摘要3-5
Abstract5-10
第1章 导论10-18
1.1 选题的背景和作用10-11
1.1.1 乡镇政府行为探讨是政府行为、行政体制探讨的基石和节点10
1.1.2 本探讨具有论述与现实两个方面的作用10-11
1.2 探讨近况述评11-13
1.2.1 国外学者对我国基层政府的探讨11-12
1.2.2 国内学者关于基层政府的探讨12-13
1.3 探讨思路和策略13-15
1.3.1 探讨目标13-14
1.3.2 探讨内容14
1.3.3 拟解决的关键不足14-15
1.3.4 探讨策略和手段15
1.4 革新与不足15-18
1.4.1 本论文的可能革新之处15
1.4.2 有着的不足和不足15-18
第2章 乡镇政府行为论述概要18-28
2.1 基本概念及论述基础18-23
2.1.1 乡镇政府行为的一般论述18-21
2.1.2 论述基础21-23
2.2 乡镇政府行为探讨的视角界定23-28
2.2.1 乡镇政府行为探讨的即有视角浅析23-24
2.2.2 以利益视角探讨乡镇政府行为的学理价值24-28
第3章 A镇小城镇建设中乡镇政府行为变异的分类剖析28-38
3.1 样本描述28-30
3.1.1 A镇的行政生态和小城镇建设概况28-29
3.1.2 调查及统计策略说明29-30
3.2 压力型行为变异30-32
3.2.1 GDP行政30-31
3.2.2 形象工程31-32
3.3 趋利型行为变异32-35
3.3.1 同级政府间的政绩较量33
3.3.2 短期化行为33
3.3.3 利益合谋行为33-35
3.4 权力非均衡型行为变异35-36
3.4.1 权、责非均衡35
3.4.2 财权、事权非均衡35-36
3.5 联系差序型行为变异36-38
3.5.1 A镇联系差序格局描述36
3.5.2 差序联系格局对乡镇政府行为的影响36-38
第4章 乡镇政府行为变异的理由浅析38-52
4.1 乡镇政府行政生态的特殊性38-42
4.1.1 多元利益主体博弈的行政生态框架38-41
4.1.2 乡镇政府自身利益空间的建构41-42
4.2 “理性人”逻辑的导向42-44
4.2.1 政绩考核导致短期化行为和“作秀”行为43
4.2.2 利益最大化动机导致趋利性行为43-44
4.3 双重委托写作技巧困境44-46
4.3.1 委托写作技巧联系的新制度经济学诠释44
4.3.2 乡镇政府的委托写作技巧困境44-45
4.3.3 角色困境与“角色逃避行为”45-46
4.4 制度性逻辑悖论46-48
4.4.1 “僵化”的程序性制度环境47
4.4.2 “模糊”的产权制度和“软化”的预算约束环境47-48
4.4.3 诱致性制度变迁的缺席48
4.5 监督逻辑悖论48-52
4.5.1 同级监督的异化49
4.5.2 社会监督的缺失49-50
4.5.3 关于监督机制的学深思50-52
第5章 规范和优化乡镇政府行为的政策倡议52-58
5.1 构建合理的利益分配格局:平衡利益联系52-53
5.1.1 明晰对利益主体的角色认知52
5.1.2 协调利益主体的利益诉求52-53
5.2 厘定并有效发挥乡镇政府职能:提升公共怎么写作能力53-54
5.2.1 实现与社会进展相适应的乡镇政府职能转变53-54
5.2.2 有效发挥乡镇政府在社会系统中的中间衔接作用54
5.3 构建公开有序的利益博弈机制:规范博弈程序54-56
5.3.1 增强乡镇政府的政务公开力度54-55
5.3.2 提升乡镇政府对社会的回应性55-56
5.4 改善绩效考核机制:强化激励引导56-57
5.4.1 优化考核内容56
5.4.2 增加考核主体56
5.4.3 改善考核程序56-57
5.5 改善利益约束机制:加强公民参与57-58
5.5.1 内部监督的制度化归位57
5.5.2 外部监督的多元化定位57-58
结语58-60