摘要：国土资源是人类存活和社会可持续进展的物质基础，也是我国社会经济可持续进展的基本保障。我国国土面积广阔，而人均资源相对稀缺，同时，开发利用又涉及到诸多纷繁复杂的利益联系，一方面要面对“保进展保红线”的双保难题，另一方面又要保障国民粮食安全，保护资源环境，现时还要将国土资源作为重要战略地位参与国家宏观调控。由此，积极加强国土资源监管力度，科学、合理地开发利用资源成为现阶段拟待解决的迫切不足。近年来，国土资源部提出要解放思想、革新革新，转变管理理念、职能和方式，以微观转向宏观，以重审批转向重监管，以重项目实施转向改善制度安排，通过综合运用法律、行政、经济、科技四大调控手段，建立“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理新系统，强化监测监管，怎么写作社会公众。基于此，本论文以国土资源监管为中心，以其基本业务属性分类的土地资源管理、矿产资源管理、地质灾害防治及应急指挥三个方面为主要探讨对象，立足系统论、信息论等多学科论述，采取论述浅析与实证探讨相结合、技术设计与综合示范相补充的探讨策略，全面浅析国土资源监管的内涵、目标、主要内容，并选择以地市级国土资源主管部门以决策、执法、监督三个层面的国土资源监管需求为关键环节，在现代信息技术支撑下搭建智能化国土资源综合监管平台，形成基本浅析思路，即按照统筹城乡的思路和策略搭建、设计“决策、执行、监督”三个层面运用、遵循“全面性、整体性、关联性、共享性”原则共享、采取“集中同步、分布汇交”方式更新综合监管平台，在该思路的指导下提出指标监管、资源监测、灾害监测、审批监管、行政监察、应急指挥6种国土资源监管方式，形成了实现国土资源监管的基本探讨框架，构建了以信息技术为主的科技手段融入国土资源管理的分层式国土资源监管技术系统，为国土资源管理、监测监管提供了新的思路和策略。通过本论文浅析及探讨，得出以下主要的探讨结论：（1）立足于系统科学论述，面向国土资源管理，对国土资源监管的内涵和基本特点进行了深入的剖析和探讨，认为国土资源监管的最终目标是提升国土资源保障能力和保护水平，推动经济社会全面协调可持续进展，提出了基于信息技术支撑下实现国土资源监管应遵循的四个基本原则，即统一规划加强领导、面向决策怎么写作管理、客观准确动态及时、安全规范稳定高效，同时认为国土资源监管应在事前、事中、事后三个环节对国土资源动态监测与配置、规划、利用与保护四个方面实现监管，并在此基础上，形成国土资源监管的基本论述框架。该框架，进一步以管理、业务层面浅析了国土资源监管的需求，认为国土资源监管贯穿于整个国土资源管理的各个环节和历程，总体上共分为三个层次，即：为领导及宏观调控提供依据和怎么写作的决策层面、为基层工作人员在具体执行或落实国土资源管理政策及法律法规等业务和工作的执行层面，以及为中层干部或纪检部门提供监督检查怎么写作的监督层面。（2）基于上面陈述的提出的国土资源监管论述框架，提出了搭建国土资源综合监管平台的主要思路，即按照统筹城乡的思路和策略搭建综合监管平台，设计“决策、执行、监督”三个层次运用综合监管平台、遵循“全面性、整体性、关联性、共享性”原则共享综合监管平台、采取“集中同步、分布汇交”方式更新综合监管平台。探讨认为实现国土资源监管，须以多角度、多层次、多方面进行深入推广和运用，提出了国土资源监管的6种方式，即指标监管、资源监测、灾害监测、审批监管、行政监察和应急指挥。采取分层结构，在信息技术支撑下提出了依托科技手段实现国土资源综合监管平台的五层总体技术架构，即提供软硬件环境的平台层、数据动态获取和采集的监测层、用于数据存储和浅析的数据层、以Web2.0为架构的怎么写作层，以及面向用户的运用层。（3）采取企业运用集成（EAI）、硬件虚拟化及网络负载均衡、软件即怎么写作（SaaS）、海量空间数据高效管理、空间数据ETL、空间信息获取及共享怎么写作、现代通信等技术，在国土资源综合监管平台的总体架构下构建了实现国土资源综合监管平台的一整套技术系统，并形成了基于移动终端的野外数据采集系统、基于高分辨率遥感图像的监测系统、基于数据技术的业务监控系统、基于视频技术的实时视频监控系统、基于卫星/3G无线通信技术的远程视频会议系统的5种国土资源监管策略。