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摘要：随着信息技术的发展，信息化工程在社会生活中起到越来越重要的作用，城市化信息工程更是成为了国民经济和社会发展的一个关键环节。在城市的信息化工程建设中，地理信息系统是很重要的一部分，本文就将讨论一下地理信息系统在城市规划中的应用。
关键词：地理信息系统；城市规划；应用
地理信息系统简称GIS，又被称为资源与环境信息系统或地学信息系统，是一种在计算机软硬件系统的支持下，对部分或整个地球表层（包括大气层）空间中有关地理分布的数据进行采集、分析、显示、运算、管理、储存和描述的技术系统。地理信息系统的概念是加拿大人R.F.Tomlinson在1963年首先提出，并且他建立了世界上第一个地理信息系统用于自然资源的规划管理。地理信息系统发展到现在地理信息系统已经具备了数据输入、数据的存储与管理、数据传输与表达、图文编辑、空间分析与查询、构建空间模型等多种功能。
现阶段，随着城市社会经济的发展，城市人口进一步增加，构成结构也越来越复杂，社会的现状对城市规划与管理的要求变得越来越高。现在，城市规划与管理的涵盖范围在不断扩大，其管理的信息资源要不仅包括城市的过去与现在，还要包括将来的规划设置。这些信息涉及面广且信息量大，其中有80％以上属于空间信息。而传统的手工作业方式和分析手段已经远远不能满足现阶段城市管理与规划的需求。城市管理规划的方式与分析手段急需提升。地理信息系统技术恰好能把现实世界中物体的空间位置与相关属性进行有机结合，能够满足使用者对空间信息的管理要求，并且使用者可以借助其特有的空间分析功能和可视化表达功能来进行决策辅助。所以地理信息系统越来越多的被应用到城市规划的辅助设计与建设项目的审批等工作中。
地理信息系统在城市规划中的应用
地理信息系统在城市规划中的作用主要有以下几个方面：辅助城市规划、建设项目审批、建设项目管理、提高规划的公共参力等。
、辅助城市管理，科学做出规划
随着城市建设的不断深化，城市的规划工作也日益细化。城市的管理规划可以分为：一般管理阶段；发展控制阶段；规划制定阶段和战略规划阶段。一般管理阶段和发展控制阶段属于城市日常管理规划活动，规划制定阶段和战略规划阶段是未来的规划发展趋势。而各个不同的阶段都可以使用GIS来进行辅助。
现在城市规划中的多个部门都引进了GIS信息技术来进行工作辅助。如：城市规划部门可以使用GIS系统对资源环境、土地使用情况、交通情况、经济情况等基础数据进行统计分析和预测模拟，研究城市的地理分布特征、存在问题及预测其发展变化,提高城市规划的管理水平。又比如：GIS能够给市民提供实行的交通信息，为道路管理者提供及时信息的支持，极大的提高了对道路情况的监管。
GIS具有空间数据的处理和分析功能，它所提供的信息能够使城市的规划决策更加准确和科学化。地图显示、数据管理和一般条件下的空间分析在城市日常管理中应用的非常多，而空间模型的构建则多是应用在具有战略性的业务工作中。城市的日常管理和开发主要有：土地使用变更案记录、土地使用权的管理、建设申请的处理、建筑容积率与面积登记、土地可利用性与可开发性的监测、建设基地设计方案审查、娱乐游憩之类公共设施的选址、公共设施的怎么写作范围以及可达性分析、环境影响评价、污染和废弃土地登记、专题制图等，而GIS能够使之变得更科学。
