加强建设项目财务决算管理查抄袭率

摘要：随着我国市场经济的不断完善，我国建设行业得到了较快发展，建设项目作为复杂系统工程，区域跨度较大，周期也比较长，所涉及单位及部门是很多的，内外协调配合的环节也特别多，这使得建设项目中的财务决算存在问题较多 ，针对所出现问题，有效加强建设项目中的财务决算就尤为重要了。
关键词：建设项目财务决算管理
随着我国市场经济不断完善，财务会计也随之发生变化，为更加有效地适应经济环境变化，建设行业中的财务管理变得越来越规范。作为财务管理重要组成的财务决算，能有效反映建设项目自建设至竣工全过程的资金来源及运用状况，起到核定建设项目资产价值目的。可在建设项目中，财务决算管理出现了较多问题，加强财务决算才能最大限度发挥项目的经济效益。

一、财务决算存在问题

(一)建设项目管理机制存在问题

现在很多建设企业运用的还是管理机制，大多为公司总部、分公司及项目部这样一个模式，这种管理机制存在权责划分不清楚，并且人治色彩较为严重，没有制度来保障，总部及分公司间的很多职能是重叠的，像社会统筹、后勤保障、机械设备管理及开发等，分公司及建设项目部间存在分工不明及职责不清等问题，像物资采购权、资金使用权、机械租赁权及劳力用工权等归属划分并不是很明确，项目经营的责任也经常是不能责任到人，主要表现为：无论建设项目盈利与否，有项目就干，对经济效益考虑比较少，当建设项目出现亏损的时候，分公司就把抵押金扣除，不兑现，可造成的损失通常远远不是抵押金所能弥补的。

(二)建设项目经营理念陈旧

随着建设项目开工，建设企业临时组建施工队伍，使得经营管理为短期的经营行为，无全局观念，也没有成本效益的观念，还存有吃大锅饭及等、要、靠等不良习气。建

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设项目部组建的时候，投入比较大，片面追求小而全、大而全，仅图使用方便，费用支出规划性不强，办公用品及固定资产的购置也没有计划性。建设施工的过程里，仅关注小集体利益及眼前利益，对成本因素考虑不够，全面预算控制及分析抛于脑后，仅流于表面形式，当建设项目竣工解散的时候，人员的流动性非常大，其责任心不是很强，很多工作还未终结，像建设工程对于材料回收、债务债权清理及资产移交等没有人过问，从而出现坏账损失及财产流失现象。

(三)会计信息失真问题

对于建设项目里所形成的资产，在建设工程竣工之后就直接投入使用，可一些资产并没有运用暂估入账法，当基建单位财务决算通过审批之后在核对准数入账，可工程竣工与财务决算的上报审批要一年以上时间，有的还会好几年时间，在这个过程，资产管理处于真空阶段，一些项目早已拆除及报废，可财务并没有入账，一些资产在交付的日子就是资产报损及报废的时间，这样是很不利于管理的。当建设项目的初验合格后，就会达到可使用的状态，并按估价来入账，可实际工作里，固定资产各部分估价仅是个笼统数据，没有办法实施实物管理的，所涉及生产运输设施也实施估价管理，致使估价不准确，对折旧费计提造成了较大影响，出现会计信息失真的问题。

(四)项目资料不全，决算书不完整，且财务人员素质不高

依据有关文件规定，建设单位编制项目竣工决算的时候，编报要及时、内容完整及数字准确，同时建设企业还应加强建设项目的竣工财务决算编制的工作，可现在建设企业在建设投资的过程里，较为注重的是竣工时间与工程质量，对建设过程里的建设资料收集重视不够，致使出现资料不全没有办法编制项目竣工的决算说明书，其内容也不够完整，对财务决算的质量影响是比较大的。一些财务人员也仅限于记账及算账，就算报出报表完成任务也仅处于被动事后算账从属的地位，内部监督意识也不是很强，对建设项目经营活动不能全过程及全方位预测及监督，也很少主动参与建设项目管理当中，影响建设项目效益因素为深入分析，有时为迎合领导意愿，运用虚检测信息来蒙蔽上层管理部门，导致经营管理信息不相符，影响了建设企业计划及决策制定，也容易造成建设项目处于失控的状态。

