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对于社区中国农村社区新型管理方式封面

收藏本文 2024-04-08 点赞:24488 浏览:109652 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:随着农村经济社会进展和转型,在农村产业进展和城镇化进程的推动下,原始村落通过改造或重建向农村社区转型。农村社区既是国家管理农村社会的基础单位,又是统筹城乡一体化进展的基础平台,还是农民生产和生活的全新载体,由此,农村社区管理在实质上是国家和社会管理的基层连接点,需要国家和社会的复合管理,实现新农村建设和农民生活新空间建设的双重目标。当前农村社区管理实践处于探讨阶段,有着较多不改善的地方,需要科学的社区管理方式予以指导。社区自治是社区管理的核心理念和未来进展取向,由此中国农村社区应采取社区自治管理方式。但是西方自治型社区管理方式是以“弱国家、强社会”为价值取向,强调脱离政府之外的社区自治管理,是与西方发达国家政治、经济和文化背景相适应的,并不适合中国农村社区管理的特殊国情。中国农村社区具有天然的弱质性,无论是在社区基础设施建设,还是社会公共产品供给都离不开政府的投入和支持,由此中国农村不能照搬西方的自治型社区管理方式,而要结合农村社区管理的特殊国情,构建具有中国特点的农村社区新型自治管理方式。按照国家和社会论述浅析,中国农村社区新型自治管理方式应以“强国家、强社会”为价值取向,贯彻以人为本的管理理念,以社区善治为管理目标,形成国家管理和社会管理的双重合力推动农村社区进展。中国农村社区新型自治管理方式是以维护农民利益和满足农民需求为共同圆心,形成以基层党组织为督导、乡镇政府行政管理为协助、农村社区居民自治管理为主导和村民自治管理为辅助的四位一体管理方式。这种新型管理方式主要包括以下五个要点:第一,维护农村社区居民利益和满足农民生活需求是管理方式的核心,所有管理行为围绕这个核心实施“同心圆式”管理;第二,基层党组织的监督和领导贯穿农村社区管理全历程,通过严格的监督和引导,确保农村社区自治管理的规范化和化;第三,乡镇政府部门行使国家行政管理行为,统筹城乡一体化进展和整合农村社会资源,提供足够的政策扶植和经费支持,以农村社区为平台改善农村社会公共产品怎么写作和社会保障系统,为农村社区进展创造良好的进展条件和氛围;第四,农村社区管理以社区自治管理为主导,由社区全体居民选举出自治组织,对农村社区各项事务实施自治管理,推动社区全面进展,为农民市民化转换提供良好的生产和生活条件;第五,村民自治管理是指在延续原村落熟人社会资本的基础上,基于农村社会文化、乡缘、民约的村民自我管理,运用优良的乡风民约实施软性管理,化解农村社区内部冲突,引导农民实现价值观念和生活方式的转换,增强农民的社区归属感,为农民提供共享的精神家园。中国农村社区新型管理方式汲取了自治型社区管理方式和混合型管理方式的优点,符合中国农村社区管理的实践近况,是中国化的农村社区自治管理方式,具有较强的适应性和时代特点,但是也体现出一定的局限性,需要在实践中不断改善和进展。中国农村社区新型管理方式在实施历程中,需要对具体管理体制和机制进行合理的制度设计。首先,农村社区管理应遵循党政监督、多方参与、管理与怎么写作结合和高效集约的管理原则;其次,农村社区应建立“乡政区治”的管理体制,在镇域范围内打破村庄的行政区划和边界限制,实行“村治”向“区治”的转换,以农村社区为农村社会管理的基本单位,形成乡镇政府行政管理和社区居民自治管理的善治格局;再次,组建高效的农村社区管理组织系统,实行监督机制、市场机制、法律机制和乡规民约的道德约束机制的多元长效运转机制,实现农村社区管理的有序运转;最后,根据农村社区管理的重点和特点,革新和运用多样化的管理策略提升农村社区的管理效率。关键词:中国农村社区论文新型管理方式论文社区善治论文社区居民自治论文

