摘要3-5
Abstract5-9
1 导论9-19
1.1 不足的提出9
1.2 探讨的目的和作用9-10
1.3 国内外探讨的近况10-16
1.4 探讨对象16
1.5 探讨的思路和策略16-18
1.6 本论文的革新18-19
2 农村医疗救助的论述基础19-27
2.1 马克思的贫困论述19-20
2.2 马克思的社会保障论述20-21
2.3 福利经济学论述21-22
2.4 健康经济学论述22-23
2.5 中国农村医疗救助的历史演进23-27
2.5.1 我国古代传统的救助思想23-24
2.5.2 近代社会的救助思想24
2.5.3 建国后农村医疗救助系统的形成24-25
2.5.4 革新开放后的农村医疗救助系统的进展25-27
3 陕西省农村医疗救助的近况及有着不足27-35
3.1 陕西省农村医疗救助实施的近况27-29
3.2 陕西省农村医疗救助有着的不足29-35
3.2.1 救助的资金不充足29-30
3.2.2 救助的标准低,难以满足农民的需求30-32
3.2.3 医疗救助对象的范围小、群体少32-33
3.2.4 政府与其它社会组织之间的合作有限33-34
3.2.5 与农村合作医疗制度未能有效衔接34-35
4 陕西省农村医疗救助不足有着的理由浅析35-42
4.1 政府方面的理由35-39
4.1.1 医疗救助历程中寻租行为的有着35-36
4.1.2 和地方各政府的责任划分不明确36-37
4.1.3 制度设计和制度运转不足37-38
4.1.4 法律法规不健全38-39
4.2 社会方面的理由39-40
4.2.1 资金筹集渠道单一39
4.2.2 农村医疗救助在整个社会保障中的地位不高39-40
4.3 农民自身方面的理由40-42
4.3.1 工作环境的制约40-41
4.3.2 观念意识不强41-42
5 改善农村医疗救助系统的对策42-47
5.1 政府部门应正确履行农村医疗救助的职责42-44
5.1.1 加大各级政府部门的衔接力度、监管力度42
5.1.2 建立专项资金、保证专款专用42-43
5.1.3 健全法律法规、加大责任的追究力度43-44
5.2 应当鼓励、引导、支持各慈善机构等社会成员参与农村医疗救助44
5.3 提升农民自身素质44-45
5.3.1 加强宣传教育,提升农民受救助的观念意识44-45
5.3.2 广泛提升农民的整体素质,维护农民的合法权益45
5.4 提升农村基层相关工作人员的素质45-47
致谢47-48