水利工程概预算编制在水利工程中重要量

摘要：水利工程概预算编制是一项严格细致的工作，是设计文件重要的组成部分，是基本建设中的重要依据。是国家确定和控制基建总投资额、安排基建计划、实行建设项目投资和考核工程建设成本及签订投资包干合同的依据。本文探讨了概预算编制在水利工程中的重要性。
关键词：概预算；编制；水利工程；重要性
工程概预算是指通过编制各类文件对拟建工程的造价进行预先测算和确定的过程。根据概预算的编制阶段、编制依据和编制目的等的不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图及说明，概算定额（或概算指标）各项取费标准，设备、材料预算等资料编制和确定的建设项目从筹建到交付使用所需全部费用文件，概括起来讲，就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。

一、水利工程概预算编制的重要性

1、提高树立工程企业施工企业核心竞争力

水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。
2、提高水利工程项目经济效益和社会效益。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。在水利工程项目管理中，质量管理是为了确保工程质量规定的标准和要求。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高概预算的编制质量，减少费用与成本支出，提高利润。

3、保证水利工程质量的重要举措

水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。
在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

二、水利工程概预算编制

1、熟悉设计资料和图纸

熟悉设计资料和设计图纸是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计说明书上所表达的工程任务、工程规模、工程布置、工程规格，为编制该工程概预算提供并确定了工程量及定额项目。所选的内容不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的投资造价。

2、 确定工程项目，计算工程量

（1）工程项目的设置。工程项目的设置必须满足《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求，如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩石类别分别列项；洞挖应将平洞、斜井、竖井分列；混凝土工程按不同标号分列。还必须与概算定额子目划分相适应，如土石方填筑工程应按抛石、堆石料、过渡料、垫层料等分列，固结灌浆应按深孔（地质钻机钻孔）、浅孔（风钻钻孔）分列等。
（2）必

源于：大学毕业论文格式www.udooo.com

须与采用的定额相一致。概预算的项目及工程量的计算应与定额节、目的设置，定额单位和定额的有关规定相一致。有的工程项目，其单位可以有几种表示方式：如混凝土防渗墙可以用m2 （阻水面积），也可以用m（进尺）和m3（混凝土浇筑）。设计采用的工程量单位应与定额单位相一致，如不一致则应按定额的规定进行换算，使之一致。此外，工程量计算也要与定额的规定相适应，例如：岩基帷幕灌浆，如果定额中已将建筑物段的钻孔、封孔工作量摊入基岩段的钻孔灌浆中，则工程量只能计算岩基段钻灌量。

3、正确选用定额，合理计算工程单价

（1）确定项目工程单价。水利工程概预算工程单价是以形式表示的完成单位工程量所耗用的全部费用，包括直接工程费、间接费、企业利润和税金等四部分内容。例如：在石方开挖工程单价的编制中，应首先确定建筑物各施工部位的岩石级别、开挖、运输方法、采用的机械设备及运输距离，根据这些参数，选定相应定额子目，根据基础单价和有关费用标准，计算直接工程费、间接费、企业利润和税金，由此计算出石方开挖单价。所以在工程概预算中，能够合理地计算每一项工程单价，是保证水利工程建安工程投资准确的基础条件。
（2）合理取定材料。水利工程建筑安装工程概预算编制中的直接费，包括人工费、材料费、施工机械使用费三项，是工程概预算编制中的主要组成部分，除取决于概预算编制定额所规定的人工、材料、施工机械台班消耗标准外，还要取决于人工、材料、施工机械台班的预算。由此可知，人工、材料、施工机械台班预算的高低，将直接影响到工程概预算的大小。因此，科学而合理地计算确定人工、材料、施工机械台班的预算因素，方能如实反映水利工程的概预算。

4、熟悉施工组织设计及现场情况

施工组织设计是施工组织设计专业人员根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同直接影响工程造价，如需要进行地下降水、基础处理、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次搬运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员应熟悉施工组织设计及现场情况，这对提高编制概预算质量是十分重要的。

5、 正确掌握定额内容及有关规定

概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。随着水利行业新技术、新要求、新方法的不断出现和推广使用，有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。因此概预算人员应学习和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等，以便在使用时能够较快地查找并正确地应用。另外由于材料的调整，各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准，这些资料将直接体现在概预算文件中。因此，学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。

6、加强对概预算编制工作的校审

工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行自校，看一下工程量是否有错误或疏漏，套用的定额子目是否准确，工程量单位与定额是否一致，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，套用定额需调整的系数是否符合要求，数字的纵横计算是否正确等。
工程概预算编制是一项繁琐的工作，涉及到方方面面的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误，所以，对编制的工程概预算的内容及计算情况应进行一次全面的校核和审查以便发现错误，及时纠正，从而提高工程概预算的准确性和编制质量。
总之，概预算专业人员在编制概预算时，应科学求实，深入调查研究，充分收集掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，既要坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算，又要不少算不漏算。编制投资不足、施工中资金有缺口，就会影响工程进度和工程质量，从而影响投资效益和社会效益。
参考文献：
陈里雄.  水利工程的概预算及其编制[J]. 大众科技. 2011(08)
吴秀娟,吴攀.  中小型水利工程概预算编制探讨[J]. 湖南水利水电. 2011(01)
[3] 罗纯通,田孟学,郭红.  浅谈水利工程竣工决算投资分析表的编制[J]. 水利水电工程造价. 2007(02)
[4] 曹承明,董皞.  水利工程造价管理——企业成本控制的重点[J]. 科技创新导报. 2011(15)
[5] 刘学仁.  水利工程技术档案管理与资料整理[J]. 黑龙江水利科技. 2010(04)