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试述治理信息化视角下农村社区建设和治理

收藏本文 2024-02-11 点赞:21737 浏览:95599 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:本世纪之初,中国政府提出了建设新农村的战略构想,这既是承接了上世纪初叶力图以改造乡村挽救旧中国于衰微的先贤未竟之志,又是当下中国社会进展急需之瓶颈,更是面向未来的必定之选,但如何将千年未大变之传统农村改造为充满现代意蕴的新农村仍是国人未完解之题。近年来,学界和政府提出将农村改造为现代生活共同体,也就是把社区作为新农村建设的具体案例,应该说是可行之选。这既体现了中国历史进展的必定要求,又契合当下国家和农民的双重需求。建设农村社区毫无疑问是建设新农村战略构想的明晰化,但农村社区建设仍是一个复杂的社会工程,需要进一步破题求解。信息化是在世界各国的经济、社会现代化历程中得到确证的重要力量,由此,我国也应充分重视信息化在农村社区建设的作用,探讨如何将信息技术运用到社区建设的各个层面。这种想法在世界范围内来看似乎不具有太多的革新作用,因为各种进展水平的国家如美国、韩国、印度农村的信息化实践已历多年,且在农村社会进展中已显露出较为显著的推动作用;国内各省在农村信息化方面也不是无所作为,如处于不同进展水平的广东、宁夏、云南等省区在农村信息化建设方面也已进行了一些积极的实践,并取得了一定的效果,但就上面陈述的地区的农村信息化建设内容而言更多的是指向农业信息化而非农村信息化,更不具有明确的现代共同体建设意识,无论以论述还是实践层面都需要进一步探讨如何利用信息技术怎么写作于农村社区建设。农村社区建设也就是通过全方位增加和提升社区基本结构要素,为农村社区共同体提供物质载体。但由于社区建设历程总是由相关社会主体参与完成的,如何处理主体间联系,能否调动其参与积极性并约束其有损于农村社区建设本质要求的不当行为,就成为农村社区建设必须要面对的不足,否则就难以以相关主体那里聚集到必要的社区建设资源,也无法实现资源效益。在治理论述的语境下,可以理解为,农村社区建设需要建构合理的制度化机制去处理社区建设主体间联系以配置社区要素,形成合理的要素结构,否则,社区共同体就无法达成建设所需要的秩序并最终实现要素效率与效果的优化。我国农村进展历史也已充分的证明:没有合理的治理方式是无法有效建设农村,推动农村进展,让农民过上好日子的。为此,面对为农民建设现代生活共同体的历史性要求,必须要探讨和建构合理的社区治理机制以保障农村社区建设的进行。治理方式实质是一种制度结构,而有效的制度必须具有社会环境的适应性。当我们通过信息化来推动国家及农村村社区建设的时候,当信息技术渐渐进入农村,融入农民日常生活的时候,当利用信息技术成为农民生活方式的时候,也就意味着信息技术正在转变着农村社区内外的社会环境。这种转变对于既存于农村的某种治理方式而言是其治理生态的转变,而治理生态的变化会导致旧治理方式的不适应乃至失败,为此,需要对原有的治理方式进行适应性调整乃至彻底的推动其转型为新型治理方式。当然,治理方式的调整或转型也是农村社区建设的需要。通过对美国、韩国、印度及我国广东、宁夏、云南等国内外不同进展水平的国家或地区农村信息化建设情况的宏观梳理,还有深入J镇农村社区对那里的信息化建设情况进行的实证考察,发现:第一,信息技术在农村社区经济进展、村政管理改善、社会怎么写作提供、社区文化建设、农体性提升等诸方面都具有推动作用;第二,各地农村社区建设的技术方式虽有所不同,但基本都遵循了“政府扶持、市场运作、社会参与、资源整合”的运作机制。第三,相较于美国、韩国等农村信息化先进国家,包括J镇在内的国内各地的农村信息化建设中有着一些共性的不足,主要有:政府投入不足、市场主体有着信息化“市场失灵”现象、社会主体社会参与不足、信息怎么写作内容单一、信息系统运用水平低。针对发现的不足,需要采取提升农村社区信息化的在政府战略中的地位、改善推动农村社区信息化建设的制度保障机制、培育规模化信息消费主体、推动政府管理怎么写作系统由镇下延进村、探讨农民信息化培训的新方式以提升运用水平等措施。通过考察信息化对J镇农村社区治理生态带来的影响,发现信息化正深刻的转变着农村社区的治理生态。以外部看,信息化正在建构者一个具有开放特质、互动功能的网络社会,而偏远的农村社区也可以融入其中,分享网络里的资源。同时,信息化推动了政府电子政务的进展,开启了网络问政,这便利了农民和政府双向交流与互动。以内部看,信息化转变着农民的观念,转变着农村的社会联系与行动结构。以农村社区内外行动者的互动方式与博弈机制看,信息系统为多元主体之间搭建起了去相似度检测化的、扁平化的非线性连接通道,乡村政治平台上的博弈结构正在由过去封闭环境下的基层政府和社区的二元博弈趋向开放环境下的多元主体博弈转变。以总体看,信息化正在将农村社区带进一个由社区—社会—基层政府—高层政府所组成的三层四维政治空间。相对于过去封闭的、等级化的农村政治空间,这一新政治空间具有开放性、话语权的平等性、互动的多维性。结合农村治理生态中呈现出的新特点及建设现代生活共同体的终极目标,农村社区治理方式需要在三个向度上进行适应性转型,即:封闭型治理转向开放型治理,生产型治理转向生活型治理,制约型治理转向合作型治理。第一方面主要指治理环境的转变,第二方面主要是指治理标的物的转变,第三个方面主要是指核心治理机制的转变。关键词:信息化论文农村社区论文建设论文治理论文

