高等医学院校卫生法学课程建设和教学改革

摘 要 高等医院院校的卫生法学教育越来越受到重视，但教学过程中存在的系列理由不容忽视。本文着眼于卫生法学的课程建设与教学改革，对教材建设、课程设置、师资队伍等方面提出倡议，力求完善高等医学院校的卫生法学教育。
关键词 卫生法学 课程建设 教材改革
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1高等医学院校卫生法教学存在的理由

1.1教材编写质量低

教材是教学的基础，目前，全国医学院校共有自编或协编教材20多个版本。但整体而言，卫生法学教材编写质量不高，缺乏应用性较强的特色教材。多年来，尽管教育行政部门与部分医学院校高等医学院校卫生法学的课程建设与教学改革相关论文由{#GetFullDomain}收集多次组织卫生法学教材的编写，教材质量有所提高，但由于力度不够，教材仍然存在不少理由。第一，内容陈旧、相对滞后，跟不上最新立法发展，缺乏时效性。第二，与医疗实践相脱节，结合医药卫生事业的发展实际和社会现实不够紧密，缺乏实用性。第

三、有些教材针对学生所学专业特点不够具体，大而全，缺乏针对性。

1.2课程设置不合理

对于大多数高等医学院校而言，《思想道德修养与法律基础》与《卫生法学》是两门独立的课程。其中“法律基础”部分在《思想道德修与法律基础》这门课程中约占三分之一的课时。笔者认为，《法律基础》与《卫生法学》应合并教学。在教学实践中，《法律基础》与《卫生法学》不衔接有两个弊端：一是授课时间间隔太久。医学院校往往在第一学期或第二学期安排《法律基础》课程，在第七学期或第八学期安排《卫生法学》课程，有一定的时间间隔。学生对已经学过的法律基础知识概念模糊，卫生法学教师在教学中面对是否重授法律基本知识的理由。二是教学内容上有一定脱节。《法律基础》仅仅停留在普法教育，不能与《卫生法学》的教学紧密结合。这样，不可避开地降低了教学效率。

1.3教学效果不理想

卫生法规学教学过程中，仍然沿用传统的教学模式，教学理念、教学策略、教学手段、考核方式等方面没有得到新的突破，教学质量难以提高。尤其是单一的课堂讲授，缺乏社会调查、案例分析、现场观摩等教学活动方式，考核方式也仅限于笔答考试，不利于高等院校医学生法规素质的培养。并且，目前卫生法的教学仍是传统大课讲授，影响教学效果，难以达到预期的教学目的。
2《卫生法学》的课程建设和教学改革
课程建设和教学改革既有联系又有区别。课程建设是教学改革的基础，在抓好课程建设的同时也要重视教学改革。课程建设要为教学改革打下坚实的基础，而教学改革之后要靠课程建设进、深化和完善。
课程建设是提高教学质量的一项综合性建设，具有长期性、基础性、稳定性等特点。课程建设主要包括教学内容、师资队伍、教材、教学条件、教学策略与手段、课程体系等几个方面的建设。教学改革的首要任务是以课程改革为突破口，推动人才培养模式的更新。从教学改革内容上来看，虽然教学改革是一项综合性的工作，涉及教学工作的诸多方面，但就本文而言，高等院校的卫生法学教学改革与课程建设主要围绕上文提出的理由，需要注意从如下三个方面进行改革和建设：

2.1改革现行教材

第一，倡议卫生教育主管部门尽快研究制定卫生法教育的具体实施方案，组织有经验的医学、法学专家编写针对性强、实用性强的教材，将与各专业相关的法学知识、法律法规整合到医学院校各专业中去，使医学和法学融为一体，编写出一系列高质量的卫生法教材与辅导，实现卫生法教育目标。
第二，在教材的编写结构上，要根据职业岗位群，采用模块化形式，具有一定的针对性。要及时对教材进行必要的更新和修订，使教材内容的更新与我国卫生法律法规的修订完善和新法规的出台相同步，体现教材的新颖性和时效性。
最后，在教材形式上，除传统的纸质教材外，还要开发电子教材、视频教材、多媒体课件，以满足人文课程的教学需要。

2.2优化课程设置

就本校而言，倡议将《思想道德修养与法律基础》课程中的法律基础部分的内容与《卫生法学》合并教学。这样可以避开前述弊端，从而提高教学效率。考虑到医学生的课程设置安排，笔者认为如将《法律基础》与《卫生法学》合并教学，以安排不少于48学时为宜。

2.3增强教学效果

针对教学内容而言。根据卫生法学教学实际，最有效的教学内容优化就是实现教学内容的精选，实施卫生法学的专题教学。此有两个方面的理由：一是由于医科生的专业集中在医学、药学、护理以及管理方面，卫生法学是作为其公共课或者专业课的补充，课程单一，课时量少，不可能平铺直叙长时间地系统学习包括卫生法学在内所有核心或主要法律课程。二是由于现行卫生法尚缺少一部成型的基本法，其层次较高的内容主要是人大常委会制定的基本法以外的法律和一些行政法规。每一法律法规自成体系、独立性较强，相对整合性较弱，而且权威的或者高质量的卫生法学教材著作缺乏，所以结合法规分专题教学是现实的需要。
要考虑卫生法学课程教学如何怎么写作于医疗怎么写作、公共卫生等卫生法律实践工作，给学生传授解决实际理由的法律知识，突出适时性。卫生法学课程教学内容要与卫生法律制度发展步伐协调一致，与时俱进，及时充实新的卫生法学理论成果和法律规定。比如在《中华人民共和国侵权责任法》正式颁布之后，如果教材未能及时修订，讲授医疗事故处理法律制度时要着重介绍《中华人民共和国侵权责任法》的实施对于医疗纠纷处理带来的重要影响以及在有关制度上发生的重大变化。
参考文献
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