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摘 要： 本文对俄统考实施现状进行了详细解读，总结了统考优势，对俄统考制度存在的不足和亟待解决的问题进行了深层次剖析，在对俄统考现状研究的基础上提出了我国高考制度改革的建议。
关键词： 俄罗斯国家统一考试 高考制度改革 启发
前苏联解体后，俄高校招生制度最初沿用了前苏联的高校自主命题招生制度。21世纪初俄罗斯基本结束了社会转型期，转入建设和民族复兴阶段。在这种社会背景下，俄政府开始了教育体制改革，推行统考制度是俄教育体制改革的重大举措之一。俄统考从2001年开始试行，2009年全俄境内全面正式施行。
2012年俄统考人数达到历史新高，参加主考期的人数超过84万，比2011年多出1万多考生。2012年2.9%的高中毕业生没有通过最低毕业合格分数线，他们无法能拿到高中书，更没有资格升入大学。2012年出现大量统考成绩高分考生的地区数量明显减少，只有三个，而2011年有11个；2012年统考因加大了组织环节的监管力度，违规事件明显减少，腐败和信息泄露现象得到了明显遏制。整个考试过程进行平稳，没有发生大规模抄袭事件和教师替学生答题的现象
尽管2012年俄统考顺利完成，但其支持率与2011年相比只提高了2个百分点，而且反对者并没有减少。
2009-2012年俄统考公众态度变化示意图
2012年6月“列瓦达中心”所公布的数据显示，只有38%的受访者对统考制度持认可态度，41%的受访者反对，还有21%的受访者表示难以判断。
35%的受访者认为，统考中行贿受贿行为在高中毕业和升入大学环节中数量增加了，比2011年的数据增加了5%。45%的受访者确信统考与传统自主招生考试制度相比，前者评价毕业生知识的效果更差。14%的受访者认为，统考比传统考试更能全面精确地考查考生的知识。
统考实施后，已得到初步验证的优势有以下几点：（1）考生的地区流动性明显提高，居住在偏远地区的优秀毕业生考入名牌大学的机会得以增加，体现了教育公平性；（2）统考组织和实施过程更加透明，一定程度上遏制了传统招生制度下产生的各种营私舞弊现象；（3）统考形式为笔试，排除了以口试为主的传统考试中的主观人为因素，统考考查内容含量大、范围广，更能客观地评价学生的知识和能力；（4）统考所有科目的考试形式和内容在俄83个主体均相同，可以比较出俄不同地区的教学质量；（5）统考体系是俄电子化形式评估教学结果的第一步，对推动俄进入信息化社会作出了贡献。
改革过程中所发生的上述事件，暴露了俄统考制度的不足，不断完善统考制度和加大统考监管力度是俄政府的一个艰巨的任务。
另外，统考反对者还提出了统考制度的其他不足和缺陷：（1）统考把高中毕业考试和高校入学考试合二为一是不可行的，因为普及中等教育的目标和高等教育的目标有着原则性的不同。（2）统考不利于学生逻辑思维能力和创造力的培养。考生的命运一旦被统考成绩一次性决定，将会带来悲剧性的后果。如果中学教学目标只定位到统考取得好成绩，就会改变孩子追求科学的态度[3]。（3）所有中学的毕业生参加同样的考试，统考制度没有考虑到不同中学的具体情况，无法有效顾及特长生等情况。
（一）统考制度加速推行计划缺乏社会公众广泛认可的基础。统考全面推行的前一年也就是2008年的统考支持率为18%，反对者比例为36%，可见，统考试行结果并没有得到社会公众的广泛认可，统考制度还并不具备全面推行的社会基础和技术支撑条件，统考在这种情况下被全面推行，给后来各种问题的出现埋下了种子。
关键词： 俄罗斯国家统一考试 高考制度改革 启发
前苏联解体后，俄高校招生制度最初沿用了前苏联的高校自主命题招生制度。21世纪初俄罗斯基本结束了社会转型期，转入建设和民族复兴阶段。在这种社会背景下，俄政府开始了教育体制改革，推行统考制度是俄教育体制改革的重大举措之一。俄统考从2001年开始试行，2009年全俄境内全面正式施行。
一、俄罗斯国家统一考试现状分析
(一)俄统考实施现状解读。
俄统考既是高中生的毕业考试，又是高校的入学考试，由俄联邦教育和科学监督局与联邦主体教育主管部门共同组织和管理。不打算升入高校的毕业生只需参加俄语和数学两门必考科目；想继续深造的学生则根据所报考高校院系的要求，参加其他科目的考试。2012年俄统考人数达到历史新高，参加主考期的人数超过84万，比2011年多出1万多考生。2012年2.9%的高中毕业生没有通过最低毕业合格分数线，他们无法能拿到高中书，更没有资格升入大学。2012年出现大量统考成绩高分考生的地区数量明显减少，只有三个，而2011年有11个；2012年统考因加大了组织环节的监管力度，违规事件明显减少，腐败和信息泄露现象得到了明显遏制。整个考试过程进行平稳，没有发生大规模抄袭事件和教师替学生答题的现象
