指标体系新生代农民工就业质量指标系统构建

【摘 要】在我国具有非正规就业规模日益扩大、即将进入刘易斯结构拐点、农村剩余劳动力的市民化融入亟待解决的背景下，提升新生代农民工就业质量尤为关键。本文构建了新生代农民工就业质量指标体系，以帮助政策制定者更为准确的了解新生代农民工就业质量状况，从而有利于提升新生代农民工就业质量。本文采用文献法、德尔菲法和层次分析法构建新生代农民工就业质量指标体系。该体系分为两级，其中包括5个一级指标、31个二级指标。
【关键词】新生代农民工；就业质量；指标体系构建

一、问题的提出

伴随全球化的进程，就业质量的下降正成为困扰包括发达国家在内的世界各国的普遍问题。各国政府也将促进就业、提高人力资源能力、提升就业管理现代化手段、加强法制化作为就业战略。我国就业战略也从重视就业数量向重视就业质量转变。在我国具有非正规就业规模日益扩大、即将进入刘易斯结构拐点、农村剩余劳动力的市民化融入亟待解决的背景下，提升新生代农民工就业质量尤为关键。如何来评价新生代农民工就业质量高低，当务之急就是构建新生代农民工就业质量指标体系。
就业质量是反映整个就业过程中劳动者与生产资料结合并取得报酬或收入的具体状况之优劣程度的综合性范畴。①构建新生代农民工就业质量指标体系能有利于政策制定者更为准确的制定政策，从而提升新生代农民工的就业质量，以为进一步挖掘第一次人口红利创造机会。

二、就业质量指标体系研究述评

(一)国外就业质量指标体系研究述评

国外学者构建的就业质量指标较为全面，包括工作环境、工作性质（工作时间、合同类型、岗位任职资格）、薪酬、人际交往、自我实现等指标。代表人物包括马斯诺、赫尔伯格、Beatson等。除此之外，欧盟委员会也提出了就业质量相关范畴的概念——工作质量，依据该理念设计了就业者的主观评价内容。总体来说，国外就业质量指标从大类上来说较为全面，但是却不细致。

(二)国内就业质量指标体系研究述评

国内学者对就业质量指标体系的研究主要针对高校毕业生和农民工等群体展开。针对高校毕业生就业质量指标体系的构建较为全面，主要包括：薪酬（工资、福利、社会保障情况）、人岗匹配（兴趣、能力、专业与岗位的匹配）、工作性质（工作的稳定性）、工作环境（工作地点、劳资关系和谐、人际关系）、自我发展（职业发展）等。但是，对农民工就业质量指标进行构建的学者非常少。迄今为止，在包含农民工就业质量指标体系的核心期刊和优秀硕、博士论文只有三篇论文，这三篇论文对农民工就业质量指标的构建比较粗略。总体说来，已有学者针对农民工而设计的就业质量指标包括职业收入、职业稳定性、职业声望、职业发展机会方面。

三、构建新生代农民工就业质量指标体系

(一)构建新生代农民工就业质量指标体系的原则

1.以就业质量内容为依据

评价指标尽可能全面、科学地反映新生代农民工就业质量的主要内容。

2.各项指标独立不交叉

就业质量涉及范围非常广，众多的指标要做到独立不交叉。

3.可行性原则

新生代就业质量指标体系的设计是怎么写作于实践的，因此，指标体系应具有可操作性，容易掌握。

(二)构建新生代农民工就业质量指标体系的过程及方法

1.新生代农民工就业质量评价指标

借鉴国内外经典文献，以及根据北京市新生代农民工的情况，本研究提出新生代农民工就业质量评价指标体系。该体系有五个一级指标构成，分别是工作环境、工作性质、人-岗匹配、薪酬与激励、自我发展。其中，工作环境包含两个层面，即工作的物理环境和工作的人文环境。根据这两个层面，设计的二级指标包括工作场所的满意度、工作安全的满意度、领导管理风格的满意度、上下级沟通的满意度、与同事关系的满意度、劳动合同签订形式的满意度、工会的参与及维权的满意度、管理决策参与度的满意度等。工作性质包含三个层面，即职业稳定性、工作时间、工作强度。根据这三个层面，设计的二级指标包括对最近两份工作间隔时间的满意度、平均一份工作持续时间的满意度、平均每天工作时间的满意度、工作数量的满意度、工作难度的满意度、缺勤宽容度的满意度等。人-岗匹配包括两个层面，即岗位与能力的匹配性、岗位与兴趣的匹配性。根据这两个层面，设计的二级指标包括对能力在岗位上能得到发挥的满意度、对岗位与兴趣匹配的满意度、对岗位给予的成就感的满意度等。薪酬

