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林芝西藏林芝林牧区养老方式

收藏本文 2024-02-29 点赞:5994 浏览:21425 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:1999年,我国进入老龄化社会阶段。西藏作为我国以藏族为主体的少数民族自治区,虽然现有的老龄化水平相对国内其它地区并不高,但与我国东部、中部地区相比,西藏面对着经济不发达、就业不充分和社会保障不改善等制约因素。2010年6月,西藏基本实现了新型农村社会养老保险制度全区覆盖,弥补了长久以来西藏农牧民养老保险的空白。但是,新型农村社会养老保险政策是否能完全满足西藏农牧民的养老需求?鉴于西藏特定的宗教、文化、经济和社会进展近况,西藏农牧民的养老方式到底在哪些方面还需要进一步改善?怎样的养老方式适合西藏农牧民?怎样的养老方式才能确保他们获得不低于全国平均水平,甚至更高水平的养老保障?这些都是值得深入探讨和亟待解决的不足。本论文以进展型社会政策为视角,以西藏林芝林牧区(以下简称林牧区)老年人养老近况的实证调查入手,嵌入西藏民族、宗教和文化的特点,对林牧区老年人的养老方式进行探讨,为养老方式的论述和实践开拓新的探讨视角。首先,本论文以进展型社会政策为论述视角,在探讨西藏养老的制度安排中融入“进展”的理念,寻求一种将社会进展与经济进展内在整合的养老方式及其政策,使养老政策不只是一种应急对策,更与经济社会的可持续进展协调起来。其次,通过对林牧区农牧民养老基础条件的探究,了解林牧区农牧民养老方式及其保障基础改善的经济、政治、宗教、文化和社会条件。借助笔者的实地调查,对林牧区农牧民养老方式及其基础条件进行了详尽梳理和阐述。深入剖析了农牧民的家庭结构、家庭联系、家庭特点、收入情况、饮食起居、消费水平、精神生活、风俗习惯和文化特点等方面的近况;还结合农牧民家庭成员对上世纪90年代末林芝地区农村养老保险试点工作停滞的评价,现阶段林牧区农牧民参与新型农村社会养老保险制度的意愿,传统养老、当前养老的情况等社会保障相关情况进行了深入调研。虽然西藏农奴制时期的“吉度”、“康苏”以及藏族本民族文化中的家庭特点在当前养老方式中起到了一定的作用,但林牧区老年人的养老方式还有着现实瓶颈,老龄化的日趋严峻,家庭代际反哺的式微,以及上世纪90年代林芝地区农村养老保险试点工作停滞等都导致了林牧区老年人养老的困境。最后,在关注社会公正的同时,新增“进展”这个工具性的价值基石,以社会投资、人力资本积累与经济社会协调进展等方面,对林牧区老年人养老不足的必要性、可行性、原则、目标以及上游设计进行剖析。站在推动社会稳定与社会和谐的高度,契合进展型社会政策,对林牧区老年人养老方式的系统、机制和路径等进行探讨,探讨西藏林芝养老方式的地方性经验,为西藏和谐社会建设历程中老年人养老不足的解决,为西藏乃至广大农牧区养老方式及其保障系统的政策设计提供镜鉴;为维护祖国统一,维持西藏和谐稳定、繁荣进展做出贡献。关键词:西藏林芝论文林牧区论文养老方式论文进展型社会政策论文