摘自：毕业论文标准格式www.udooo.com
。俄整治统考违规事件的措施初见成效。尽管2012年俄统考顺利完成，但其支持率与2011年相比只提高了2个百分点，而且反对者并没有减少。
2009-2012年俄统考公众态度变化示意图
2012年6月“列瓦达中心”所公布的数据显示，只有38%的受访者对统考制度持认可态度，41%的受访者反对，还有21%的受访者表示难以判断。
35%的受访者认为，统考中行贿受贿行为在高中毕业和升入大学环节中数量增加了，比2011年的数据增加了5%。45%的受访者确信统考与传统自主招生考试制度相比，前者评价毕业生知识的效果更差。14%的受访者认为，统考比传统考试更能全面精确地考查考生的知识。
(二)俄统考制度已取得的成绩。
俄统考实施至今，已建设起能够保障全俄境内进行统考的联邦和地方层面的基础设施，创建了配套设施齐全的地区信息处理中心和机构；建立了统考专家队伍，考试培训系统已稳定运作，基本保障了所有地区的高中毕业生在同等条件下进行统考。统考法律法规不断健全，创建了公众监督机制，统考作为构建全俄教育质量评价体系的最重要环节已发挥了作用。统考实施后，已得到初步验证的优势有以下几点：（1）考生的地区流动性明显提高，居住在偏远地区的优秀毕业生考入名牌大学的机会得以增加，体现了教育公平性；（2）统考组织和实施过程更加透明，一定程度上遏制了传统招生制度下产生的各种营私舞弊现象；（3）统考形式为笔试，排除了以口试为主的传统考试中的主观人为因素，统考考查内容含量大、范围广，更能客观地评价学生的知识和能力；（4）统考所有科目的考试形式和内容在俄83个主体均相同，可以比较出俄不同地区的教学质量；（5）统考体系是俄电子化形式评估教学结果的第一步，对推动俄进入信息化社会作出了贡献。
(三)俄统考实施过程中仍需解决的问题和存在的不足。
从2001年统考试点起，围绕它的争论从未停息。这是由于在统考实施过程中各个组织环节曾出现过不同的问题，引发了社会各界的不同反响。（1）违反统考实施程序事件时有发生，如私拆滥用试卷袋，违反统考试卷批阅要求及上交成绩期限等现象；（2）统考过程中社会监督力度不够，公众被动参与社会监督，缺乏系统培训；（3）出台了联邦层面的统考实施程序，但地方统考实施操作意见还未出台，造成部分地区统考环节中的纰漏不断，导致公众对统考信息的不信任；（4）统考并没有杜绝营私舞弊现象，只不过形式发生了改变，行为从高校转移到了高中。统考体系技术性缺陷曾导致大规模的考场、伪造证书等现象及地区性腐败现象，地区性高分等违规现象的出现；（5）自2010年起统考引发的高中毕业生和教师事件每年都会发生；（6）出现了高校招生录取工作初期阶段考生虚检测的高竞争性，很多高校难以计划招生数量；（7）绝大多数考生希望考入大城市的高校，存在着俄不同地区的教育条件差异加剧的危险；（8）统考催生了提高统考成绩的各类补习班和辅导班的出现，增加了考生的经济负担，提高了学生升入高校的成本。改革过程中所发生的上述事件，暴露了俄统考制度的不足，不断完善统考制度和加大统考监管力度是俄政府的一个艰巨的任务。
另外，统考反对者还提出了统考制度的其他不足和缺陷：（1）统考把高中毕业考试和高校入学考试合二为一是不可行的，因为普及中等教育的目标和高等教育的目标有着原则性的不同。（2）统考不利于学生逻辑思维能力和创造力的培养。考生的命运一旦被统考成绩一次性决定，将会带来悲剧性的后果。如果中学教学目标只定位到统考取得好成绩，就会改变孩子追求科学的态度[3]。（3）所有中学的毕业生参加同样的考试，统考制度没有考虑到不同中学的具体情况，无法有效顾及特长生等情况。
二、关于俄统考制度的思考
俄统考自试行至今，已有12年，虽然支持率每年都有小幅度上升，但反对率仍然高于支持率。全面透析俄统考实施现状，可以总结出以下统考制度不断受到质疑，导致各种问题出现的原因：（一）统考制度加速推行计划缺乏社会公众广泛认可的基础。统考全面推行的前一年也就是2008年的统考支持率为18%，反对者比例为36%，可见，统考试行结果并没有得到社会公众的广泛认可，统考制度还并不具备全面推行的社会基础和技术支撑条件，统考在这种情况下被全面推行，给后来各种问题的出现埋下了种子。
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