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1009-4202（2013）04-000-02
摘 要 随着中国经济的飞速发展，“用工荒”成为了新时期亟待解决的一个问题。这一问题在中国长山角地区、珠山角地区表现的尤为突出，能否解决这一问题对于中国经济的长远发展有着至关重要的影响。2010年新春伊始，各地频现农民工“用工荒”，许多企业提供了丰厚的薪资待遇却仍然招不到工人，这一现象引起了社会各界的关注。本文以江苏省海门市工业园区为研究对象，试对农民工“用工荒”这一问题进一步探讨。
关键词 产业结构 “用工荒” 农民工
海门市地处江苏省海门市地处黄海之滨，是中国黄金水道与黄金海岸“T”字型的结合点，同时海门市也是长三角北翼联通上海的第一桥头堡，属承南接北的重要交通枢纽，素有“江海门户”之称，在生产要素保障日益趋紧的长三角地区，海门的比较优势愈发明显。海门政府紧紧抓住经济快速回升的机遇，最大限度地利用自己的优势，积极转变空间发展模式，强化区域协调、调整优化空间布局，加快形成面向沿江、沿海、沿河、沿路的开放式空间格局，着力构建"四沿"经济带。
于是经济结构调整与转型的举措正如火如荼地开展。
首先从最基础的农业开始。努力打造农业品牌化，促使农民增收并进一步解放劳动力。海门市引导传统农业向优质高效农业方向转变，以土地流转和组建农业专业合作社为推动力，大力发展农业标准化基地。促使农业规模化，专业化，品牌化。并进一步转移农村多余劳动力，缓解海门工业园区的用工难问题，促进棉纺织业的强劲发展，保持全国领先的地位与发展势头。
其次发展高新技术产业，引进先进的生产技术和管理技术，并鼓励科技创新，让创新引领发展。政府出台了鼓励和促进科技创新创业若干政策，引导支持骨干企业加大科研投入，加快技术创新平台建设，走高端化路子，实现效益和降耗的双赢。
最后重点推进怎么写作业的发展，提升第三产业比重和地位。深度挖掘、整合和开发江海资源，大力塑造海门旅游产业知名品牌，形成沿江沿海风情观光带。促进叠石桥家纺市场不断升级，提升怎么写作的水平。
有什么样的经济类型就需要什么样的人才和工人，所以经济结构的调整势必会影响用工结构的调整。在这过程中，农民工“用工荒”问题的出现是必然的。
第三产业的发展是海门的关注重点。纵观国内近几年怎么写作业的发展虽然取得了不错的成绩，可是怎么写作的专业度与水平并没有其本身发展的那样快。怎么写作基础设施虽然逐渐完备，但是怎么写作的专业度与水平却没有达到同等的高度。所以应当制定各种怎么写作行业的标准，并培训各行业的怎么写作型人才，提升怎么写作水平。人才是为社会怎么写作的，经济结构的升级也必然要求人才的升级。
南通海门工业园区面对的问题可谓典型。放眼全国，很多企业都因“产业升级”和“用工荒”而烦扰。不过，我们有理由相信，随着高等教育的进一步普及以及大量专业人才的引进等措施的落实，我们国家企业会顺利渡过这一转折点，迎来中国企业的辉煌明天！
参考文献：
贾先文，黄正泉.制度倒逼下产业结构升级与农村劳动力转移困境.现代经济探讨.2008（8）.
薛华.产业结构调整视角下的用工短缺问题研究.江西社会科学.2010（12）.
[3]薛华.产业结构调整视角下的用工短缺问题研究.江西社会科学.2010（12）.
[4]樊士德.中国劳动力流动的一般性与特殊性研究.南方人口.2011（3）.
[5]曾思康，尹依灵.我国农村劳动力转移的演进及启示.经济纵横.2012（12）.