数据的管理与地图显示的功能具体表现是：GIS能对空间属性的数据进行管理并用不同的载体表达出来。城市规划部门可以根据统计部门提供的各种数据结合城市的经济发展状态来进行分析，就能够对近些年城市的人口、土地和产业等问题进行归纳，并得出关于城乡劳动力变化、工业发展水平与土地使用情况的综合结果并能够判断城市建设的程度是否符合现状。
深度的空间分析与空间建模则能够在土地资源越来越稀缺的今天，帮助有关部门进行更加高效的土地应用。GIS可以通过书面上的规划方案来建立空间模型和空间叠合、属性的数据库，对各个规划方案进行有效的空间分析与评价，从而得到最优的规划效果。
、建设项目审批
城市规划管理中，建设项目的审批是一个繁琐且不易操作的工作。传统方式下，建设项目的审批都是手工进行，存在着精确度低、规划图纸表达力差易损坏、审批周期长、数据的规范性差等诸多弱点。而将GIS引入到建设项目的审批中后，建设项目的审批流程就能够得到优化，项目审核的深度也能够增加，规划和管理审查的质量得以大大提高，并且审批的透明度也有了很大程度上的提升。现在国家要行电子政务，而将GIS应用到建设项目的审批中，正符合这一要求。相关部门还可以通过GIS系统实现城市规划与管理信息的数据采集与更新，建立起一个动态的规划信息库。
、建设项目管理
GIS系统能够以工程项目为主线，将各部门的项目相互文字信息、空间信息、图形信息等整合起来统一规划，能够构建起城市规划及管理项目的信息库，实现各种资源、环境与基础设施信息的全面数字化。
、提高规划的公共参力
城市是所有居民的城市，居民的意见都于城市的建设和发展十分重要。所以在进行城市规划时，居民的参与是必须的。传统方式下的居民意见调查和整合有很大局限性。而GIS技术可以和网络信息技术相结合，将全民参与规划建设变成了可能。有关本部门可以在网上成立一个专门用于规划意见调查的平台，使用GIS系统和网络使居民能够对规划设计上的具体对应位置进行直观的了解并提出自己的建议。这些意见进入到GIS的数据库后规划人员尽可以进行汇总分析。同时，政府还可以在平台上进行即时咨询。
地理信息系统在我国城市管理规划领域的应用情况
我国早在1980年就已经将GIS系统的遥感作用应用到城市的管理和规划中，起先只应用在了天津一个城市，但短短两三年间就广泛应用于京、津、渤地区。1985年左右开始将GIS应用到城市的交通规划建设中，并取得了很好的效果，为我国交通正常的制定、城市路线网络的规划等问题都提供了决策性的数据支持。1989年我国开始在洛阳、常州与沙市进行城市规划与管理信息系统子系统的研究建设。90年后GIS在全国掀起了应用浪潮，城市规划信息系统在各大城市相继出现。现在，GIS系统已经在我国大部分城市普及，GIS系统在城市管理规划中的应用领域也在不断的加深，城市对GIS的应用，无论是从深度还是广度上都在快速增强。
地理信息系统在我国城市管理规划领域应用中存在的问题
GIS系统功能强大，作用显著，目前我在我国城市管理规划领域的应用发展迅速，也对我国城市建设起到了很大的帮助。不过GIS系统在实际应用中存在着许多问题：
结论：GIS系统由于其先进性，不仅在城市规划中能起到巨大作用，还能给社会上的诸多行业带来发展机遇。因此，大力发展GIS不仅是发展城市建设也是发展社会经济的必然要求。
参考文献：
邬伦. 地理信息系统:原理方法和应用[M].
