有关于河南河南中医药产业进展中理由与对策

【摘 要】河南作为中原文化的发祥地和中医药大省，涌现出了一大批中医药龙头企业，为推动中医药产业的发展做出了积极的贡献。在中原经济区建设背景下，如何充分认识河南中医药产业发展的意义，正视河南中医药产业发展过程中存在的问题，抓住机遇，又好又快发展是摆在我们面前的重大课题。
【关键词】中原经济区；中医药产业；策略

1.河南中医药产业发展的战略意义

1.1 有助于深入推进中原经济区的建设

河南中医药产业的发展，一方面能带动和辐射周边省份中医药产业的共同发展，促进运用高新技术改造传统工业，进而调整经济结构，转变经济增长方式，提升产业层次；另一方面有利于壮大上下游产业链，带动中原经济区内其他省份的中药材种植、深加工和出口贸易以及相关企业的发展，也可增加农民收入。对发展河南、辐射周边，实现区域经济跨越式发展，具有重大的战略意义。

1.2 有助于调整经济结构和转变经济增长方式

河南中医药产业的发展有利于促进河南的中药材等资源优势转化为竞争优势；有利于加快自主创新、发展的中医药关键技术，从而运用高新技术改造传统工业，提高产品的技术含量和附加值，提升产业层次及市场竞争力，促进经济发展。

1.3 有助于满足河南医疗保障体系的建设

河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见（豫政〔2010〕22号）中指出，通过5年的努力，建立健全覆盖城乡居民、怎么写作功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药怎么写作体系。将中医药作为医疗卫生怎么写作体系的重要组成部分，努力提高中医药怎么写作能力，充分发挥其“简便廉验”的优势，降低医疗费用支出，缓解群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫等问题，从而实现“人人享有初级卫生保健”的目标。对于建立和完善新型农村合作医疗体系和城市社区卫生怎么写作体系具有极其重要的作用。

1.4 有助于提高人民健康水平

中药是中医治疗疾病的工具和载体，中医中药密不可分。当今世界，随着人口急剧增长，环

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境日益恶化，“回归自然”的观念日益深入人心，传统中药因其源于天然，毒副作用小，具有保健、预防、治疗、康复等天然优势，因此越来越受到广大人民的青睐。河南作为全国中医药大省，发展中医药产业对提高全国乃至全球人民健康水平将起到重要作用。

1.5 有助于弘扬中华民族的传统文化

河南作为中医药学的重要发祥地和医圣张仲景的故乡，历代名医辈出，战国名医扁鹊、三国神医华佗、唐代名医孙思邈等皆长期行医立说著书，他们的学术思想为中医药理论奠定了坚实的基础。

1.6 有助于加快中医药队伍建设和人才培养

河南中医药产业的发展，对于构建中医药产业发展所需的人才队伍，加快中医药战略人才、管理人才、营销人才、综合人才和各类专业技术人才的培养起着重要的推动作用。

1.7 有助于保护河南生态环境、实现经济可持续发展

在河南大力发展中药产业不仅可以创造可观的经济效益，还可以带来很好的生态环境效益，河南省是重要的中药材市场，已经培养了一批颇具影响力的中医药企业，在国家节能减排的号召引领下，一定会带领河南经济走可持续发展之路。

2.河南中医药产业发展面临的主要问题

2.1 中医药科技创新平台尚未完整搭建

我省中医药院校、中医药科研单位、中医药企业存在着各自为战的状况，人才、技术、资金尚不能有机整合，对此我省政府主管部门也无引导性措施出台，整体优势并未凸现。而四川省则整合全省主要中医药大专院校、科研院所、大型医院和中医药企业等多个单位成立了“四川省中医药科教集团”，较好地实现了科学合理配置省级中医药资源，提高资源的利用效率，增强了中医药的科技创新和开发利用的能力。

2.2 高层次中医药人才培养和引进受限

河南省由于人口基数最大而人均GDP偏低，实现中原崛起，全面建设小康社会对人才的需求将更加迫切。经济基础相对薄弱而自身培养能力受到限制的双重因素，给河南中医药高层次人才的引进和培养增加了难度，人才因素遂成为制约我省中医药发展的又一重要的瓶颈。目前，我省既缺乏大批优秀的中医临床人才、中药研发人才，又缺乏为农村、社区基层群众怎么写作的实用型中医药人才。

2.3 中药产业化程度不高，资源开发利用率低

由于全省没有建立中药材规范化种植工程技术中心，因此中药材基地建设缺乏规范的技术指导和支持；中药资源过度无序开采，造成资源紧缺，种质退化等制约中药可持续发展的瓶颈问题；中药农业发展不平衡，未能在解决“三农”问题上发挥更大的作用；缺少全省统一的中药现代化工程研发中心，中医药新品种开发力度不够；中药材深加工种类相对较少，中医药在中成药、食品、保健品、化妆品等领域中的开发利用不够；中药关联产业尚未得到很好的发展，郑州作为商贸城，中医药物流中心的地位和作用尚未充分发挥等。

