试议行政事业单位项目资金管理

摘要：随着市场经济不断发展，行政事业单位面临的环境也在不断变化。行政事业单位项目的不断增加，让行政事业单位的资金管理起着非常重要的作用。目前，虽然行政事业单位在资金管理方面有较大的改进，但是还是存在着各种各样的问题。本文就主要从项目资金管理存在的不足之处，然后再提出一些资金管理的建议，从而提高今后资金在行政事业单位中的利用效率。
关键词：项目资金 行政单位 管理
在事业单位的管理活动中，我们应该非常重视项目资金管理，因为项目资金的管理是行政事业单位管理活动的核心。行政事业单位在日常的经营管理活动中主要是通过货币计量来对单位的整个经营活动中的资金收支进行统计和记录。其中项目资金管理主要是以资金使用的活动为核算的对象，同时有利于监督事业单位的日常活动。其中做到专款专用，保证资金的使用效率是事业单位资金管理中最重要的，能够有效避免出现项目之间挪用资金的现象。加强行政事业单位的项目资金管理，能够保证事业单位资金支出的科学性，以便更好的为社会怎么写作。

一、项目资金管理活动存在的不足

在日常的经营管理活动中，行政事业单位和一般企业的经营活动在管理上存在着一定的差异。造成这种现象的主要原因就是行政事业单位和企业的经营对象不同，致使两者的经营理念存在很大区别。因为事业单位和一般企业在市场经济中的定位不同，适合于企业内部管理的规定，在一定程度上很难用在事业单位上。其中事业单位的财政项目支出不仅要考虑到项目的经济效益，还要结合实际情况，充分考虑这些项目在社会上产生的经济效益。正是这么多复杂的因素汇集在一起，才导致了事业单位项目资金管理在活动中还是存在着一些的缺点。

(一)预算管理不科学

有的事业单位为了弥补其他项目造成的损失，在项目预算的过程中就容易出现虚报、谎报的情况，造成资金浪费。其中行政事业单位在项目资金的管理上存在着不均衡的现象，只有对每个项目进行科学合理的管理，才能够避免出现专项资金供给不足的现象。同时因为事业单位编制的变动性很大，在预算编制的过程中就需要根据事业单位的实际情况采取相应的措施，避免出现单位专项资金沉淀的现象。

(二)资金使用效益不高

很多事业单位为了扩大社会职能，盲目的增加项目投资。然而因为事业单位项目的审批是由主管部门负责，而资金拨付是由财政部门负责，这样就容易出现审批和资金拨付不同步的情况。这种由于沟通不到位，经常会造成项目投资和建设不协调。其中主要表现在两个方面：其一，行政事业单位的资金到位了，但是因为项目审批工作还没有完成，这样就会造成大量资金囤积，无法及时产生社会效益；其二，事业单位的项目活动的审批工作已经完成，而资金迟迟无法到位，这样就会延迟这些项目产生社会职能。

(三)项目资金监管意识不足

行政事业单位在考核的过程中，一般只关注表面取得的政绩，而忽视了这些表面政绩下耗费的成本资金。这样就造成事业单位领导对资金管理认识不到位，忽视项目资金管理。目前，事业单位在社会上仍然存在着这样的风气——重视申请项目资金，重视每个项目实施的具体方案，重视项目资金投入，而忽视项目资金在使用过程中能够产生的效益。因为这些行为并没有重视项目的质量，这样就容易减弱事业单位对项目资金的监督和管理。

二、改革和完善行政事业单位项目资金管理的建议和措施

(一)合理界定投资范围，保证重点项目建设

在国家宏观政策的执行过程中，行政事业单位是主要的实施者。在日常的生活中，如果没有一套完整的行政事业单位项目投资规定，就容易出现主动提高建设标准，扩大投资规模的现象。事业单位在发展的过程中，因为缺乏相关的管理，较为随意，就会造成项目投资效率降低和监督管理活动失效。因此，事业单位在管理的过程中，必须做好每一个项目，认真区分每个项目是否值得投资。应该充分发挥行政事业单位资源优化配置的作用，将有限的资金投入到社会发展重要的民生工程中，从而提高人们的生活的水平。

(二)健全预算和监督体系

要保证提高项目资金的利用效率，首先要做好项目资金的预算工作。只有做好项目资金的预算工作，才能够保证项目资金在拨付的过程中稳步前进，确保项目资金与项目数量相符合。做好资金的预算工作，有利于提高资金的使用的效率，能够有效的避免工程因为资金不足而出现延误工期的情况。然而目前一些行政事业单位往往只重视工程项目的资金申请，而忽视项目资金的管理和使用。为了避免事业单位在发展的过程中出现资金管理混乱的现象，事业单位在项目投资前就应当做好投资预算管理工作。

(三)做好项目资金的内部控制

行政事业单位要完善项目管理制度，不断吸取优秀企业在资金管理过程中的经验，完善项目资金管理制度。首先，事业单位在在项目资金的审批工作环节中，要严格把关，认真按照相关规定进行，对一些重大的项目资金应该采取集体表决的形式，能够提高项目资金的合理使用率；其次，会计账户在结算的过程中，必须做到专款专用，确保各个项目资金的独立性，让每一个项目资金的使用情况都能够清晰明了。当事业单位做到了以上两点还不够，还应该建立健全行政事业单位的信息公开制度，认真做好每个项目的资金支出情况记录，然后向社会公开资金情况，从而确保项目资金在使用的时候能够符合相关规定。

三、结束语

我国行政事业单位在发展的过程中，项目资金在管理方面虽然取得了一定的进步，但是仍然存在着一定的管理问题。这些问题不仅影响事业单位的怎么写作水平，同时也影响着行政事业单位体制改革的发展。为了改善行政事业单位专项资金的管理，就需要建立健全项目资金管理制度，提高事业单位资金管理意识，有利于中国梦的实现。
参考文献：
吴铁君.财政专项资金管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2011

摘自：学术论文翻译www.udooo.com

王树凯，李洪昌.财政专项资金管理中存在的问题、原因及对策[J].财政监督，2007