    中文提要4-7

    Abstract7-15

    第一章 导论15-49

    一、 探讨背景:论述作用和实践作用15-21

    二、 探讨近况21-34

    (一) 农村社区认识论和农村社区建设论探讨21-27

    (二) 多学科视野中的农村治理探讨27-29

    (三) 信息化视野中的农村探讨29-34

    三 探讨设计34-49

    (一) 主要不足和不足网络35-36

    (二) 论述视角36-39

    (三) 探讨策略和策略论39-42

    (四) 个案探讨对象和探讨资料收集42-44

    (五) 探讨进程44-45

    (六) 探讨的难点和可能的革新点45-47

    (七) 论文结构和主要内容47-49

    第二章 农村社区建设和治理的基本论述不足49-81

    一 社区重建:新农村建设的方向性选择49-56

    (一) 历史上农村治理方式及其建构逻辑50-52

    (二) 当前农村近况及农民需求结构转型52-54

    (三) 以社区重建回应农民多元现代需求54-56

    二 农村社区建设的基本不足界定56-73

    (一) 农村社区建设的内涵56-59

    (二) 农村社区建设目标及内容59-62

    (三) 农村社区建设行动主体62-70

    (四) 农村社区建设行动路径70-73

    三、 现代治理语境下的农村社区建设73-81

    (一) 治理:复杂性社会的应对机制73-78

    (二) 以治理理念导引农村社区重建78-81

    第三章 农村社区建设和治理的信息化维度81-103

    一、 农村社区信息化的基本内容81-89

    (一) 农村社区信息化内涵界定81-83

    (二) 农村社区信息化建设内容83-87

    (三) 农村社区信息化建设路径87-89

    二、 信息技术在农村社区建设中的运用指向89-95

    (一) 在农村经济进展中的运用89-91

    (二) 在村政管理改善中的运用91

    (三) 在社区怎么写作提供中的运用91-92

    (四) 在社区文化进展中的运用92-93

    (五) 信息化与农体性提升93-95

    三、 信息化对农村社区的治理意蕴95-103

    (一) 信息技术驱动农村社区社会背景的变迁96-99

    (二) 信息化对农村社区内部社会结构的重构99-100

    (三) 信息化对社区行动者间互动结构的更改100-103

    第四章 信息化视角下农村社区建设和治理的典型案例103-120

    一、 信息化视角下典型国家的农村社区建设和治理103-110

    (一) 信息化视角下的美国农村社区建设和治理介绍103-106

    (二) 信息化视角下的韩国农村社区建设和治理介绍106-108

    (三) 信息化视角下的印度农村社区建设和治理介绍108-110

    二、 信息化视角下国内典型省区的农村社区建设和治理110-118

    (一) 信息化视角下的广东农村社区建设和治理案例浅析110-113

    (二) 信息化视角下的宁夏农村社区建设和治理案例浅析113-116

    (三) 信息化视角下的云南农村社区建设和治理案例浅析116-118

    三、 小结118-120

    第五章 苏南 J 镇的农村社区建设120-147

    一、 J 镇的农村社区建设背景120-124

