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党的十七大报告的最后一个部分——“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确提出了新时期党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和建设的重点，其中制度建设的重点就是要健全集中制，这就为新时期党的制度建设指明了方向。本文试就新时期党的集中制建设的重要性以及如何进一步加强和健全集中制建设作一粗浅的探讨。
集中制是马克思主义政党的一项基本原则，也是中国历来重视的根本制度。马克思、恩格斯在首创无产阶级政党时，虽然没有使用过“集中制”这个概念，但集中制作为无产阶级政党的根本组织原则，可以从马克思、恩格斯创建无产阶级政党的理论和实践中得以体现。马克思、恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得。”（《马恩全集》第一卷272页）马恩在为同盟设计的组织原则方面强调：“组织本身是完全的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅就这一点就已堵塞了任何要求的密谋狂的道路。”（同上，第4卷第196页）马恩还在《国际工人协会的共同章程和组织条例》中规定：对有关原则问题的决议均须举行记名，决议一经通过就必须服从；在第一、第二国际时期，马恩在同工联主义，拉萨尔主义、无政府主义等形形色色的宗派主义的斗争中，规定的一些组织原则为后来的无产阶级政党建设留下了重要的历史经验。
第一次明确提出“集中制”这一概念并将其作为建党原则的是列宁。1905年12月俄国社会工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，第一次使用了集中制的概念。1906年3月，列宁在《提交俄国社会工党统一代表大会的策略》中指出：“党内集中制的原则是现在一致公认的原则”。同年4月，俄国社会工党底四次（统一）代表大会根据列宁的提议，首次把集中制原则载入党章。从此，集中制就成为党的建设中的一个根本性原则，后来，列宁把这一原则推广到共产国际各国党的建设中，提出“加入共产国际的党，应该是按照集中制的原则建立起来的”。中国一开始就是按照集中制原则建立起来的马克思主义政党，早在党的一大党纲中就体现了集中制的条文；1927年6月的《中国第三次修正章程决议案》明确规定：“党部的指导原则为集中制”，以后我们党的历次代表大会通过的党章，都明确集中制是党的组织原则，并且不断丰富和发展了它的基本原则和内容。90多年来集中制已经成为党的优良传统和作风。鉴于文化大革命的历史教训，党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题是决议》指出：“必须把我们党建设成为具有健全集中制的党。”党的十二大又把“健全党的集中制，使党内政治生活进一步正常化”作为新时期党的建设的首要任务。可以说以同志为核心的党的第二代领导集体，认真总结历史正反两方
随着改革开放的 深入进行和广泛而深刻的社会变革，给坚持集中制带来了许多新的课题：在社会主义市场经济条件下，集中制如何坚持和完善？以同志为核心的党的第三代领导集体，以理论为指导，把坚持和健全集中制作为党的建设的一项重要任务和中心工作，在坚持和健全集中制方面做了大量工作，并进一步丰富和发展了集中制理论。党的十五大报告深刻阐述了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下坚持和健全集中制的必要性和重要性，提出了完善和发展集中制的四项要求；党的十五届六中全会通过的《关于加强和改善党的作风建设的决定》，再次强调了坚持集中制原则，反对独断专行、软弱涣散的问题。提出“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”作为党委内部议事和决策的基本制度，必须认真执行。这样，我们党不仅把坚持集中制放在与坚持党的基本路线、坚持党的思想路线、坚持党的根本宗旨同等重要的位置，对于各级党组织和领导干部如何坚持和完善集中制提出了原则和纪律要求，也规定了方法和程序。
党的十六大以来，以同志为核心的党领导集体，立足于新世纪新阶段改革开放忽然发展社会主义市场经济的实际，围绕加强思想教育、健全具体制度、制定完善党内政治生活的各项准则、加强对党的领导机关和领导干部的监督制约等环节，坚持和健全集中制。不仅从根本上保证了集中制的贯彻执行，而且把这和国家的根本组织制度和领导制度贯穿到党的建设的方方面面；党的十七大再次强调要“以健全集中制为重点加强党的制度建设”。回顾历史，我们深切感到，我们党不仅坚持了集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地丰富和发展集中制的理论，并在党的建设实践中，运用集中制原则制定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬、实现集体领导、维护党员权利、维护权威等方面取得了显著成效。有力地保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在，是党的建设的基本经验和成功法宝！
新的形势和任务更加进一步要求加强和健全党的集中制建设。党的历史一再说明，凡是集中制得到认真坚持和贯彻执行的时候，党内政治生活就比较正常，党心、民心就顺畅，党的吸引力、凝聚力、战斗力就增强，党内各方面的积极性就能够得到充分发挥,党和国家的事业就生机盎然，兴旺发达；反之，党和国家的事业就会遭到损失、挫折、甚至严重失败。同志曾经告诫全党：“集中制执行得不好，党是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部也是可以变质的，个人也是可以变质的。”(《文选》第1卷第303页)国际共运史及我们党和国家的发展实践，都充分证明了这一论断的正确性。因此，我们在任何时候、任何情况下，都要坚定不移地贯彻执行集中制，永远不能丢掉这个原则。