2.4 信息化程度不高

我省中医药行业在信息化建设方面都给予了一定的投入，各个企业和组织基本上实现了网络连通、网站建设，但是就整个河南省行业来看，缺乏面向世界、面向全国的整体信息平台。信息化的效能没有得以充分发挥。特别是在电子商务方面还存在极大的上升空间。

3.河南中医药产业发展的对策分析

3.1 充分认识中医药的地位和作用

发展中医药产业还是推动河南经济快速发展的重要手段，也是促进农民收入增长的重要途径。因此，我们必须更新观念，切实把中医药作为重要的卫生资源、优秀的文化资源、有潜力的经济资源和具有原创优势的科技资源，加大开发利用力度，使其更好的为中原崛起怎么写作。

3.2 促进中医药文化大发展大繁荣

在这一进程中，加大对中医药文化的研究、宣传力度，进一步加大对中医药文化的开发和利用，打好中医药文化牌，对于助推河南由文化大省向文化强省迈进具有十分重要的意义。

3.3 建立中医药技术创新体系

中药发展的根本是技术的创新，而在中药的前期研发中投入成本巨大，并一定程度上存在较大的风险，因此单个企业缺乏必要的动力和研发实力进行中药的研发工作，在这种背景下，政府的资金支持和技术支持是中医药技术创新向上发展的推动力，同时，为提升医药企业的研发水平，鼓励科研院所与企业共同开发，国家应建立多渠道、多元化的投资体系，通过税收减免、政府采购等措施鼓励企业开展中药研发工作，同时加大力度培养国际化的医药政法人才队伍。

3.4 保护中药资源可持续利用

研究中药等传统药物资源的可持续利用和发展的方法和手段；在全球范围内建立中药资源的动态监测和预警系统；利用己建立的政府和企业的合作渠道，进一步开展世界重要药用资源的引进与开发工作，促进其在国际范围内的可持续发展，在推动中药国际化的同时，更要关注人类生存环境的维护：完善资源保护的政策法规建设，加强推进中药材规范化培育和种植，加强技术开发，保障中药产业的可持续发展，建立强有力的知识产权法律保障体系。

3.5 加快郑州中医药物流贸易港建设

郑州作为河南省省会，是陇海

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、京广两大铁路和京珠、连霍两条高速公路的交汇处。随着近年商贸城建设步伐的加快，郑州作为内陆贸易港已初具规模。因此，我们一定要充分利用这一优势，加快郑州中医药物流贸易港建设，使其成为继安国、亳州等传统药材基地之后的新型中草药、中成药和中医药科技成果推广运用的大型物流集散贸易港，重振河南历史上曾经是重要中医药物流集散地的雄风。

3.6 加快中药产业现代化步伐

一是根据河南是一个农业大省的实际，采取有力措施积极发展中药农业，这既为中药加工业提供优质原料，又为增加农民收入、改善农村产业结构开辟一条途径。二是进一步加大建设“河南省中药现代化科技产业基地”工作力度，加快豫产药材的规范栽培研究和生产示范基地建设，为中药产业实现跨越式发展奠定基础。三是进一步加大对宛西制药股份有限公司、羚锐制药股份有限公司、竹林众生制药股份有限公司等重点中药制药企业的扶持力度，提供更多优惠政策，使其做大做强，培育大型中药企业集团。四是大力促进中药科技创新成果转化，支持、鼓励高校、企业、科研院所科技创新，培育壮大中药科技创新孵化器、科技专利中心等科技相似度检测怎么写作机构，打造全国一流的中医药科技创新成果交易平台。通过以上措施，使中药产业真正成为我省经济新的增长点。

3.7 进一步提高中医药怎么写作能力

政府及有关部门制定相应的政策、法规从宏观上全面推动我省中药产业现代化的发展；加强监督中药产业的规范，加快实施GAP、GLP、GCP的进程，继续加强GMP、GSP的规范管理，规范中药新药的研究开发、生产和流通环节，不断提高我省中药产业的标准化水平；加强企业与地区的协作，利用地区内丰富的中药资源和便利的交通，使这些中药材产区能够与中药生产企业联网，做到自产自销，资源优化配置，从而降低原材料的成本。
参考文献：
董国俊，张萃.医药产业可持续发展的内涵及现状分析[J].中国药业，2010（10）.
喻新安.略论建设中原经济区的全局意义[J].黄河科技大学学报，2011（01）.
[3]中国中医药年鉴编委会.2011中国中医药年鉴[M].北京：中国中医药出版社，2012.
本文系作者参与的2012年度河南省教育厅科技重点计划项目：中原经济区建设中的河南中医药产业发展研究（编号：12B790047）。
作者简介：司建平（1980-），男，河南新郑人，经济学硕士，河南中医学院讲师，研究方向：医药经济与管理。