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摘要：宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。宪法教育也是党员干部教育的重要内容，本文对领导干部宪法思维的内涵意义进行了分析和探讨。
关键词：宪法思维；内涵；意义
Abstract: The constitution is not only the code conduct that all citizens must a
Key words: constitutional thinking; connotation; significance
2095-2104（2012）
在纪念宪法公布施行20周年时指出，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，这对于推动全党和全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分重要的意义。同时，他还指出，全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。要在全社会广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。各级各类学校尤其是各级党校和干校都要开展宪法教育。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。要坚持把依法治国和以德治国结合起来，不断加强全民族的思想道德建设，促进依法治国基本方略的实施。国务院于2010年10月发布的《关于加强法治政府建设的意见》要求“行政机关工作人员特别是领导干部要……切实提高运用法治思维……解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。”党的十七大报告提出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”而领导干部运用宪法思维执政，有利于提高党的执政能力和地位。
1领导干部宪法思维的内涵
宪法思维是指人们运用对宪法本身的认识来观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的思维方式。宪法思维以宪法为媒介，以宪政为取向，是最重要的法律思维。他不同于宪法精神、宪法价值、宪法文化、宪法信仰、宪法意识、宪法观念。他是法律思维中最重要的一种思维，是人们思维的一种方式。宪法思维是人们在长期的法律职业中自觉，更多地是不自觉地形成、持有和应用的思维方法。
领导干部的宪法思维，指领导干部运用对宪法本身的认识来观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的思维方式。即作为领导干部在履行职责过程中是否能够从宪法层面思考问题，是否具有适用、遵守宪法的自觉性。他是领导干部在决策过程中按照宪法的逻辑及所体现的正义标准，来思考、分析、解决问题的思维模式。这是领导干部特有的宪法意识，领导干部的宪法思维是其他社会公众和群体所不具有的。探讨领导干部宪法意识不仅仅限于探讨领导干部如何看待宪法、如何看待宪法对自身地位作用的规定，更重要在自己的履行公权力行为中落实宪法的意识。
2领导干部宪法思维的特点
与法律思维相比，领导干部宪法思维具有基础性、纲领性、根本性、系统性与宪政性等特点。其中，基础性侧重从宪法地位及领导干部的示范作用上讲，同时，也可以从宪法思维是法律思维的基础来理解，纲领性、根本性、系统性则依基础性而生，宪政性则是宪法思维的内容及结果。具体来说，领导干部宪法思维具有以下特点。
2.1领导干部宪法思维以政治基础。宪法以人权为逻辑起点，是事实法律化的基本形式。同时，宪法规定国家的制度，明确人民的权利，为政治的发展奠定法律基础。宪法思维要求执政党尊重人民的主体性地位，保障人民的权利，体现人民的意志，通过合乎的方式执政。
2.2领导干部宪法思维以宽容文化为导向。宪法不仅是有形的制度，也是无形的文化。宪法通过制度安排和政策引导，为多元文化的表达和繁荣提供制度空间。宪法思维要求执政党尊重多元文化，努力推进文化事业的繁荣与发展，形成“百花齐放、百家争鸣”的良好文化氛围。
2.3领导干部宪法思维以和谐社会为归宿。宪法是制宪过程中人民共识的产物，是社会各阶层相互妥协的结果，体现了社会各阶层的利益，并为不同社会群体的利益表达提供渠道。运用宪法思维执政，要求执政党合理疏导社会矛盾，重视各社会阶层的利益要求，充分顾及社会弱势群体的利益诉求，通过制度安排预防和解决社会矛盾。
3领导干部宪法思维的重要意义