二、加强建设项目里的财务决算管理措施

(一)加强财务管理机制创新

为了充分发挥建设项目里财务决算机制的作用，应积极创造良好的财务环境，财务决算模式离不开企业管理机制创新，建设企业应依据既定的战略规划实施两级的管理机制，对管理机构给予精简，有效改变机构的臃肿及人浮于事局面，尽量发挥项目部管理的职能，确保建设项目部的财务决算充分发挥作用，有效落实建设项目部的经理负责制，对建设项目的责任成本预算进行科学测定，有效制定目标利润作为指标的经济责任考核，把所有的工程项目均签订有关的经济责任承包书，把权责落实到人。防止出现面子工程、政治工程及发展效益不好的建设项目，并增强建设项目经营的风险意识、合同法律意识及资金效益意识，用最少投入获得最大产出，有效实现建设项目的利润最大化。

(二)经营理念转变及财务人员全过程参与

为充分发挥财务决算作用，建设工程应事先真正意义的项目法施工，让项目具有自我管理、核算及控制能力，让建设项目切实成为自我经营、自负盈亏的创效实体，有效实现项目法施工。财务人员是实行有效的会计委派制，积极参与到建设全过程里，能有效搞好建设项目的财务决算。在建设项目里，基建部门应跟物资管理者及财务人员加强沟通联系，让财务人员积极参与到项目建设的全过程中，同时财务人员应及时掌握建设工程的进度，对建设过程的财产物资定期给予清查，并及时上报编制的财务报表及财务决算。如果建设项目周期较长、内容较多，当单项建设工程竣工，并具备相应交付使用的条件时，应及时编制单项工程的财务决算。当建设项目全竣工之后，应及时编制竣工的财务总决算。竣工财务决算要对新增的固定资产价值进行正确核算，并有效反映建设成果文件，有关编制单位也要认真落实相关财务的核算方法，对建设项目的竣工决算要实事求是编制，建设企业及主管部门要加强项目决算组织领导，并组织专门的人员，对财务决算进行及时编制，有关设计、监理及施工等企业要积极配合建设企业做好有关的决算编制工作，并且建设单位应该在建设项目竣工之后的3M以内，完成有关的财务决算编制，财务决算没有批复前，建设单位基建部门是不能撤销的，并且财务主管的人员及负责人是不能调离的。

(三)加强内部全过程控制及管理，并做好决算报告编制的前期工作

在建设项目建设过程里，应加强内部控制及管理，各项工作应责任到人并分工明确，有关的档案管理者应重视建设过程资料的收集，像立项文件、经批准可行性的研究报告、投资估算书、批准文件、施工图预算、开工报告、设计变更、设备采购合同、施工合同、结算文件、质量鉴定与验收报告等有关资料收集，并且还应收集土地征占用、环境保护及林矿业有关补偿使用权文件，工程大事记、工作总结等相关资料。同时，完善内部的财务管理控制机制，强化基础工作，构建资产台账，确保资产的完整性，有关职能部门要加强沟通及监督控制。财务部门还应做好有关物资、账务及债务债权清理的工作，其具体表现在下列三个方面：
一是做好有关财务收支状况清理及核对工作，对结算数、应交款项及资金来源等财务的收支状况给予全面的清理及核对，有关项目成本费用不虚列及漏列。
二是做好有关实物资产核实的工作，各材料及设备要对照其相应台账逐项给予清点核实，以确保账卡物相符合。
三是签订合同要全面清理，应对照合同的台账核实、合同履行及合同价款支付状况要及时给予清理，有关工程款的结算。
四是在建设过程里，所发生全部债务债权应逐项给予落实及清理。

(四)加强建设项目后期管理，并提高财务人员的素质

建设项目竣工后，要重视后期管理工作，对工程决算及财务决算要及时编制并上报，基建部门要配合财务部门积极做好有关工程财务的决算工作，对于上报的财务决算清单要尽量细化，依照固定资产

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名称建设企业要逐项填制购置的新固定资产的验收交接，并标明资产的价值、数量，还有固定资产的接收单位及保管人，从而做好实物管理。同时，建设单位还应抓好财务队伍，通过多形式、多渠道加强培训工作，提高财务人员综合素质，加强他们效益意识及监管意识，提高建设项目的财务监管质量，落实会计管理机制，有效提高财务的管理水平。

三、结束语

财务决算管理作为建设项目财务管理的重要组成，对建设项目资产控制具有很重要的作用，可在建设项目里，财务决算还存在一些问题，影响了建设项目顺利开展。因此，加强建设项目全过程、全方位的决算管理，可有效提高建设项目经济效益及社会效益，为建设企业可持续发展提供重要财务保障。
参考文献：
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