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简论地方政府对土地财政依赖

收藏本文 2024-03-22 点赞:5181 浏览:17448 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:随着城市化进程的不断推进,地方财政的收入结构逐渐暴露出种种弊端。这种不可持续的财政收入方式将来会给地方经济及整个国家的经济增加埋下隐患。构建持续稳定的地方财政收入方式已是势在必行的事情。可持续地方财政收入结构的建立将意味着地方政府会逐渐失去“土地财政”。这对于本来就囊中羞涩的地方政府来讲肯定会有一定的影响。税收是最稳定、常用的经济调节杠杆。为了得到地方政府的支持,笔者试图建立一种以税代租的政府参与土地收益分配的可持续的地方财政收入方式。为了得到民众的支持,房产税的征收应选取恰当的征收率和差别税率,以调节收入分配,缩小收入差距。最终希望可以达到改善地方财政收入结构,弥补地方政府财政收入的缺口,实现地方政府财政可持续健康进展的目的。本论文的基本结构和内容如下:第一部分是绪论。本部分主要是对笔者探讨主题的探讨背景、探讨作用以及国内外探讨进展进行了阐述。第二部分是相关概念和论述基础。主要是介绍了本论文涉及的相关概念和论述基础,包括分权体制下的税收论述和财政论述。第三部分是房产税革新试点的近况与不足。本部分介绍了当前我国地方财政中过度依赖土地财政的近况,具体阐述了重庆的新增房产税开征前后土地财政与地方财政的情况。揭示了当前新开征房产税有着的不足。第四部分是基于房产税视角下的地方政府土地财政的深思,目的在于寻找土地财政的出口。本部分以2011年重庆市住宅的相关数据资料为依据,在笔者检测设条件下,先求出重庆市新开征的房产税年总额,然后将重庆市2011年的土地出让净收益折算为年金,再计算新增房产税可替代土地出让净收益年金的份额。第五部分对本论文的结论、倡议以及需要或可以继续探讨的内容进行了说明。关键词:地方财政论文土地出让金论文土地财政论文房产税论文

    摘要5-6

    Abstract6-10

    第一章 绪论10-22

    第一节 探讨背景及探讨作用10-12

    第二节 国内外探讨综述12-18

    一、国内探讨近况12-16

    二、国外(地区)探讨近况16-18

    三、国内外探讨综述18

    第三节 探讨的目标、内容、思路和策略18-21

    一、探讨目标与内容18-20

    二、探讨思路20-21

    三、探讨策略21

    第四节 可能的革新与不足21-22

    一、本论文可能的革新21

    二、本论文可能的不足21-22

    第二章 相关概念及论述基础22-30

    第一节 相关概念22-26

    一、土地税22

    二、土地财政22

    三、土地出让金22

    四、房地产流转税22-23

    五、物业税、房地产保有税、房产税23-26

    第二节 相关论述基础26-30

    一、分权体制下的税收论述26-27

    二、财政论述27-29

    三、土地收益分配论述29-30

    第三章 房产税革新试点的近况与不足30-37

    第一节 房产税在典型试点的实行情况31-34

    一、重庆房产税政策31-32

    二、房产税实施前后重庆土地财政收入情况32-34

    第二节 房产税实施历程中有着的不足34-36

    一、征税、免税范围太笼统,不科学34-35

    二、征税依据无标准35

    三、征税对象不合理35

    四、产权不明晰35-36

    五、相关立法欠缺36

    第三节 本章小结36-37

    第四章 基于房产税视角下的地方政府土地财政的深思37-43

    第一节 政府参与土地收益方式的变革---以税代租37-38

    第二节 以房产税方式获取土地收益变更的测算38-43

    一、税率的确定38-39

    二、税额的测算39-41

    三、土地出让收益折算41-42

    四、具体浅析42-43

    第三节 本章小结43

    第五章 结论、倡议与展望43-49

    第一节 结论43-44

    第二节 改善房产税革新的倡议44-47

    一、明确纳税主体,公开透明,防止逃税、漏税44-45

    二、适度扩大征税范围,消除盲区45

    三、确立合理的计税依据45

    四、增加计征税率的弹性45-46

    五、税收优惠具有目的性46-47

    六、相关政策支持47

    第三节 展望47-49

    主要参考文献49-53

    攻读硕士学位期间发表的学术论文53-54

    致谢54

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