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关于完善政府采购国货优先制度查抄袭率

收藏本文 2024-03-22 点赞:4751 浏览:12573 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:国货优先是政府采购活动的重要原则,是实现政府采购公共政策职能、维护民族产业和国家经济安全的需要。自2003年我国《政府采购法》第10条明确规定国货优先原则以来,迄今为止已有近十年时间,但实践中国货优先原则的落实情况却差强人意,“青睐进口货,歧视本国货”现象十分普遍,这严重影响了政府采购公共政策功能的发挥。造成我国国货优先原则在采购实践中难以实现的主要理由是国内缺乏改善的国货优先制度。浅析我国国货优先制度的适用近况,主要有着以下不足:第一,国内尚未形成统一的国货界定标准;第二,涉及国货优先的采购环节有着诸多缺陷;第三,政府采购监管系统尚未改善,责任追究机制略显单薄;第四,国内尚未形成统一的政府采购系统。随着我国加入GPA协定日益临近,基于目前国内国货采购实现难的近况,改善国货优先制度迫在眉睫。首先,应借鉴国外先进经验,结合本国实际,确立统一的国货界定标准。其次,对影响国货优先的采购之环节缺陷进行弥补。第三,改善政府采购监管系统和责任追究机制。第四,协调《政府采购法》和《招标投标法》的联系,形成统一的政府采购系统。在改善国货优先采购制度的基础上,我国应注重协调国内制度与GPA协定规则的联系,审慎考虑制定我国的报价清单并积极利用GPA协定的例外情形与有利于进展中国家的条款维护国内产业。关键词:国货界定标准论文国货优先制度改善论文例外情形论文

    中文摘要4-5

    Abstract5-8

    引言8-12

    (一) 探讨背景及作用8-10

    (二) 探讨近况及进展走势10-11

    (三) 探讨策略及革新之处11-12

    一、 政府采购制度概述12-20

    (一) 政府采购的定义与特点12-14

    (二) 政府采购制度的进展历程14-15

    1. 国际政府采购制度介绍14

    2. 我国政府采购制度介绍14-15

    (三) 政府采购中优先采购国货之论述浅析15-20

    1. 政府采购国货客观性浅析15-17

    2. 采购国货不等于贸易保护17

    3. GPA 背景下改善国货优先制度的价值17-20

    二、 主要国家(地区)优先采购本国货制度综述20-33

    (一) 美国优先采购国货制度20-26

    1. 国货采购制度框架20-21

    2. 国货界定标准21-23

    3. 推动国货采购的措施23-24

    4. 监督管理体制与责任追究机制24-25

    5. 美国报价清单采购范围浅析25-26

    (二) 欧盟优先采购国货制度26-28

    1. 欧盟内部立法26-27

    2. 欧盟主要成员国对采购本国货的国内做法介绍27

    3. 欧盟报价清单采购范围浅析27-28

    (三) 日本优先采购国货制度28-29

    (四) 台湾地区优先采购国货制度29-31

    (五) 主要国家(地区)优先采购国货制度之经验总结31-33

    三、 国货优先制度在我国的适用近况浅析33-41

    (一) 我国政府采购领域国货歧视现象严重33-34

    (二)我国国货优先制度有着的主要缺陷34-40

    1. 国货界定标准缺陷浅析34-36

    2. 影响国货优先的采购环节缺陷浅析36-38

    3. 监管系统与责任追究机制不改善影响国货优先的实现38-39

    4. 尚未形成统一的政府采购系统39-40

    (三) GPA 背景下改善国货制度迫在眉睫40-41

    四、 改善我国国货优先制度的深思41-53

    (一) 改善国内国货优先制度的倡议41-50

    1. 统一国货标准41-45

    2. 改善影响国货优先的采购环节45-47

    3. 改善监管系统和明确国货采购责任47-49

    4. 借鉴域外经验多种措施保护国货49-50

    5. 构建统一的政府采购系统50

    (二) GPA 规则下我国保护国货的对策50-53

    1. 确定适当的采购范围50-51

    2. 灵活运用 GPA 协定例外情形及有利于进展中国家的条款51-53

    结语53-54

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