[4] 郁雯 李雪飞. 浅议地理信息系统在城市规划中的应用 [J].河北建筑工程学院学报，2007（2）
[5] 钟允乐 . 浅谈地理信息系统在城市规划中的应用 [J].城市建设理论研究（电子版），2012（18）
关键词：地理信息系统；城市规划；应用
地理信息系统简称GIS，又被称为资源与环境信息系统或地学信息系统，是一种在计算机软硬件系统的支持下，对部分或整个地球表层（包括大气层）空间中有关地理分布的数据进行采集、分析、显示、运算、管理、储存和描述的技术系统。地理信息系统的概念是加拿大人R.F.Tomlinson在1963年首先提出，并且他建立了世界上第一个地理信息系统用于自然资源的规划管理。地理信息系统发展到现在地理信息系统已经具备了数据输入、数据的存储与管理、数据传输与表达、图文编辑、空间分析与查询、构建空间模型等多种功能。
现阶段，随着城市社会经济的发展，城市人口进一步增加，构成结构也越来越复杂，社会的现状对城市规划与管理的要求变得越来越高。现在，城市规划与管理的涵盖范围在不断扩大，其管理的信息资源要不仅包括城市的过去与现在，还要包括将来的规划设置。这些信息涉及面广且信息量大，其中有80％以上属于空间信息。而传统的手工作业方式和分析手段已经远远不能满足现阶段城市管理与规划的需求。城市管理规划的方式与分析手段急需提升。地理信息系统技术恰好能把现实世界中物体的空间位置与相关属性进行有机结合，能够满足使用者对空间信息的管理要求，并且使用者可以借助其特有的空间分析功能和可视化表达功能来进行决策辅助。所以地理信息系统越来越多的被应用到城市规划的辅助设计与建设项目的审批等工作中。
地理信息系统在城市规划中的应用
地理信息系统在城市规划中的作用主要有以下几个方面：辅助城市规划、建设项目审批、建设项目管理、提高规划的公共参力等。
、辅助城市管理，科学做出规划
随着城市建设的不断深化，城市的规划工作也日益细化。城市的管理规划可以分为：一般管理阶段；发展控制阶段；规划制定阶段和战略规划阶段。一般管理阶段和发展控制阶段属于城市日常管理规划活动，规划制定阶段和战略规划阶段是未来的规划发展趋势。而各个不同的阶段都可以使用GIS来进行辅助。
现在城市规划中的多个部门都引进了GIS信息技术来进行工作辅助。如：城市规划部门可以使用GIS系统对资源环境、土地使用情况、交通情况、经济情况等基础数据进行统计分析和预测模拟，研究城市的地理分布特征、存在问题及预测其发展变化,提高城市规划的管理水平。又比如：GIS能够给市民提供实行的交通信息，为道路管理者提供及时信息的支持，极大的提高了对道路情况的监管。
GIS具有空间数据的处理和分析功能，它所提供的信息能够使城市的规划决策更加准确和科学化。地图显示、数据管理和一般条件下的空间分析在城市日常管理中应用的非常多，而空间模型的构建则多是应用在具有战略性的业务工作中。城市的日常管理和开发主要有：土地使用变更案记录、土地使用权的管理、建设申请的处理、建筑容积率与面积登记、土地可利用性与可开发性的监测、建设基地设计方案审查、娱乐游憩之类公共设施的选址、公共设施的怎么写作范围以及可达性分析、环境影响评价、污染和废弃土地登记、专题制图等，而GIS能够使之变得更科学。
数据的管理与地图显示的功能具体表现是：GIS能对空间属性的数据进行管理并用不同的载体表达出来。城市规划部门可以根据统计部门提供的各种数据结合城市的经济发展状态来进行分析，就能够对近些年城市的人口、土地和产业等问题进行归纳，并得出关于城乡劳动力变化、工业发展水平与土地使用情况的综合结果并能够判断城市建设的程度是否符合现状。
深度的空间分析与空间建模则能够在土地资源越来越稀缺的今天，帮助有关部门进行更加高效的土地应用。GIS可以通过书面上的规划方案来建立空间模型和空间叠合、属性的数据库，对各个规划方案进行有效的空间分析与评价，从而得到最优的规划效果。
、建设项目审批
