摘要：本论文运用了阿玛蒂亚·森的可行能力论述来界定和解读贫困。森的可行能力论述源于他的自由进展观。森认为进展的首要目的是为了实现人的实质性自由,进展要消除各种限制人们自由的因素,让人们有能力过上自己想过的生活。这种能力就是可行能力,当一个人的基本可行能力不足时,也就无法实现正常的基本功能性活动,这个人就处于贫困状态。由此,森认为贫困的本质是可行能力的缺失和被剥夺,而不仅是收入的低下,贫困救助政策也应该更多的关注贫困人群的能力进展。在能力贫困的论述下森还进展了多维贫困的概念和测量策略,更加全面、深入的展示贫困。在此论述视角下,本论文详细梳理了建国以后中国城市社会救助系统的进展脉络。经过几十年的进展,中国城市社会救助制度以早期的临时性紧急生活救助进展为当前以政府为主导的、以城市最低生活保障制度为核心的新型社会救助系统,在救助对象、救助内容、救助方式等方面都有了很大的改善,实现了城市社会救助的制度化和常规化,在一定程度上也缓解了城市贫困不足。然而随着经济进展和城市化进程的加速,城市贫困的类型、构成、致贫理由等都发生了变化,城市贫困日益复杂化和多样化,这给当前城市社会救助系统带来了巨大挑战,城市社会救助的缺陷也日益凸显,救助效果日益弱化。当前城市社会救助系统最主要的不足就是救助政策的能力缺位,救助理念仍然是传统的、狭隘的收入贫困观,仅仅以收入来衡量贫困,采取的救助政策也大多是收入维持政策,救助对象覆盖面低,救助标准低,救助内容单一,只能维持贫困家庭基本生活,无助于贫困人群的能力培养,无法帮助贫困人群彻底摆脱贫困,反而会产生福利依赖和社会排斥。正是因为城市社会救助系统的能力缺位,当前城市贫困人群出现了各种能力缺失不足。本论文运用大量数据和文献材料对当前城市贫困人群的各种能力缺失进行了详尽的浅析,包括收入低下、受教育水平低、健康情况差、就业困难、居住环境恶劣、社会交往排斥等,不仅以状态,还主要以能力方面揭示了城市贫困人群的能力缺失和被排斥,并在此基础上浅析了当前城市贫困出现的多维贫困联合剥夺、阶层性贫困、风险性贫困等诸多新特点和新走势,这些浅析成为了改善和改善当前社会救助系统的政策依据。最后,为了更好的解决城市贫困不足,帮助城市贫困人群彻底摆脱贫困,本论文提出了构建能力导向的社会救助系统,通过转变救助理念,树立积极主动的能力救助观,实行资产社会政策、社区怎么写作、赋权以及就业、教育、医疗等专项能力救助政策,大力拓展贫困人群的可行能力,实现贫困人群自由的进展!关键词：城市贫困论文社会救助论文可行能力论文
中文摘要4-6
英文摘要6-10
第一章 引言10-13
一、探讨背景10-12
二、探讨不足及探讨检测设12
三、探讨策略12
四、文章的结构设计12-13
五、本论文的革新与不足13
(一) 本论文的革新13
(二) 本论文的不足13
第二章 文献综述13-18
一、城市贫困概念的界定13-15
二、城市贫困的测量15-16
三、城市贫困产生的理由16-17
四、城市贫困人口的规模及构成17-18
五、城市贫困救助政策探讨18
第三章 本论文的探讨视角18-21
一、可行能力论述18-19
二、以可行能力视角看待贫困的理由19-20
三、多维贫困20-21
第四章 城市社会救助系统和城市贫困人群的能力缺失21-47
一、中国城市社会救助政策的进展演变21-22
二、以城市低保为核心的新型社会救助系统22-24
(一) 最低生活保障制度22
(二) 医疗救助22-23
(三) 教育救助23
(四) 住房救助23-24
三、城市社会救助系统中的能力缺位24-29
(一) 救助理念被动24-25
(二) 覆盖面过低,目标瞄准有着偏差25-26
(三) 低标准的救助无法满足贫困人群的需要26-28
(四) 难以适应贫困对象的变化28
(五) 导致一定程度的福利依赖28-29
(六) 产生社会排斥29
四、城市中有着的几种能力贫困29-47
(一) 收入贫困30-33
(二) 健康贫困33-35
(三) 教育贫困35-38
(四) 居住贫困38-39
(五) 就业贫困39-42
(六) 社会交往贫困42-43
(七) 当前城市多维能力贫困的特点43-47
第五章 构建可行能力导向的城市社会救助系统47-55
一、转变救助理念——以自由看待进展47-48
二、多维目标瞄准机制48-49
三、建立能力贫困的衡量标准,构建适于评价能力贫困程度的贫困度量指数49-50
四、基于能力进展的多维救助内容50-55
(一) 注重贫困家庭资产建设50-51
(二) 注重贫困家庭的人力资本投资51-52
(三) 进展积极的就业政策52-53
(四) 进展社区怎么写作,推动社会融合53
(五) 赋权53-55
第六章 结语55-56
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