一个古大德曾经非常英明的指出，我们就是我们观念的产物。而宪法观念、宪法意识离不开宪法思维。宪法思维的水平决定宪法观念、宪法意识的水平。领导干部宪法思维是指领导干部运用宪法及其基本理论思考问题、解决问题的思维方式，他以宪法为出发点，依托国家的各项基本制度，立足国家发展和民族前途的重大问题，并从宏观上把握社会的主要矛盾，从而为国家的决策提供宏观思路和战略性意见。领导干部的宪法思维对于公民的宪法思维有引领作用，因为它的行为体现了国家的公权力。正如列宁所说，社会主义建设的关键在干部。而宪法的落实与实施离不开领导干部的宪法思维。宪法思维是法律思维的基础，研究领导干部宪法思维，不仅有助于宪法学的深化，而且有益于丰富法律思维的理论。此外，领导干部树立宪法思维具有重大意义，表现在：
3.1领导干部树立宪法思维执政，是我们党从革命党向执政党转变的重要体现，是依法执政的必然要求。改革开放以来，我们党已经从革命党向执政党转变。这就要求我党必须遵循现代政治的一般规律，而现代政治首先是宪法政治。宪法是现代政治的基石，它要求全部政治行为制度化、规范化和程序化，宪法既是政治行为的基本规范，也是对政治行为进行评判的主要标尺。同时，现代政治也是政党政治，政党是现代政治的重要主体。宪法政治与政党政治相结合，要求政党以合乎宪法规定的方式参与国家政治生活，对执政党而言，即运用宪法思维执政。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家在新时期确定的治国方略。党的十六大报告进一步明确指出党要“依法执政”，这标志着我党执政方式的重大转变。党的十七大报告则进一步强调“要按照科学执政、执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式”。从这个意义上而言，运用宪法思维执政，是顺应我党执政方式转变的必然选择。
3.2领导干部树立宪法思维有助于国家尊重并保障人权。宪法的主要作用是保障人权。也就是说，宪法是通过约束政府权力而保障公民权利的，而宪法作用的发挥离不开宪法实施。实施宪法离不开领导干部的宪法意识，宪法思维的水平与宪法意识的高低关系密切。在我国，无论是依法治国，还是依宪治国，都离不开党的领导与政府的推动。党和政府的职责要求其对依法治国/依宪治国切实负责，但是，需要指出的是，无论是依法治国，还是依宪治国，都把规范国家权力，保障公民权利作为重要目标或者标准。这就说明，党和政府推动的依法治国/依宪治国使其陷入一个两难境地。所以，领导干部的宪法思维有利于党和政府推动依法治国/依宪治国。无论是依法治国，还是依宪治国，都以尊重并保障人权为目的。所以，领导干部树立宪法思维有助于国家尊重并保障人权。
关键词：宪法思维；内涵；意义
Abstract: The constitution is not only the code conduct that all citizens must a
源于：论文开题报告www.udooo.com
bide, but also the legal weapon that guarantee the citizens rights. The constitutional education is the important content of the party members and cadres education, this paper analyzes and discusses the leader cadre constitutional thinking connotation and significance.Key words: constitutional thinking; connotation; significance
2095-2104（2012）
在纪念宪法公布施行20周年时指出，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，这对于推动全党和全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分重要的意义。同时，他还指出，全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。要在全社会广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。各级各类学校尤其是各级党校和干校都要开展宪法教育。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。要坚持把依法治国和以德治国结合起来，不断加强全民族的思想道德建设，促进依法治国基本方略的实施。国务院于2010年10月发布的《关于加强法治政府建设的意见》要求“行政机关工作人员特别是领导干部要……切实提高运用法治思维……解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。”党的十七大报告提出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”而领导干部运用宪法思维执政，有利于提高党的执政能力和地位。
1领导干部宪法思维的内涵