基于该技术系统，以成都市为综合示范试验区进行了运用示范，搭建了“1库3平台”，即成都市国土资源核心数据库和办公门户、数据门户、监测指挥（数据）中心。（4）上面陈述的国土资源监管论述框架及其技术系统所形成的国土资源综合监管平台在成都综合示范试验区运用示范效果良好，并分别在年度卫片执法检查、土地利用变化监测、土地执法动态巡查及管理、例行督查图斑浅析核查、耕地保护及耕保基金发放核查、地质灾害监测与预警、地质灾害应急指挥、行政效能监察、土地节约集约利用评价、业务并联审批及、国土资源近况浅析等方面取得了显著的运用和示范效果。本探讨的革新认识：（1）以土地资源、矿产资源、地质灾害防治及应急指挥为探讨对象，面向国土资源管理及其监测监管，构建了国土资源监管论述框架，包括国土资源监管的主要内容及其监管环节，并以地市级国土资源主管部门出发，以决策、监督、执行三个层面浅析了国土资源监管的需求，提出了搭建国土资源综合监管平台的主要思路，即按照统筹城乡的思路和策略搭建、设计“决策、执行、监督”三个层面运用、遵循“全面性、整体性、关联性、共享性”原则共享、采取“集中同步、分布汇交”方式更新综合监管平台，为国土资源管理提供了新的探讨思路。（2）构建了以信息技术为支撑的国土资源监管技术系统。国土资源管理具有复杂性、多样性的特点，国土资源各业务之间具有相互的关联性，例如土地的“征、供、用、保、查”业务，是相互关联、有机联系的整体，某类业务是另一类业务的基础和条件；某类业务的结果，既是另一类业务的依据，也是相关指标变化的根据。本探讨充分依托科技手段，综合运用和集成多学科的探讨策略与手段，突出管理科学与技术学科相结合，构建以数据库管理、空间信息技术、软件工程技术、网络技术、无线通信技术等现代信息技术支撑下的国土资源监管技术系统，并在国土资源管理的事前、事中、事后三个环节通过指标监管、资源监测、灾害监测、审批监管、行政监察、应急指挥六种方式建设和运用，以打通各系统、各平台、各业务之间的关联联系，实现多种探讨策略与手段的有机整合，以而更好地怎么写作于国土资源管理。（3）以系统论的思想，将国土资源管理以一个相互联系、完整有序、动态变化的整体进行探讨，在国土资源监管的论述框架及其技术系统的指导下，在成都综合运用示范区搭建了成都市国土资源综合监管平台，并取得良好运用效果。传统的国土资源监管或管理大多以单个业务或少数几个业务进行探讨和浅析，直接针对其本身有着的不足制定对策和解决办法，本论文以系统论思想作为论述指导综合运用制约论、现代信息论的基本思路和策略，坚持系统性、整体性为探讨理念，将国土资源管理视为一个有机整体，深入探讨国土资源综合监管平台与各业务系统之间的关联联系，在整体到局部的层层剖析中把握国土资源监管的本质特点并打通监管平台与业务系统、业务与业务之间的关联联系，建立以“征、供、用、保、查”为主线的国土资源管理模型，于局部到整体的联系之中，面向国土资源决策进行逐级抽象和归纳总结，构建模型寻求国土资源精细化管理之道，并以成都市为综合运用示范区，对文中所提出的国土资源监管论述框架及其技术系统进行了综合运用和示范。结果表明，基于该论述框架及其技术系统所搭建的成都市国土资源综合监管平台，各项性能指标稳定，运用示范效果良好，为国土资源管理的各项提供提供了良好的信息和技术怎么写作保障。关键词：国土资源论文监管论文信息技术论文集成论文共享怎么写作论文
摘要4-7
Abstract7-16
第1章 绪论16-32
1.1 不足的提出16-17
1.1.1 国土资源监管的探讨背景16
1.1.2 本论文探讨范围的界定16-17
1.2 探讨的目的和作用17-18
1.3 国内外探讨与进展近况18-28
1.3.1 国土资源管理与监测18-22
1.3.2 国土资源信息化建设与运用22-27
1.3.3 信息技术进展走势27-28
1.4 本论文主要探讨内容28
1.5 本论文探讨框架与结构28-30
1.5.1 本论文探讨基本思路28-29
1.5.2 论文组织结构29-30
1.6 本论文探讨成果及革新认识30-32
第2章 本论文探讨的论述基础32-43
2.1 系统科学论述32-34
2.1.1 系统科学论述的基本观点32-33
2.1.2 系统科学论述的主要内容33-34