    摘要5-7

    Abstract7-16

    1 绪论16-44

    1.1 探讨背景17-26

    1.1.1 农村产业进展的转向17-19

    1.1.2 农村城镇化进程的加速19-21

    1.1.3 统筹城乡一体化进展的推进21-23

    1.1.4 农村社会管理方式的革新23-26

    1.2 探讨目的和作用26-29

    1.2.1 探讨目的26-27

    1.2.2 探讨的论述作用和实践价值27-29

    1.3 国内外探讨近况和述评29-37

    1.3.1 国外探讨近况和进展动态29-31

    1.3.2 国内探讨近况和进展动态31-36

    1.3.3 探讨近况述评36-37

    1.4 探讨策略37-38

    1.5 探讨内容与技术路线38-41

    1.5.1 探讨内容38-40

    1.5.2 技术路线40-41

    1.6 论文的革新点与不足之处41-44

    1.6.1 论文的革新点41-42

    1.6.2 论文的不足之处42-44

    2 农村社区管理方式的相关概念及论述44-63

    2.1 农村社区管理方式的相关概念44-55

    2.1.1 社区44-48

    2.1.2 社区管理48-50

    2.1.3 社区管理方式50-51

    2.1.4 农村社区51-54

    2.1.5 农村社区整合54-55

    2.2 农村社区管理方式的相关论述阐述55-63

    2.2.1 社区治理论述55-57

    2.2.2 善治论述57-58

    2.2.3 参与式管理论述58-59

    2.2.4 社区自组织论述59-61

    2.2.5 社会资本论述61-63

    3 国内外社区管理方式的主要类型及经验借鉴63-79

    3.1 国外社区管理方式的主要类型及借鉴63-70

    3.1.1 美国自治型社区管理方式63-65

    3.1.2 日本混合型社区管理方式65-66

    3.1.3 新加坡政府主导型社区管理方式66-68

    3.1.4 国外社区管理方式的比较与浅析68-69

    3.1.5 国外社区管理方式的经验借鉴69-70

    3.2 国内社区管理方式的主要类型及经验总结70-79

    3.2.1 沈阳社区管理方式70-72

    3.2.2 上海社区管理方式72-73

    3.2.3 青岛社区管理方式73-74

    3.2.4 武汉江汉社区管理方式74-75

    3.2.5 深圳莲花北社区管理方式75-76

    3.2.6 国内社区管理方式的成功经验76-77

    3.2.7 国内社区管理方式的主要缺陷77-79

    4 中国农村社区建设和管理近况79-109

    4.1 中国农村社区建设近况79-84

    4.1.1 农村社区建设的动因79-80

    4.1.2 农村社区建设的主要方式80-82

    4.1.3 农村社区的空间建设近况82-83

    4.1.4 农村社区建设近况总结83-84

    4.2 中国农村社区管理的典型方式84-93

    4.2.1 苏南农村社区管理方式84-86

    4.2.2 诸城方式86-90

    4.2.3 宁波的“联合党委”方式90-91

    4.2.4 中山市农村社区管理方式91-93

    4.3 中国农村社区管理的实地调研93-104

    4.3.1 山东省滕州市农村社区建设和管理实践调研93-101

    4.3.2 青岛市石老人村社区管理实地调研101-104

    4.4 当前中国农村社区管理面对的现实困境104-109

    4.4.1 农村社区管理体制的缺陷104-105

    4.4.2 国家行政管理的过多干预105-106

    4.4.3 农村社区自治管理的异化106

    4.4.4 农村社区管理资金的匮乏106-107

    4.4.5 农村社区管理人力资源的缺失107-109

    5 当前中国农村社区管理的内容和特点109-132

    5.1 当前中国农村社会的主要特点109-116

    5.1.1 农村社会阶层的分化109-110

    5.1.2 农村社会流动的增强110-112

    5.1.3 农村社会利益冲突的激化112-113

    5.1.4 农村社会维护机制的转变113-114

    5.1.5 农村社会后乡土文化的重构114-116

    5.2 当前中国农村社区管理的重点116-124

    5.2.1 农村社区经济管理116-120

    5.2.2 农村社区怎么写作管理120-121

    5.2.3 农村社区政治管理121-123

    5.2.4 农村社区文化管理123-124

