如何提高公路施工中企业绩效

摘 要：施工企业经营绩效受周家经济形势、行业特性、竞争环境等影响，并受工程项目运行管理的各个环节的制约，本文针对施工企业经营绩效的主要影响因素和基本对策加以论述。
论文关键词：施工企业；经营绩效；影响因素；主要对策

一、公路施工企业经营绩效的影响因素分析

(一)外部环境影响的宏观因素

1．国家经济形势的影响。国家固定资产投资规模和基础设施建没领域投资力度直接影响建筑施工行业的行业景气度，国家经济形势和政策导向对建筑施工行业具有直接影响。国家针对经济“过热”、固定资产投资增长“过快”而采取的宏观调控政策，建筑施工企业是受国家宏观经济政策影响、固定资产投资导向最为直接的行业，使得作为建筑施工市场供给方的如房地产业等固定资产投资增长速度受到抑制。
2．物价上涨因素。2006年国内建房及装修材料居民消费类指数比2005年同比提高了3．9％，水电燃料指数同比提高了5．9％；2008年1月，全国工业品出厂同比上涨6．1％，其中生产资料出厂同比上涨6．5％。“成品油”中的汽油、柴油和煤油出厂分别上涨73％、10．0％和10．9％，原煤出厂上涨14．9％。钢材涨幅更大：普通中型钢材上涨28．6％，普通小型钢材上涨26．7％，线材上涨25．0％；而2008年全年，建筑材料上涨6．7％，包含柴油在内的燃料指数则上涨高达22．3％。作为以工程项目为经营对象的施工企业，建筑材料费用一般占到工程总投资的60％以上，而钢材、水泥、油料、地材等主要材料费用又占到总材料费用的85％左右。
3．国家安全生产、环境保护和劳动成本的投入增加压力。进入“十一五”以来，国家对企业安全生产保障的监督检查和强制要求，节能减排和环境保护、污染治理工作的更加重视，国家《劳动合同法》、《社会保险法》出台，对作为劳动密集型行业的建筑业投入成本增加的强制性要求，由于在国家政策出台前的工程招投标文件中，并没有明确这些因成本增加而需额外列支的资金项目，短期内必然增加了企业经营成本上升的压力。

(二)企业内部风险因素

1．抢占市场份额的低价策略和违法操作风险。在僧多粥少的工程招投标市场，随着地域和行业堡垒的逐步打破，国际国内两个市场的一体化，市场竞争进一步加剧，工程承揽难度进一步增大。为了争取市场机会，在工程招标资格预审阶段，企业不管投资多少、规模大小、施工难易、利润肥瘦，到处撒网、四面出击，不顾企业市场开发费用的承受能力，而进入工程招标报价阶段，为了最大限度争取中标几率，则采取低于成本价竞标，以亏损或严重亏损来换取中标几率。
2．财务风险。在一些大型施工企业，企业法人与分公司、项目经理部争夺项目资金使用权，而在工程招投标过程中或项目部资金链紧张时，又要求企业法人为之贷款以解决无米下锅之忧。另一方面，由于建筑业市场在中国属于卖方市场，施工企业弱势地位十分明最。工程完工后，业主工程结算手续的繁复以及设置的重重障碍，使施工工程款拖欠现象十分严重，施工企业应收账款指标居高不下。据2006年中施企协统计，中国建筑施工行业平均资产负债率高达64．92％，债务负担沉重，自有资金短缺，目前已经成为困扰制约建筑施工企业健康和可持续发展的一个突出问题。
3．资源缺失风险。(1)人力资源流失风险。人才资源是第一资源，是施工企业核心竞争力的重要组成部分，但随人才交流市场的逐步发展，施工企业特别是国有施工企业内经过多年工程实践考验并已成为企业核心骨干的企业经营管理人才和专业技术骨干大量流失。(2)技术装备投入风险。建筑施工企业持续低位运行的低利润率和高资产负债率，直接影响了施工企业的企业改造和技术进步，导致企业设备史新速度减慢，技术装备率水平下降。

二、提高公路施工企业经营绩效的对策

1．尽快出台促进建筑施工行业发展的产业规划和扶持规范政策。施工行业虽然是完全市场竞争行业，但鉴于其在当前中国国民经济体系中的支柱产业地位和促进国家工业化、城市化过程中的重要作用以及仍然处于弱势行业的发展现状，建议国家应加快制定引导和规范建筑施工行业发展的产业政策，明确政府对建筑施工行业的未来产业整体(行业)发展整体规模、产业和区域结构、企业组织结构、技术进步、市场准人等行业发展方面的引导政策和发展方向，对施工企业经营的业务多元化行为进行规范和引导；对于工程招投标市场仍然存在的不规范和无序竞争问题、不符合我国发展的最低价中标问题、商业贿赂和回扣问题、企业诚信问题、政府市场监管力度不足、施工企业资质结构不合理等问题抓紧调查研究，努力遏制市场竞争秩序混乱加剧的趋势，切实为各类企业公平竞争创造良好的外部环境。
2．进一步加大施工企业产权制度改革和产业结构调整优化力度。企业产权制度改革是施工企业建立现代企业制度的关键环节，施工企业应以市场为导向，进一步深化改革，积极推进企业产权制度多元化，规范企业的法人治理结构；同时

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，制定适应市场要求、符合企业实际的各项管理制度，完善监督和约束机制，强化和规范企业决策功能，通过鼓励企业兼并、重组、参资入股等方式，努力推进股份制改造、股份合作制和混合经济结构的企业发展；积极引导和鼓励企业从单一的建筑施工类业务逐步向上下游的经营业务拓展和延伸，促进大型企业向包括勘察、设计、施工、安装等经营业务在内的工程总承包方向和具有较大关联的、利润水平更高的如房地产、采矿业、施工机械设备制造业等领域拓展。
3．着力提升和增强企业核心竞争力。(1)制定企业发展战略规划。施工企业根据市场形势和行业发展趋势及自身内部条件，研究制定企业长远发展战略和规划，找准企业市场定位，提高市场竞争优势；(2)突出施工技术发展战略。通过“扬长避短，优势互补，形式多样，互利互惠，风险共担”的原则，利科研没计单位、大专院校的科技攻关优势，进行新技术开发的联合，有针对性地开发和应用先进施工技术，形成独特的竞争优势和品牌优势。(3)加大人力资源歼发力度。施工企业要以“待遇留人，感情留人，事业留人”的正确人才观。通过完善用人机制，建立科学合理的分配机制，科学完善的绩效考核机制，建立人才长效激励机制，做到“人尽其才，才尽其用”，重点培养、留住和引进施丁一线需要的高级技术人才，施工企业关键岗位的建造师、造价工程师、注册会计师、试验检测工程师和熟悉招投标规则、企业管理、资本运营的职业经理人，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，从而形成企业可持续发展的竞争优势。