摘 要 随着中国经济的飞速发展，“用工荒”成为了新时期亟待解决的一个问题。这一问题在中国长山角地区、珠山角地区表现的尤为突出，能否解决这一问题对于中国经济的长远发展有着至关重要的影响。2010年新春伊始，各地频现农民工“用工荒”，许多企业提供了丰厚的薪资待遇却仍然招不到工人，这一现象引起了社会各界的关注。本文以江苏省海门市工业园区为研究对象，试对农民工“用工荒”这一问题进一步探讨。
关键词 产业结构 “用工荒” 农民工
海门市地处江苏省海门市地处黄海之滨，是中国黄金水道与黄金海岸“T”字型的结合点，同时海门市也是长三角北翼联通上海的第一桥头堡，属承南接北的重要交通枢纽，素有“江海门户”之称，在生产要素保障日益趋紧的长三角地区，海门的比较优势愈发明显。海门政府紧紧抓住经济快速回升的机遇，最大限度地利用自己的优势，积极转变空间发展模式，强化区域协调、调整优化空间布局，加快形成面向沿江、沿海、沿河、沿路的开放式空间格局，着力构建"四沿"经济带。
一、海门市的经济结构现状
随着经济社会的快速发展，海门市工业也得到了很大的发展，逐步形成了工业园区，特别是经过近30年的培育，家纺产业在园区迅速成长壮大，成为了园区经济的重要支撑和主导产业。然而在发展的过程中，海门市同其他许多城市一样遇到了诸如“用工荒”和“工人链条薄弱”等问题，这些问题如果不能够很好的解决则会影响经济的可持续发展。于是经济结构调整与转型的举措正如火如荼地开展。
首先从最基础的农业开始。努力打造农业品牌化，促使农民增收并进一步解放劳动力。海门市引导传统农业向优质高效农业方向转变，以土地流转和组建农业专业合作社为推动力，大力发展农业标准化基地。促使农业规模化，专业化，品牌化。并进一步转移农村多余劳动力，缓解海门工业园区的用工难问题，促进棉纺织业的强劲发展，保持全国领先的地位与发展势头。
其次发展高新技术产业，引进先进的生产技术和管理技术，并鼓励科技创新，让创新引领发展。政府出台了鼓励和促进科技创新创业若干政策，引导支持骨干企业加大科研投入，加快技术创新平台建设，走高端化路子，实现效益和降耗的双赢。
最后重点推进怎么写作业的发展，提升第三产业比重和地位。深度挖掘、整合和开发江海资源，大力塑造海门旅游产业知名品牌，形成沿江沿海风情观光带。促进叠石桥家纺市场不断升级，提升怎么写作的水平。
有什么样的经济类型就需要什么样的人才和工人，所以经济结构的调整势必会影响用工结构的调整。在这过程中，农民工“用工荒”问题的出现是必然的。
二、农民工“用工荒”问题产生的原因
(一)产业结构升级对工人技术要求更高，而劳动力市场并未同步
产业结构演进、升级具有排挤和吸纳劳动力的双重效应，随着产业升级和技术创新速度的加快，资本和技术对劳动的替代效应明显加强， 在增加高技能劳动力需求的同时，低技能农民工劳动力将逐渐被市场改造或排斥。经济结构的调整更多的向高新技术，低污染，低消耗的方向挺进，因此以传统的劳动密集型的纺织业的海门不断升级生产设备，即使原来的熟练工也越来越觉得力不从心。由农村转移来的劳动力越来越难以在短时间内掌握一线生产的要领，越来越难以适应经济的快速发展和产业结构的升级，生存能力也变得越来越低，于是不得不辗转他乡向西部技术要求较低的工厂企业谋生存。而工厂企业由于劳动力技能的欠缺，越来越难以招到在短期内便可用于生产的工人，使工厂企业开工不足和生产能力下降。企业急需工人却招不到工人的“用工荒”局面一时泛滥开来，即使企业开出了优厚的工资待遇也难以解决现状。(二)产业层次、工资偏低和福利保障不够健全导致用工意愿性短缺
