本站原创摘要6-8
ABSTRACT8-12
第一部分 导论12-18
一、探讨作用和目的12-13
（一）探讨作用12-13
（二）探讨目的13
二、国内外文献回顾13-16
（一）国内文献13-15
（二）国外文献15
（三）文献评析15-16
三、探讨策略和内容16-17
（一）探讨策略16
（二）探讨内容16-17
四、主要观点及革新点17-18
（一）主要观点17
（二）革新点17-18
第二部分 县级财政能力建设的基础论述18-24
一、财政能力建设的含义18-19
二、市场经济论述19-20
（一）市场经济论述的基本内容19
（二）市场经济体制与政府财政及其管理体制的联系19-20
（三）市场经济论述与县级财政能力建设的联系20
三、公共需求论述20-21
（一）公共需求论述内涵20
（二）公共需求论述的基本特点20-21
四、制度变迁与体制革新21-22
（一）制度变迁的核心21
（二）制度革新的主体与形式21-22
（三）财政制度变迁22
五、依法理财与委托写作技巧论述22-24
（一）依法理财论述22-23
（二）委托写作技巧论述23-24
第三部分 财政管理体制有着的不足及理由24-34
一、财政管理体制近况24-27
（一）1994 年以后实行“分税制”财政管理体制24-25
（二）2002 年调整的“分税制”财政管理体制25-27
二、财政体制有着的不足27-32
（一）财权事权划分不合理27-30
（二）政府间转移支付制度不改善30-31
（三）行政体制不改善31-32
三、财政体制有着不足的理由32-34
（一）经济体制革新不彻底32
（二）行政管理体制滞后32
（三）转移支付偏向富裕地区32-34
第四部分 政府级次设置有着的不足及理由34-39
一、地方政府级次设置近况34-35
（一）我国政府层级设置近况34
（二）我国行政机构设置近况34-35
二、地方政府级次设置有着不足35-36
（一）四级委托写作技巧联系提升写作技巧成本35
（二）五级财政体制造成各级政府间事权交叉35-36
（三）行政机构臃肿，管理效率低下36
三、地方政府级次设置不足的理由36-39
（一）主观思想偏差的引导36-37
（二）计划经济体制的遗留不足37
（三）权力法制不改善37-39
第五部分 财政资金利用有着的不足及其理由39-44
一、财政资金利用有着的不足39-42
（一）行政管理支出过高39-40
（二）财政资金支出结构不合理40-41
（三）财政资金管理不到位，资金监管有着漏洞41-42
二、资金利用有着的不足的理由42-44
（一）县级政府机构革新缓慢，职能转变不到位42-43
（二）财政资金管理体制不改善，监管有着漏洞43-44
第六部分 法制与监督方面有着的不足及理由44-48
一、法制与监督层面近况和不足44-46
（一）法制与监督层面近况和不足44-45
（二）监督方面有着的近况和不足45-46
二、法制与监督方面有着不足的理由46-48
（一）财政法制建设滞后46-47
（二）财政监管系统不改善47-48
第七部分 加强县级财政能力建设的政策倡议48-51
一、进一步改善财政体制，协调县级财权事权联系48
二、简化政府层级，夯实县级财政基础48-49
三、整合财政收支机构，提升县级财政资金利用效率49-50
四、改善县级财政法制监督体制，规范县级财政资金分配50-51
结论51-52