摘自：毕业论文www.udooo.com

与激励包括五个层面，即职业收入、奖金、社会保险、经济型福利、非经济型福利。根据这五个层面，设计的二级指标包括对工资水平的满意度、对工资公平的满意度、对奖金水平的满意度、对奖金公平的满意度、对参与五险一金的满意度、对经济型福利的满意度、对非经济型福利的满意度等。自我发展包括四个层面，即企业发展、职位发展、知识技能提升、工作-生活平衡。根据这四个层面，设计的二级指标包括对企业知名度的满意度、对企业发展前景的满意度、对职业性质的社会声望的满意度、对企业辅导职业生涯发展规划的满意度、对岗位轮换机会的满意度、对晋升机会的满意度、对培训机会的满意度、对工作-生活平衡的满意度等。

2.新生代农民工就业质量指标权重

本研究采用层次分析法对五个一级指标进行权重设置。通过对10位专家和50位新生代农民工进行调研，得到他们对新生代农民工就业质量各个评价指标的两两相对重要性，然后通过计算矩阵就可以求出各个指标的权重。通过使用yaahp层次分析法软件，平均分配60个样本的权重，加权几何平均样本数据，得到一级指标的权重分别为：工作条件的权重是0.157；工作性质的权重是0.101；人-岗匹配的权重是0.140；薪酬与激励的权重是0.288；自我发展的权重是0.314。新生代农民工就业质量一级指标的判断矩阵一致性比例为0.0141，远远小于1，有非常满意的一致性。
为保证判断矩阵一致性结果较为满意，本研究只针对五个一级指标及其相应层面采用层次分析法设置权重。就业质量评价体系的二级指标较多，若用层次分析法来设置其权重，被调查者常常会因考虑不周全、顾此失彼而使决策者提出与他实际认为的重要性程度不相一致的数据，甚至有可能提出一组隐含矛盾的数据。所以，本研究采用因子分析法来设置新生代农民工就业质量评价体系的二级指标。因此，本研究进行了另一项调研。该调研对508个新生代农民工的就业质量二级指标满意度评价得分进行了收集。然后，分别对每个一级指标下的二级指标进行因子分析，得到因子负荷矩阵。因子负荷可以理解为公因子对变量的重要系数，与权重的意义相符，但是在实际运用中可能出现在某些变量上的因子负荷过小，有学者建议用共同度作为设置权重的依据。共同度表示各个公因子共同对某一指标的方差所揭示的比例，其值是因子负荷矩阵行元素的平方和，其大小反映该评价指标的重要性。对共同度进行归一化处理即可得到二级指标的权重。

(三)新生代农民工就业质量指标体系

通过文献法、层次分析法、因子分析法，得到新生代农民工就业质量指标体系。其中一级指标共5个，包括工作环境、工作性质、人岗匹配、薪酬与激励、自我发展；二级指标共31个。如表1所示。
注释：
①刘素华.就业质量：内涵及其与就业数量的关系[J].内蒙古社会科学，2005年9月第26卷第5期.
参考文献：
刘素华.就业质量：内涵及其与就业数量的关系[J].内蒙古社会科学，2005年9月第26卷第5期.
刘素华.建立我国就业质量量化评价体系的步骤与方法[J].人口与经济，2005年第6期.
[3]国福丽.国外劳动领域的质量探讨：就业质量的相关范畴[J].北京行政学院学报，2009年第1期.
[4]陈海秋.农民工就业质量的提高与“体面就业”[J].当代经济管理，2009年6月.
[5]高伟，张广胜，孙若愚.基于主成分分析法的农民工就业质量评价体系构建及应用[J].中国集体经济，2012年2月.
基金项目：首都经济贸易大学研究生科技创新资助项目《提升新生代农民工就业质量的实证研究-以北京市为例》。
作者简介：肖琳（1988-），女，首都经济贸易大学硕士研究生，研究方向：劳动经济学。