2.1.3 系统科学论述是本论文探讨的立论基础34
2.2 信息论34-37
2.2.1 现代信息论的基本内容35-36
2.2.2 信息策略36-37
2.2.3 信息论是本论文探讨的论述依据37
2.3 制约论37-40
2.3.1 制约论的基本特点37-38
2.3.2 制约论的基本原理38-39
2.3.3 制约论的基本策略39
2.3.4 制约论是本论文探讨的策略论指导39-40
2.4 现代管理学论述40-43
2.4.1 现代管理学的基本观点40-41
2.4.2 我国管理科学的进展走势41-42
2.4.3 管理学论述是本论文探讨的目标基础42-43
第3章 国土资源监管论述的构建43-47
3.1 国土资源监管的内涵43
3.2 国土资源监管的原则43-44
3.2.1 统一规划、加强领导的原则43-44
3.2.2 面向决策、怎么写作管理的原则44
3.2.3 客观准确、动态及时的原则44
3.2.4 安全规范、稳定高效的原则44
3.3 国土资源监管的目标44-45
3.4 国土资源监管的主要内容45-46
3.5 国土资源监管的环节46-47
第4章 国土资源监管模型47-56
4.1 国土资源监管的需求47-49
4.1.1 决策层面48
4.1.2 执行层面48-49
4.1.3 监督层面49
4.2 搭建国土资源综合监管平台的主要思路49-51
4.2.1 按照统筹城乡的思路和策略搭建综合监管平台49-50
4.2.2 设计“决策、执行、监督”三个层次运用综合监管平台50
4.2.3 遵循“四性”原则共享综合监管平台50-51
4.2.4 采取“集中同步、分布汇交”方式更新综合监管平台51
4.3 国土资源监管的方式51-56
4.3.1 指标监管52-53
4.3.2 资源监测53
4.3.3 灾害监测53-54
4.3.4 审批监管54
4.3.5 行政监察54-55
4.3.6 应急指挥55-56
第5章 国土资源监管的手段与策略56-70
5.1 国土资源监管的技术架构56-57
5.2 拟采取的主要技术手段57-65
5.2.1 企业运用集成技术58-59
5.2.2 硬件虚拟化及网络负载均衡技术59-60
5.2.3 SaaS技术60-61
5.2.4 海量空间数据的高效管理技术61-62
5.2.5 空间数据ETL技术62-63
5.2.6 空间信息获取技术63
5.2.7 空间数据共享怎么写作技术63-64
5.2.8 通信技术64-65
5.3 国土资源监管的策略65-70
5.3.1 基于移动终端的野外数据采集系统65-66
5.3.2 基于高分辨率遥感图像的监测系统66-67
5.3.3 基于数据技术的业务监控系统67-68
5.3.4 基于视频技术的实时视频监控系统68-69
5.3.5 基于卫星/3G无线通信技术的远程视频会议系统69-70
第6章 国土资源监管的实证探讨与运用70-117
6.1 综合运用示范区概况70-72
6.1.1 自然地理概况70
6.1.2 社会经济概况70-71
6.1.3 国土资源信息化建设概况71-72
6.2 成都市国土资源综合监管平台建设72-84
6.2.1 平台总体架构73
6.2.2 网络及软硬件基础系统73-77
6.2.3 数据更新管理系统77-79
6.2.4 信息资源目录怎么写作系统79-80
6.2.5 系统运用怎么写作系统80-81
6.2.6 数据共享怎么写作系统81-82
6.2.7 在线浅析决策支持系统82-84
6.2.8 业务办公怎么写作系统84
6.3 成都市国土资源综合监管平台的运用84-117
6.3.1 年度卫片执法检查85-87
6.3.2 土地利用变化监测87
6.3.3 土地执法动态巡查及管理87-93
6.3.4 例行督查图斑的浅析核查93-95
6.3.5 耕地保护及耕保基金发放核查95-99
6.3.6 地质灾害监测与预警99-102
6.3.7 地质灾害应急指挥102-105
6.3.8 行政效能监察105-107
6.3.9 土地节约集约利用评价107-110
6.3.10 业务并联审批及110-114
6.3.11 国土资源近况浅析114-117
结论与讨论117-119
致谢119-121
本站原创