集中制是马克思主义政党的一项基本原则，也是中国历来重视的根本制度。马克思、恩格斯在首创无产阶级政党时，虽然没有使用过“集中制”这个概念，但集中制作为无产阶级政党的根本组织原则，可以从马克思、恩格斯创建无产阶级政党的理论和实践中得以体现。马克思、恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得。”（《马恩全集》第一卷272页）马恩在为同盟设计的组织原则方面强调：“组织本身是完全的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅就这一点就已堵塞了任何要求的密谋狂的道路。”（同上，第4卷第196页）马恩还在《国际工人协会的共同章程和组织条例》中规定：对有关原则问题的决议均须举行记名，决议一经通过就必须服从；在第一、第二国际时期，马恩在同工联主义，拉萨尔主义、无政府主义等形形色色的宗派主义的斗争中，规定的一些组织原则为后来的无产阶级政党建设留下了重要的历史经验。
第一次明确提出“集中制”这一概念并将其作为建党原则的是列宁。1905年12月俄国社会工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，第一次使用了集中制的概念。1906年3月，列宁在《提交俄国社会工党统一代表大会的策略》中指出：“党内集中制的原则是现在一致公认的原则”。同年4月，俄国社会工党底四次（统一）代表大会根据列宁的提议，首次把集中制原则载入党章。从此，集中制就成为党的建设中的一个根本性原则，后来，列宁把这一原则推广到共产国际各国党的建设中，提出“加入共产国际的党，应该是按照集中制的原则建立起来的”。中国一开始就是按照集中制原则建立起来的马克思主义政党，早在党的一大党纲中就体现了集中制的条文；1927年6月的《中国第三次修正章程决议案》明确规定：“党部的指导原则为集中制”，以后我们党的历次代表大会通过的党章，都明确集中制是党的组织原则，并且不断丰富和发展了它的基本原则和内容。90多年来集中制已经成为党的优良传统和作风。鉴于文化大革命的历史教训，党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题是决议》指出：“必须把我们党建设成为具有健全集中制的党。”党的十二大又把“健全党的集中制，使党内政治生活进一步正常化”作为新时期党的建设的首要任务。可以说以同志为核心的党的第二代领导集体，认真总结历史正反两方
摘自：硕士论文开题报告www.udooo.com
面的经验教训，提出恢复、健全和完善集中制的问题，不仅把坚持和健全集中制的重要内容和前提放在充分发扬集中制上，而且加强了集中制的各项制度建设，对如何按照集中制原则办事也作了详细而明确的规定。随着改革开放的 深入进行和广泛而深刻的社会变革，给坚持集中制带来了许多新的课题：在社会主义市场经济条件下，集中制如何坚持和完善？以同志为核心的党的第三代领导集体，以理论为指导，把坚持和健全集中制作为党的建设的一项重要任务和中心工作，在坚持和健全集中制方面做了大量工作，并进一步丰富和发展了集中制理论。党的十五大报告深刻阐述了在改革开放和发展社会主义市场经济条件下坚持和健全集中制的必要性和重要性，提出了完善和发展集中制的四项要求；党的十五届六中全会通过的《关于加强和改善党的作风建设的决定》，再次强调了坚持集中制原则，反对独断专行、软弱涣散的问题。提出“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”作为党委内部议事和决策的基本制度，必须认真执行。这样，我们党不仅把坚持集中制放在与坚持党的基本路线、坚持党的思想路线、坚持党的根本宗旨同等重要的位置，对于各级党组织和领导干部如何坚持和完善集中制提出了原则和纪律要求，也规定了方法和程序。
党的十六大以来，以同志为核心的党领导集体，立足于新世纪新阶段改革开放忽然发展社会主义市场经济的实际，围绕加强思想教育、健全具体制度、制定完善党内政治生活的各项准则、加强对党的领导机关和领导干部的监督制约等环节，坚持和健全集中制。不仅从根本上保证了集中制的贯彻执行，而且把这和国家的根本组织制度和领导制度贯穿到党的建设的方方面面；党的十七大再次强调要“以健全集中制为重点加强党的制度建设”。回顾历史，我们深切感到，我们党不仅坚持了集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地丰富和发展集中制的理论，并在党的建设实践中，运用集中制原则制定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬、实现集体领导、维护党员权利、维护权威等方面取得了显著成效。有力地保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在，是党的建设的基本经验和成功法宝！
新的形势和任务更加进一步要求加强和健全党的集中制建设。党的历史一再说明，凡是集中制得到认真坚持和贯彻执行的时候，党内政治生活就比较正常，党心、民心就顺畅，党的吸引力、凝聚力、战斗力就增强，党内各方面的积极性就能够得到充分发挥,党和国家的事业就生机盎然，兴旺发达；反之，党和国家的事业就会遭到损失、挫折、甚至严重失败。同志曾经告诫全党：“集中制执行得不好，党是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部也是可以变质的，个人也是可以变质的。”(《文选》第1卷第303页)国际共运史及我们党和国家的发展实践，都充分证明了这一论断的正确性。因此，我们在任何时候、任何情况下，都要坚定不移地贯彻执行集中制，永远不能丢掉这个原则。
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