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简论公共管理农村公共管理中主体行为自主理性选择

收藏本文 2024-03-01 点赞:5555 浏览:13918 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:革新开放以来,随着农村城镇化建设和新农村建设的推进,我国的农村社会发生了巨大的转变。这种转变尚在进行之中,还没有获得最后的成功。塞缪尔亨廷顿在他的不朽著作《变革社会中的政治秩序》一书中,曾经指出:“革新要想获得成功,必定要把农民动员并组织起来,革新法令只有通过那些致力于执行它们的组织变得制度化时才会有效。”由此,在农村革新尚未获得最后成功之前,我们还不能由此判定中国社会革新的成功。现阶段农村社会发生的巨大转变,要求我们对农村公共管理的办法作出革新。本论文首先介绍了选题背景和写作作用。在阅读大量专业文献的基础上,对文章所涉及的概念做出了自己的界定。同时,也对文章所涉及的不足与选择空间作出了一定的检测设推理;在对个案进行深度剖析的基础之上,对第一章所提出的可能性空间作出回应,对乡镇政府、村内两委及农体在农村政治事务、经济事务和社会性事务管理历程中的不同行为选择作出了浅析;最后,在剖析案例的基础上,以不同的主体角度出发,对农村公共管理作出价值判断,并据此对不同主体应对公共事务选择空间做出了理性的回应。关键词:治理与善治论文农村公共管理论文行为选择论文自主理性论文

    中文摘要4-5

    Abstract5-9

    绪论9-18

    一、 不足提出9-11

    (一) 选题背景9-10

    (二) 探讨作用10-11

    二、 主要概念界定11-13

    (一) 行为方式11-12

    (二) 公共管理12

    (三) 管理主体12-13

    三、 国内外现有文献综述13-15

    (一) 乡政村治13-14

    (二) 农民参与14-15

    四、 探讨策略、框架15-18

    (一) 探讨策略15-16

    (二) 探讨框架16-18

    第一章 主体行为自主理性选择的空间浅析18-26

    一、 介入状态:乡镇政府的选择空间18-22

    (一) 乡镇政府选择的可能性浅析18-20

    (二) 这种可能性空间的产生背景20-21

    (三) 自主理性选择21-22

    二、 角色定位:自治背景下村内两委的选择空间22-24

    (一) 村内两委选择的可能性浅析22-23

    (二) 导致这种可能性空间的理由23-24

    三、 主体意识:村民个体的选择空间24-26

    (一) 村民个体的选择空间24

    (二) 村民个体选择差别的理由浅析24-26

    第二章 淮镇丰村公共管理的个案探讨26-34

    一、 淮镇丰村的背景与概况26-27

    (一) 淮镇丰概况26-27

    二、 对政治性事务的自主性参与:村内两委的选举27-30

    (一) 淮镇丰村村内两委选举概述及其流程27-28

    (二) 不同主体对选举的不同认识28-30

    三、 对经济性事务的理性参与:征地拆迁历程中的积极参与30-32

    (一) 淮镇丰村征地拆迁背景及概况30-31

    (二) 不同主体对征地拆迁的不同认识与行为选择差别31-32

    四、 对社会性事务的协商性参与:对合作医疗事务的观察32-34

    (一) 淮镇丰村的合作医疗制度介绍32

    (二) 主体选择在某种程度上的一致性32-34

    第三章 主体行为自主理性选择多元化的理由浅析34-42

    一、 财政不足——乡镇政府行为选择的最大因素34-36

    (一) 农村自治中的财政格局:村财镇管34

    (二) 农业税取消后的农村财政不足34-35

    (三) 财政格局所导致的单一化选择35-36

    二、 动力机制——农民个体行为选择背后的推手36-40

    (一) 熟人——半熟人之间的转变36-37

    (二) 传统的崩溃37-38

    (三) 利益多元化的因素38

    (四) 自组织的无力38-40

    三、 价值导向——村委“当家人”的无奈40-42

    (一) 乡镇政府的考核标准40

    (二) 普通村民的考核标准40

    (三) 村委自身的利益诉求40-42

    第四章 农村公共管理的自主理性深思42-48

    一、 乡镇政府:理性指导42-44

    (一) 革新政绩考核制度,实现乡镇政府自主选择42-43

    (二) 革新财政管理制度,实现乡镇政府理性选择43-44

    二、 村内两委:自主选择44-45

    (一) 合理分权,明确村内两委职责44

    (二) 共同参与,推进农村公共管理的法治化44-45

    三、 村民个体:自主选择与理性参与并举45-48

    (一) 加速进展农村经济,夯实村民自主选择的经济基础46

    (二) 健全管理制度,引导农民理性参与46-47

    (三) 加强对农教育与引导,提升农民参与的能力与积极性47-48

    结论48-49

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