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摘要：本论文基于中国财政供养人口以及分列的行政与事业部分财政供养人口省级层面的面板数据,考察中国的财政分权对于财政供养人口规模及其结构的影响,并验证Brennan和Buchanan(1980)所提出的“利维坦检测说”在中国是否成立,以及背后的影响机制。通过第二章对文献的梳理,我们可以看到财政分权论述的进展经历了两个阶段：第一个阶段是主要探讨最优公共物品供给的第一代财政分权论述；第二个阶段则是基于中国与俄罗斯之间比较而提出的侧重于探讨分权对地方政府行为以及经济增加影响的第二代财政分权论述。而“中国式分权”概念的提出更是侧重于强调财政分权的中国特点,这种特点在经济转型的初期无疑的确推动了中国经济的高速增加,因而经济分权的收益要远远高于分权的成本。但到了经济转型和经济增加的后期阶段,分权的成本增加的更快,各种不足开始凸显。同时,我们也发现财政分权与政府规模之间联系在文献中并无定论,“利维坦检测说”的成立与否仍是一个值得深入探讨的不足。第三章对中国财政体制和行政部门与事业单位机构革新的制度背景进行梳理,发现中国财政体制的分权革新事实上一直都在不断的进行以完全集权到分权,再到重新集权的反复。与此同时,财政供养人口规模也在“精简-膨胀-再精简-再膨胀”之间进行循环。本论文第四章通过构建计量模型,实证检验分权与财政供养人口规模之间的联系。在财政分权度量指标方面,通过比较各种财政分权指标度量的优劣,最后确定选用财政自主性指标作为分权的度量。在讨论了相关制约变量的合理性之后,利用基于1998-2007年省级数据的面板模型和FGLS估计策略的初步结果表明：分权的确能抑制总体财政供养人口规模的膨胀；同时,Wagner法则、规模经济论述均得以验证；而城市化率和城乡收入比的上升对于财政供养人口规模的膨胀有推动作用；与之相反,老年人口比率的上升却会使财政供养人口规模下降。我们继续通过对分列的行政与事业部分财政供养人口规模的进一步探讨发现：分权仅能抑制事业部分财政供养人口规模,而不能抑制行政部分财政供养人口规模。我们认为这是由中国式分权所造成的财政支出偏向和行政部分财政供养人员对地方财政决策的重要影响所致。我们通过似不相关回归模型(SUR)和GMM估计检验,表明本论文估计结果是稳健的。本论文最后根据上面陈述的探讨结论提出了相应的政策倡议。关键词：财政供养人口论文规模膨胀论文分权革新论文“利维坦检测说”论文
摘要2-4
ABSTRACT4-9
第一章 引言9-15
第一节 选题背景、不足的提出与探讨作用9-13
一、选题背景9-11
二、不足的提出11-12
三、探讨作用12-13
第二节 探讨策略与内容安排13-14
一、探讨策略13
二、内容安排13-14
第三节 可能的革新与不足之处14-15
一、可能的革新14
二、不足之处14-15
第二章 财政分权与财政供养人口规模：文献述评15-25
第一节 财政分权论述15-19
一、第一代财政分权论述15-17
二、第二代财政分权论述17-19
第二节 中国式分权与地方政府行为取向19-22
一、中国式分权的内涵19-20
二、中国式分权与地方政府行为20-22
第三节 财政分权与财政供养人口规模22-25
一、财政分权与财政供养人口规模22-24
二、财政供养人口规模膨胀的其它解释24-25
第三章 财政体制与行政体制革新：制度背景25-38
第一节 财政体制革新的三阶段25-31
一、计划经济时期25-27
二、革新初期27-30
三、分税制革新之后30-31
第二节 行政部门与事业单位的机构革新31-38
一、行政部门机构革新32-34
二、事业单位机构革新34-38
第四章 财政分权与财政供养人口规模：实证检验38-54
第一节 计量模型38-39
第二节 指标选择39-43
一、财政分权指标的度量39-40
二、其他制约变量指标选择40-43
第三节 数据来源和描述统计43-44
第四节 实证结果44-52
一、财政分权与财政供养人口规模44-46
二、财政分权与分列的行政、事业部分财政供养人口规模46-50
三、稳健性检验50-52
第五节 进一步讨论与浅析52-54
第五章 主要结论与政策倡议54-57
第一节 主要结论54-55
第二节 政策倡议55-57