    (一) 地理环境120-121

    (二) 社会概况121-122

    (三) 探讨涉及的主要行政村介绍122-124

    二、 J 镇农村社区建设近况浅析124-145

    (一) 社区建设领导机构124-128

    (二) 社区建设规划设计128-130

    (三) 社区怎么写作基础设施130-132

    (四) 社区怎么写作提供系统132-142

    (五) 社区运转管理系统142-145

    三、 小结:J 镇农村社区建设的经验与不足145-147

    第六章 信息技术在 J 镇农村社区建设中的运用147-165

    一、 J 镇的区域信息化背景147-151

    (一) J 镇所在区域的信息化实践147-150

    (二) 区域信息化政策与组织150-151

    二、 J 镇农村的信息化设施建设151-157

    (一) 镇村政务信息化近况151-155

    (二) 农民家庭信息化情况155-157

    三、 信息技术在农村社区建设中的运用157-162

    (一) 信息化是推动农村经济的又一支手157-158

    (二) 用计算机和网络武装起来的村两委158-159

    (三) 信息系统把社区怎么写作送到农民身边159-160

    (四) 信息化让农村文化不再边缘化160-161

    (五) 信息化助力传统小农的现代化转型161-162

    四、 小结:J 镇农村社区信息化建设的经验与不足162-165

    第七章 信息化背景下 J 镇农村社区的治理生态165-181

    一、 信息化重构着农村社区外的社会与政府166-170

    (一) 乡村之外的社会基于新技术的整合166-168

    (二) 乡村之上的政府开启网络问政168-170

    二、 信息化影响下的农村内部基础结构变迁170-176

    (一) 农民上网与社区观念结构的演变170-172

    (二) 互联网推动“三重权力”呈均衡趋向172-174

    (三) “节点”化后行动单位和行动结构变迁174-176

    三、 内部行动者和外部行动者的非线性连接及博弈机制变动176-179

    (一) 互联网转变着农村社区与高层政府的互动方式176-178

    (二) 地方事件即时社会化和压力型体制的回应逻辑178-179

    四、 小结179-181

    第八章 农村社区信息化建设方式改善和治理方式转型181-192

    一、 当前农村社区信息化建设方式的缺陷和方式改善181-188

    (一) 农村社区信息化建设方式的缺陷181-185

    (二) 农村社区信息化建设的改善路径185-188

    二、 信息化进程中农村社区治理方式的转型188-192

    (一) 封闭型治理转向开放型治理188-189

    (二) 生产型治理转向生活型治理189-190

    (三) 制约型治理转向合作型治理190-192

    结论192-197

    附录 1:调研提纲197-203

    附录 2:调查记录表(选录)203-242

    主要参考文献242-250

    图表索引250-251

    攻读学位期间本人出版或公开发表的论著、论文251-252

    后记252-254

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