    摘要5-7

    Abstract7-12

    第1章 导言12-33

    1.1 选题背景12-17

    1.2 文献综述17-25

    1.3 概念界定25-28

    1.4 探讨视角与思路28

    1.5 探讨策略28-31

    1.6 论文结构与主要内容31-33

    第2章 社会投资:进展型社会政策的探讨视角33-41

    2.1 不落窠臼:打破社会政策“侍女模型”的新视角33-36

    2.2 社会投资国家:进展视野下福利观的变迁36-37

    2.3 家庭支持:养老方式中老年人的福利自觉与自信37-38

    2.4 福利主体多元:进展视野下能促型政府的形成38-41

    第3章 林牧区养老社会基础的历史对话与市场化考察41-50

    3.1 “吉度”:农奴制时期养老方式的滥觞41-44

    3.1.1 农牧区的农牧民互助41-42

    3.1.2 进入城镇谋生的农牧民的互助42-44

    3.2 “康苏”:革新以来的西藏家庭44-46

    3.2.1 计划生育的影响44-45

    3.2.2 生产方式的影响45-46

    3.3 全面援藏以来养老方式及其保障基础的现实考察46-50

    3.3.1 援藏政策及市场化影响47-48

    3.3.2 养老方式及其保障基础48-50

    第4章 市场失灵:林牧区养老方式更替的现实瓶颈50-73

    4.1 林牧区养老需求膨胀50-58

    4.1.1 林牧区人口老龄化近况50-52

    4.1.2 西藏老龄化的动态预测52-58

    4.2 家庭代际反哺式微58-61

    4.2.1 市场化对家庭代际反哺的冲击58-60

    4.2.2 劳动力外流对家庭代际反哺的冲击60-61

    4.3 福利依赖:林牧区养老的现实困境61-70

    4.3.1 消极福利观:宗教文化的桎梏62-64

    4.3.2 习得性无助:自我意识的惯性64-66

    4.3.3 经济扩散:输血多于造血的机制66-70

    4.4 林芝农村养老保险试点停滞及其代价70-73

    第5章 上游干预:林牧区养老方式的框架设计73-91

    5.1 林牧区养老方式的经验浅析73-80

    5.1.1 现有农牧区养老方式镜鉴74-77

    5.1.2 国内外养老方式经验浅析77-80

    5.2 林牧区养老的风险规避与方式匹配80-84

    5.2.1 林芝地区农牧民人口数与构成80-81

    5.2.2 农牧民风险构原因素81

    5.2.3 农牧民养老保险的适度水平浅析81-83

    5.2.4 具体匹配设计案例83-84

    5.3 设计原则与目标设定84-89

    5.4 养老方式的驱动机制构建89-91

    5.4.1 改善林牧区老年救助制度与最低生活保障制度89-90

    5.4.2 建立自治区地方性养老及其保障的法律系统90

    5.4.3 建立林牧区计划生育养老保障制度与家庭养老奖励扶助制度90-91

    第6章 “三位一体”:基于进展型社会政策的林牧区养老方式系统重构91-109

    6.1 社会投资增能效应下的制度养老91-99

    6.1.1 “参与”与“分享”:财政支持下的林牧区制度养老91-93

    6.1.2 制度型福利视野下藏区养老保险的主体地位93-96

    6.1.3 进展型福利视野下的藏区老年人养老方式考量96-99

    6.2 家庭支持下的“康苏”文化弘扬与家庭养老99-105

    6.2.1 家庭:经济政策与社会政策的内在整合99-102

    6.2.2 现代化进程中林牧区家庭养老功能的延续102-105

    6.3 社会支持下的“吉度”文化弘扬与社区养老105-109

    6.3.1 普遍的吉度与普适的互助106

    6.3.2 互助以碎片化、分散化到整合一体化106-107

    6.3.3 社区参与:林牧区养老互助的延续107-109

    第7章 进展导向:林牧区养老方式的实施理念与机制规范109-119

    7.1 将养老系统建设纳入老龄事业规划进展109

    7.2 积极福利观:实施理念积极化109-112

    7.2.1 以存活型走向进展型110-111

    7.2.2 以封闭型成为开放型111

    7.2.3 以被动型转向主动型111-112

    7.3 实施机制规范化112-119

    7.3.1 制约与整合:改善林牧区养老法律制度112-113

    7.3.2 管理型政府向怎么写作型政府的转变113-115

    7.3.3 家庭“张力”在养老方式中的支持115-116

    7.3.4 “准市场”方式的开发与运用116-119

    第8章 惠民增能:林牧区养老方式及其保障基础的路径选择119-127

    8.1 林牧区老年人养老方式的初步实践119-121

    8.2 林牧区养老方式及其保障基础的实施路径121-127

    8.2.1 改善农牧民生产生活条件,增强家庭养老能力122-124

    8.2.2 增加林牧区公共怎么写作投入,培育社区养老能力124-125

    8.2.3 进展特点支柱产业,实现养老方式可持续进展125-127

    第9章 结论与讨论127-129

    9.1 主要结论127-128

    9.2 进一步探讨的方向128-129

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