城市规划管理中，建设项目的审批是一个繁琐且不易操作的工作。传统方式下，建设项目的审批都是手工进行，存在着精确度低、规划图纸表达力差易损坏、审批周期长、数据的规范性差等诸多弱点。而将GIS引入到建设项目的审批中后，建设项目的审批流程就能够得到优化，项目审核的深度也能够增加，规划和管理审查的质量得以大大提高，并且审批的透明度也有了很大程度上的提升。现在国家要行电子政务，而将GIS应用到建设项目的审批中，正符合这一要求。相关部门还可以通过GIS系统实现城市规划与管理信息的数据采集与更新，建立起一个动态的规划信息库。
、建设项目管理
GIS系统能够以工程项目为主线，将各部门的项目相互文字信息、空间信息、图形信息等整合起来统一规划，能够构建起城市规划及管理项目的信息库，实现各种资源、环境与基础设施信息的全面数字化。
、提高规划的公共参力
城市是所有居民的城市，居民的意见都于城市的建设和发展十分重要。所以在进行城市规划时，居民的参与是必须的。传统方式下的居民意见调查和整合有很大局限性。而GIS技术可以和网络信息技术相结合，将全民参与规划建设变成了可能。有关本部门可以在网上成立一个专门用于规划意见调查的平台，使用GIS系统和网络使居民能够对规划设计上的具体对应位置进行直观的了解并提出自己的建议。这些意见进入到GIS的数据库后规划人员尽可以进行汇总分析。同时，政府还可以在平台上进行即时咨询。
地理信息系统在我国城市管理规划领域的应用情况
我国早在1980年就已经将GIS系统的遥感作用应用到城市的管理和规划中，起先只应用在了天津一个城市，但短短两三年间就广泛应用于京、津、渤地区。1985年左右开始将GIS应用到城市的交通规划建设中，并取得了很好的效果，为我国交通正常的制定、城市路线网络的规划等问题都提供了决策性的数据支持。1989年我国开始在洛阳、常州与沙市进行城市规划与管理信息系统子系统的研究建设。90年后GIS在全国掀起了应用浪潮，城市规划信息系统在各大城市相继出现。现在，GIS系统已经在我国大部分城市普及，GIS系统在城市管理规划中的应用领域也在不断的加深，城市对GIS的应用，无论是从深度还是广度上都在快速增强。
地理信息系统在我国城市管理规划领域应用中存在的问题
GIS系统功能强大，作用显著，目前我在我国城市管理规划领域的应用发展迅速，也对我国城市建设起到了很大的帮助。不过GIS系统在实际应用中存在着许多问题：
(一)、系统重复建设现象严重
越来越多的部门认识到了GIS的作用，各级政府部门为了能够提高规划管理的科学性纷纷开始了自己部门的管理规划地理信息系统的建设，建设工程缺乏统一规划指导，各个部门间没有协调性，城市的系统建设规模越来越大，各个城市重复建设，每个城市的地理信息系统建设都是一对一式的，无法进行大范围的推广使用，造成了资源浪费。这需要国家对进行信息系统建设的整体规划，规范每个城市的建设标准。(二)、缺乏灵活性
目前，我国很多城市已经建立起了各样的管理系统，但是这些系统并没有起到预计的效果，对于业务流程的控制往往都会缺乏灵活性，一旦系统系统的组织机构和业务流程发生变化，大量的程序就无法进行维护工作，满足不了业务流程的调整需求。因此，在进行城市规划管理信息系统的研究开发过程中应该引入工作流的概念。结论：GIS系统由于其先进性，不仅在城市规划中能起到巨大作用，还能给社会上的诸多行业带来发展机遇。因此，大力发展GIS不仅是发展城市建设也是发展社会经济的必然要求。
参考文献：
邬伦. 地理信息系统:原理方法和应用[M].
1. 科学出版社, 2005.1
胡鹏. 地理信息系统教程[源于：论文的格式www.udooo.com
M].1. 武汉大学出版社 , 2007.5.1
[3] 潘敬 . 论地理信息系统在城市规划中的应用[J].决策与信息：下旬，2011（10）[4] 郁雯 李雪飞. 浅议地理信息系统在城市规划中的应用 [J].河北建筑工程学院学报，2007（2）
[5] 钟允乐 . 浅谈地理信息系统在城市规划中的应用 [J].城市建设理论研究（电子版），2012（18）