探究安全管理对加强铁路建设工程质量安全管理信

摘要：铁路工程的适用性以及建设项目的投资成效和铁路建设工程质量有着密切的关系，其质量更对保障人民生命及财产安全有着直接的影响。在铁路建设中，最基本的要求就是切实的确保铁路建设工程质量安全，这更是铁路能够安全运输生产的需要。本文中，就对铁路工程在建设中的质量安全管理出现的问题做一个简略的探讨，同时提出相应的解决路径。
关键词：铁路建设 工程质量 安全管理

一、铁路建设工程质量安全管理中出现的问题

(一)建设单位

1、缺乏建设管理专业人才，特别是质量安全管理人才，而且部分经验不足。个别质量安全管理人员并没有从事着质量安全管理方面的业务活动，部门形同虚设。
2、未能按照三化（包括方法标准化、现场规范化及过程程序化）要求对现场质量安全进行严格的监控。在工程建设中，没有树立起以建设单位为中心的全面质量安全管理制度，在质量安全控制方面，对参建单位的监管力度不够。
3、在执行质量安全管理规定方面，没有严格落实到位，把出现质量安全问题的建设工程并未按不合格工程进行处理，在验工计价中，质量安全管理表现缺位。
4、对建设管理的现场监管力度不够，不能够多次深入现场检查，建设现场中出现的问题都未能及时发现，更别提及时解决。对于监督站在铁路建设工程中检查出来的质量安全问题，部分建设单位未能依据铁道部、铁路局的规定，没有担负起主体责任，没有积

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极的召集参建单位商讨和及时的整改，后续没有进行整改效果跟踪，项目中出现的相同问题，没有系统思考，举一反三的解决问题。

(二)施工单位

1、施工组织方案不够完整、明确，缺乏针对性及可行性，现场技术交底不能落实到位，甚至并没有在现场进行具体指示工作，只限于纸面，没有落实到施工一线。
2、施工人员的总体操作能力不强，业务素质不高，缺乏一定的工程质量安全意识，未能认真吸取事故教训。单位组织的培训只限于形式，并没有把质量安全教育工作讲解彻底。
3、施工心理太过于急功近利，质量安全责任未能贯彻落实到岗，对于质量安全问题对企业效益、工程进度的影响不能辩证看待，比如，为了快速度快和高效
益，盲目的变更施工方法等，致使发生质量安全问题。

(三)监理单位

1、专业人员数量缺乏，主要由于监理人员流动频繁，部分监理人员缺乏责任心，施工中，不能及时发现问题及针对性的解决问题，临时聘用的大量社会监理人员业务能力不够，在职位聘用中缺乏考核，工作中未能定期进行培训，致使监理人员不能满足监理工作提出的总体业务素质及能力的需求。
2、对工程质量检查审签不规范，监理日志记录不清，不按要求监理审查施工组织设计，对施工单位的进场人员、机械及设备审核把关不严，巡视及旁站监理不到位不能及时发现问题。
3、执行监理规范和程序不认真，在方案审查 变更设计 过程监控 检测检验 督促整改等方面，没有认真履行好监理职责

(四)勘察设计单位

1、专业勘察设计人员短缺，使得其任务繁重。人才资源与任务分配严重不协调；

部分设计人员缺乏责任感，经验能力不够，在绘制施工图中，差错漏碰的现象仍然存在。
2、前期安全设计工作落实不到位，而且勘察深度不够，致使勘察设计结果相较于实际情况出现明显脱离的现象。

二、对铁路建设工程质量安全管理问题采取的解决路径

(一)强化人才建设和建设单位的管理

人才是铁路建设工程发展最重要的资源。在工程建设的各个环节中，最关键要落实的根本要素就是有素质及能力的人才，所以，必须把人才建设重视起来，要把人才培养放在工程建设发展的战略地位，有实施重点的进行系统性的人才资源开发，构建出专业技术人才、专家队伍、工程管理人才、执业资格人才建设的框架， 合理制定人才培养及培训的计划，使得每个建设人员都是符合资质标准的、专业的、适合性的，同时，要定期的进行实质性考核。另外，要强化对建设单位的管理，尤其在招投标中，要按照相关合同、招标法严格筛选。

(二)强化施工单位的管理

必须从源头开始控制工程质量安全管理，要切实的强化在施工过程中的监管。对于所建设工程的质量安全通病，我们要加强对其的监督检查，对有可能引发质量安全通病的多方面隐患，必须细密的检查源头、过程控制以及一些细节管理。比如，未能严格按照施工图进行施工、随意的变更施工工艺及程序、偷工减料等问题。

(三)加强监管监理人员

加大对监理人员履行岗位职责的监管。要依据合同约定，对招标的约定监理人员、相关的实验及检测设备实行定期或是不定期的检查。同时，要加大对那些未能切实履行职责（包括没严格按照设计规范执行施工、施工中把关不严等）的监理人员的处罚力度，对发生的工程质量安全事故，要严格追究监理人员的责任，并进行经济处罚。

(四)加强监督检查

1、严格执行铁道部对于建设工程质量安全管理的规定，对于要进行临时停工的工程要严格的监督、检查，已经到了停工条件的一定实施停工处理，该处罚的必须严肃处罚。
2、通过检查实际工程质量安全的相关问题，深入查找影响质量安全管理的根源性原因，帮助、敦促各参建单位提升对工程质量安全的管控能力，从各个过程及环节上彻底解决质量安全问题。
3、加大对工程质量安全造成恶劣行为影响的打击力度，严厉打击粗制滥造及偷工减料、盲目作检测等行为，充分的把铁道部及铁路局公开性的信息平台利用起来，对部分恶劣行为加大公开力度，并纳入信用评价，记入不良行为记录，以便有效的遏制质量安全不良行为的发生。
结论：以上述的论述中可知，加强铁路工程质量安全管理的重要。同时，面对整个建设过程中各个环节出现的问题，我们必须重视起来。每一个地方的不够完善及对质量安全管理的忽视都有可能对整体的铁路工程建设造成不可修补的重大影响，对人民的生命、财产安全带去一定的安全隐患。因此，必须强化对施工单位、监理部门等的管理，完善各项相关的制度构建等。
参考文献
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