    5.3 中国农村社区管理的特点——基于城乡社区管理比较的视角124-132

    5.3.1 农村社区居民收入水平低下124-125

    5.3.2 农村社区熟人社会资本的延续125-127

    5.3.3 农村社区居民生活方式的滞后127-129

    5.3.4 农村社区社会公共产品供给的欠缺129-130

    5.3.5 农村社区居民社会保障系统不健全130-131

    5.3.6 农村社区公共基础设施不完备131-132

    6 中国农村社区新型管理方式的构建132-164

    6.1 中国农村社区新型管理方式的现实基础132-134

    6.1.1 经济基础132

    6.1.2 政治基础132-133

    6.1.3 实践基础133

    6.1.4 “熟人社会”基础133-134

    6.2 中国农村社区新型管理方式的论述支撑134-140

    6.2.1 国家与社会视野下的社区自治134-136

    6.2.2 社区管理方式的主要类型及价值取向136-137

    6.2.3 西方自治型社区管理方式的缺陷浅析137-138

    6.2.4 中国农村不能照搬西方自治型社区管理方式138-140

    6.3 中国农村社区新型管理方式构建的基本理念140-146

    6.3.1 “强国家、强社会”为价值理念140-142

    6.3.2 以人为本为管理理念142-144

    6.3.3 社区善治为管理目标144-146

    6.4 中国农村社区新型自治管理方式的界定146-154

    6.4.1 四位一体管理方式的涵义146-149

    6.4.2 以维护农民利益和满足农民需求为中心149-150

    6.4.3 以农村社区居民自治管理为主导150-151

    6.4.4 以乡镇政府行政管理为协助151-152

    6.4.5 以村民自治管理为辅助152-154

    6.4.6 基层党组织实施全程监督154

    6.5 中国农村社区新型管理方式的特点154-160

    6.5.1 国家行政管理与社区自治管理的共生性与互补性154-156

    6.5.2 国家行政和社区自治管理权力的“同心圆式”运作156-157

    6.5.3 农村社区自治管理的多元化与有限性157-159

    6.5.4 国家行政管理的宏观性与间接性159-160

    6.6 中国农村社区新型管理方式的适应性与局限性160-164

    6.6.1 增强农村社区管理方式适应性的重要量160-161

    6.6.2 增强农村社区管理方式适应性的主要途径161-162

    6.6.3 中国农村社区新型管理方式的局限性162-164

    7 中国农村社区新型管理方式的管理体制和机制设计164-192

    7.1 中国农村社区管理的基本原则164-167

    7.1.1 党政监督的原则164-165

    7.1.2 多方参与的原则165-166

    7.1.3 管理与怎么写作相结合的原则166

    7.1.4 高效集约的原则166-167

    7.2 建立“乡政区治”的农村社区管理体制167-175

    7.2.1 “乡政村治”的体制借鉴167-168

    7.2.2 村庄向农村社区的转型168-170

    7.2.3 “乡政区治”管理体制的内涵170-172

    7.2.4 村级管理组织的转换172-173

    7.2.5 村集体资产和农民个人资产的转换173-175

    7.2.6 村民自治管理的延续175

    7.3 组建高效的农村社区管理组织175-181

    7.3.1 农村社区管理权力的分配175-178

    7.3.2 农村社区管理机构的设置178-179

    7.3.3 农村社区自治管理的人员配备179-181

    7.4 运转多元长效的农村社区管理机制181-183

    7.4.1 督导机制181

    7.4.2 市场机制181-182

    7.4.3 法律机制182

    7.4.4 乡规民约的道德约束机制182-183

    7.5 革新多样化的农村社区管理策略183-192

    7.5.1 农村社区集体资产的股份制管理184-185

    7.5.2 农村社区物业的自助怎么写作式管理185-186

    7.5.3 农村社区文化的“乡土化”重构186-187

    7.5.4 农村社区公共产品供给和怎么写作的革新187-189

    7.5.5 农村社会保障的社区化构建189-190

    7.5.6 村民自治团体的软性管理190-192

    8.探讨结论与展望192-194

    8.1 探讨结论192-193

    8.2 探讨展望193-194

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