宪法思维是指人们运用对宪法本身的认识来观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的思维方式。宪法思维以宪法为媒介，以宪政为取向，是最重要的法律思维。他不同于宪法精神、宪法价值、宪法文化、宪法信仰、宪法意识、宪法观念。他是法律思维中最重要的一种思维，是人们思维的一种方式。宪法思维是人们在长期的法律职业中自觉，更多地是不自觉地形成、持有和应用的思维方法。
领导干部的宪法思维，指领导干部运用对宪法本身的认识来观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的思维方式。即作为领导干部在履行职责过程中是否能够从宪法层面思考问题，是否具有适用、遵守宪法的自觉性。他是领导干部在决策过程中按照宪法的逻辑及所体现的正义标准，来思考、分析、解决问题的思维模式。这是领导干部特有的宪法意识，领导干部的宪法思维是其他社会公众和群体所不具有的。探讨领导干部宪法意识不仅仅限于探讨领导干部如何看待宪法、如何看待宪法对自身地位作用的规定，更重要在自己的履行公权力行为中落实宪法的意识。
2领导干部宪法思维的特点
与法律思维相比，领导干部宪法思维具有基础性、纲领性、根本性、系统性与宪政性等特点。其中，基础性侧重从宪法地位及领导干部的示范作用上讲，同时，也可以从宪法思维是法律思维的基础来理解，纲领性、根本性、系统性则依基础性而生，宪政性则是宪法思维的内容及结果。具体来说，领导干部宪法思维具有以下特点。
2.1领导干部宪法思维以政治基础。宪法以人权为逻辑起点，是事实法律化的基本形式。同时，宪法规定国家的制度，明确人民的权利，为政治的发展奠定法律基础。宪法思维要求执政党尊重人民的主体性地位，保障人民的权利，体现人民的意志，通过合乎的方式执政。
2.2领导干部宪法思维以宽容文化为导向。宪法不仅是有形的制度，也是无形的文化。宪法通过制度安排和政策引导，为多元文化的表达和繁荣提供制度空间。宪法思维要求执政党尊重多元文化，努力推进文化事业的繁荣与发展，形成“百花齐放、百家争鸣”的良好文化氛围。
2.3领导干部宪法思维以和谐社会为归宿。宪法是制宪过程中人民共识的产物，是社会各阶层相互妥协的结果，体现了社会各阶层的利益，并为不同社会群体的利益表达提供渠道。运用宪法思维执政，要求执政党合理疏导社会矛盾，重视各社会阶层的利益要求，充分顾及社会弱势群体的利益诉求，通过制度安排预防和解决社会矛盾。
3领导干部宪法思维的重要意义
一个古大德曾经非常英明的指出，我们就是我们观念的产物。而宪法观念、宪法意识离不开宪法思维。宪法思维的水平决定宪法观念、宪法意识的水平。领导干部宪法思维是指领导干部运用宪法及其基本理论思考问题、解决问题的思维方式，他以宪法为出发点，依托国家的各项基本制度，立足国家发展和民族前途的重大问题，并从宏观上把握社会的主要矛盾，从而为国家的决策提供宏观思路和战略性意见。领导干部的宪法思维对于公民的宪法思维有引领作用，因为它的行为体现了国家的公权力。正如列宁所说，社会主义建设的关键在干部。而宪法的落实与实施离不开领导干部的宪法思维。宪法思维是法律思维的基础，研究领导干部宪法思维，不仅有助于宪法学的深化，而且有益于丰富法律思维的理论。此外，领导干部树立宪法思维具有重大意义，表现在：
3.1领导干部树立宪法思维执政，是我们党从革命党向执政党转变的重要体现，是依法执政的必然要求。改革开放以来，我们党已经从革命党向执政党转变。这就要求我党必须遵循现代政治的一般规律，而现代政治首先是宪法政治。宪法是现代政治的基石，它要求全部政治行为制度化、规范化和程序化，宪法既是政治行为的基本规范，也是对政治行为进行评判的主要标尺。同时，现代政治也是政党政治，政党是现代政治的重要主体。宪法政治与政党政治相结合，要求政党以合乎宪法规定的方式参与国家政治生活，对执政党而言，即运用宪法思维执政。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党和国家在新时期确定的治国方略。党的十六大报告进一步明确指出党要“依法执政”，这标志着我党执政方式的重大转变。党的十七大报告则进一步强调“要按照科学执政、执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式”。从这个意义上而言，运用宪法思维执政，是顺应我党执政方式转变的必然选择。
3.2领导干部树立宪法思维有助于国家尊重并保障人权。宪法的主要作用是保障人权。也就是说，宪法是通过约束政府权力而保障公民权利的，而宪法作用的发挥离不开宪法实施。实施宪法离不开领导干部的宪法意识，宪法思维的水平与宪法意识的高低关系密切。在我国，无论是依法治国，还是依宪治国，都离不开党的领导与政府的推动。党和政府的职责要求其对依法治国/依宪治国切实负责，但是，需要指出的是，无论是依法治国，还是依宪治国，都把规范国家权力，保障公民权利作为重要目标或者标准。这就说明，党和政府推动的依法治国/依宪治国使其陷入一个两难境地。所以，领导干部的宪法思维有利于党和政府推动依法治国/依宪治国。无论是依法治国，还是依宪治国，都以尊重并保障人权为目的。所以，领导干部树立宪法思维有助于国家尊重并保障人权。