我国的劳动力工资水平难以对产业结构调整的变化快速做出反应，现行市场初期形成的工资水平难以正确地反应产业结构的层次。劳动力低廉，对求职者缺乏吸引力，导致劳动者主观性失业。在通过对南通宾尼制造有限责任公司的调查中，我们发现该企业职工工资能过2000元的，所占比例为71%，另一部分职工表示每月工资在1600-2000元之间，所占比例为18%，其余少数部分的工资在1200-1600元之中专毕业论文www.udooo.com
间，所占比例为11%。结合海门市当地的消费水平，可见这样的工资水平还是比较低的。另外，外出务工人员工资和在当地居民家庭人均经营性收入的差距逐渐缩小也是导致“用工荒”的原因之一。由于农民工觉得在家乡打工的收入与外出收入水平差不多，他们便会选择在家乡工作，这便导致想海门这样的沿海工业城市的劳动密集型企业招不到工人。(三)产业结构调整导致劳动力就业形势发生新变化
产业结构通过影响社会经济秩序与人们之间的经济关系，来影响和调整新生代劳动力群体特别是新生代农民工的思维方式和价值观念。[3] 现在越来越多的青年中学毕业就来到城市，在打工的过程中接触到了城市的文化和生活方式，也渐渐熟悉了这种生活方式，尽管他们是从一个边缘化的位置观察和接触这种文化和生活方式，但这种接触和观察对他们的影响巨大。[4]往往这些青年人会留在大城市中，这对于他们家乡所在地的发展来说是一种人才流失。同时这些新生代农民工们在用工时间、用工方式和劳动契约等方面更愿意进行灵活安排，对薪水的期望也更高，这便导致了这些人“自愿失业”。三、解决农民工“用工荒”问题的对策
(一)提高劳动者素质，为产业结构调整提供技能支持
目前海门市的大多数企业在人才培养这一方面做的还不够完善，所以处在技术前沿的企业应该建立技术培训机制，对其企业职工进行技术培训，虽花费点时间和金钱，但“磨刀不误砍柴工”，一旦培训完成，他们会熟练地进行生产，给企业带来巨大的利润。同时要防止培训工人的流失，一旦流失便是企业的损失。另外还应该建立健全高新技术产业人才对下一代人才培养的机制。或与高校合作为其输送人才，避免出现人才的断链，这样才能够获得长远发展。第三产业的发展是海门的关注重点。纵观国内近几年怎么写作业的发展虽然取得了不错的成绩，可是怎么写作的专业度与水平并没有其本身发展的那样快。怎么写作基础设施虽然逐渐完备，但是怎么写作的专业度与水平却没有达到同等的高度。所以应当制定各种怎么写作行业的标准，并培训各行业的怎么写作型人才，提升怎么写作水平。人才是为社会怎么写作的，经济结构的升级也必然要求人才的升级。
(二)改善企业劳资关系和收入分配制度
在建立健全收入分配制度时，需要海门市政府的大力配合与支持。政府在产业结构调整和提高劳动者技能素质的同时，应更加注重和谐劳动关系的创建，让劳动者分享产业发展的经济增加值。[5]海门市的各大企业也应当建立健全福利保障制度，这样才能够吸引更多的人才。只有公平、公正的收入分配制度才能够调动劳动者的积极性。南通海门工业园区面对的问题可谓典型。放眼全国，很多企业都因“产业升级”和“用工荒”而烦扰。不过，我们有理由相信，随着高等教育的进一步普及以及大量专业人才的引进等措施的落实，我们国家企业会顺利渡过这一转折点，迎来中国企业的辉煌明天！
参考文献：
贾先文，黄正泉.制度倒逼下产业结构升级与农村劳动力转移困境.现代经济探讨.2008（8）.
薛华.产业结构调整视角下的用工短缺问题研究.江西社会科学.2010（12）.
[3]薛华.产业结构调整视角下的用工短缺问题研究.江西社会科学.2010（12）.
[4]樊士德.中国劳动力流动的一般性与特殊性研究.南方人口.2011（3）.
[5]曾思康，尹依灵.我国农村劳动力转移的演进及启示.经济纵横.2012（12）.