致等给工作人员带来较大困扰。二是规定的退保的范围过大。这是由于我国规定的退保范围过大造成的。保险对象户口农转非，迁入新地方没有建立农保制度，死亡等现象都为正常的退保。正常退保者能够得到扣除了管理费后的个人之前交的基金和集体给予的补助基金的全额；非正常退保的人员责只能得到个人之前交的基金。
（四）农村养老保险基金的借支方面存在弊端
农村保险设置起初国家财政不能给出充足的补贴，为了加大投入量，国家民政局发出的[1994122]号函，要求各级领导可以运用各种形式和手段来解决补贴问题，因此上级领导批准基层可以从农保基金当中借支。
针对当前农村社会养老保险财务管理存在的问题，现提出对策如下：
二、解决当前农村社会养老保险财务管理问题的对策剖析
（一）加强对养老保险基金的管理，努力实现农保基金的增值目标
为了能够顺利达到农保基金的预期的保值和增值目标，首先要提高基金运营的层次：要在保证农保基金安全和完整的基础上，不断摸索基金市场化的道路：例如可以将农保基金的运营由县级的运营提高到省级甚至劳动部的运营，也可以根据实际情况参与国际（或者国内）大型的投资公司进行市场运作，另外，将农保基金投入到国家大型及特大型项目（例如南水北调和西气东输工程等）中，可以降低投资风险，提高投资收益，达到预期增值目标。
（二）完善农保的发放流程，加强管理
1、严格核查农保档案
对旧农保参保者的缴费卡及明细表要严格核查，尤其是对参保者的缴费证上记录的参保金额、缴费时间和参保人的要重点核查，对于记录信息无误的参保人，有农村养老保险机构在其参保缴费证上盖章，对于信息不一致的参保人，需针对个人具体情况相关手续。
2、制定相关财务管理制度，加强农保工作的规范性
财务管理制度需要针对实际情况及时补充和更新，管理制度必须细化，尤其是对于基金业务管理方面要有细化的，易于操作的制度措施，根据业务需要建立专门的财务科和档案室等部门，各部门各司其职，合理衔接，共同完成对农保财务工作的管理任务。
3、严格退保手续
对于农保退保手续的的参保人员，要严格核查退保手续，退保条件与企业和机关事业单位等的养老保险退保一致，即参保人员发生死亡时可以退回个人缴纳的基金。
（三）杜绝截止或者挪用基金现象
农村社会养老保险基金的来源都是农民，农保基金都是农民的血汗钱和养老钱，政府对该基金的管理应该上升到政治高度，对农保基金严格管理，坚决杜绝借支基金现象的发生，确保农保基金的绝对安全。