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对于分权我国地方税收竞争理由

收藏本文 2024-02-19 点赞:13358 浏览:57104 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:我国虽是一个单一制国家,但经济转轨尤其是分权化革新以来,地方政府间税收竞争已是一种客观有着,地方政府不仅成为具有独立经济利益的经济主体,而且拥有追求经济利益的手段和工具,追求辖区经济的进展与繁荣是其行为的主要目标。随着财政分权的逐渐推进,地方财政利益得以凸显,作为地方财政收入的主要来源---税收,正是地方政府的核心利益,特别是分税制的确立,使得地方政府在取得收入上享有很大的自由裁量权,在财政支出上有了一定的自主权,类似于西方联邦制国家的政府间税收竞争就由此产生了。本论文以“地方税收竞争”为题,以地方税收竞争的相关论述开始,明确界定了“地方税收竞争”的内涵,认为地方税收竞争是一国范围内不同辖区政府间为了各自的利益最大化而动用税收手段进行的制度内和制度外的角逐行为及其博弈历程,并就财政分权论述对地方税收竞争的影响因素和地方税收竞争带来的效应进行浅析,探讨了地方税收竞争的一些现存不足和特点,并借鉴西方发达国家,美国、德国、加拿大和进展中国家俄罗斯的成功经验和失败教训,结合我国实际国情,提出了我国地方税收竞争的新方式的构建方式,并以财政制度,税收政策和行政革新三大方面,总结规范我国税收竞争的具体措施策略。本论文在探讨策略上,注重论述与实践相结合,以现行有着的地方税收竞争不足为出发点,注重客观浅析和对不足实质的剖析,文章考察了中国财政分权实践历程,并浅析了当前我国财政分权中有着的不足及其由此导致的后果。本论文在提出不足(探讨背景)——浅析不足(效应浅析)——解决不足(政策倡议)的基本思路之下,采取抽象浅析与具体浅析相结合、论述浅析与实证浅析相结合的探讨策略。关键词:地方税收竞争论文财政分权论文地方政府论文

    摘要4-5

    ABSTRACT5-10

    绪论10-15

    0.1 选题背景作用10-11

    0.1.1 选题背景10

    0.1.2 选题作用10-11

    0.2 国内外探讨文献综述11-13

    0.2.1 国外探讨文献综述11-12

    0.2.2 国内探讨文献综述12-13

    0.3 结构安排13

    0.4 革新与不足13-15

    1 地方税收竞争相关论述15-26

    1.1 地方税收竞争的基本论述15-19

    1.1.1 地方税收竞争的内涵15-16

    1.1.2 税收竞争的方式16-17

    1.1.3 影响地方税收竞争的因素17-19

    1.2 我国地方税收竞争的制度基础——财政分权论述19-23

    1.2.1 财政体制和政府间财政联系19

    1.2.2 财政分权19-23

    1.3 地方税收竞争效应23-26

    1.3.1 我国地方税收竞争有害效应23-24

    1.3.2 我国地方税收竞争有益效应24-26

    2 我国地方税收竞争现存不足及理由浅析26-32

    2.1 我国地方税收竞争现存不足26-28

    2.1.1 地区间的税收竞争日趋复杂化27

    2.1.2 税收竞争的手段多样化27

    2.1.3 制度外的税收竞争不足比较突出27-28

    2.1.4 地方税收竞争带来的隐患28

    2.2 地方税收竞争现存不足产生的理由28-32

    2.2.1 法治与法制的理由29

    2.2.2 地方保护主义理由29

    2.2.3 功利主义理由29-30

    2.2.4 政府收入机制不合理的理由30

    2.2.5 财政体制不改善的理由30-32

    3 国外的地方税收竞争及启迪32-39

    3.1 美国的地方税收竞争32-34

    3.2 德国的地方税收竞争34-35

    3.3 俄罗斯的税收竞争35-37

    3.4 比较及启迪37-39

    4 规范我国地方税收竞争的对策39-44

    4.1 我国地方税收竞争目标方式的构建39-40

    4.2 规范我国地方税收竞争的具体措施40-44

    4.2.1 推进财政制度革新40-41

    4.2.2 适度调整税收政策制度41-42

    4.2.3 革新行政管理制度42-44

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