会计准则我国会计准则和国际会计准则趋同和等效要求

摘要：随着经济全球化和国际资本市场的发展，会计准则国际趋同与等效已经成为一种世界潮流，如同英语一样，国际会计准则理事会制订的会计准则正在成为一种全球通用

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的商业语言。许多发展中国家都制定了与国际会计准则趋同与等效的计划，我国也发布了与国际趋同的会计准则，但这只是意味着我国会计准则得到了国际会计准则理事会的认可，并不能表示按照我国会计准则编制的财务报告，可以得到世界其他国家的认可，推进会计准则国际趋同与等效是一个重大战略。
关键词：会计准则国际会计准则趋同与等效
随着经济全球化和国际资本市场的发展，会计作为商业语言，实现“国际化”成为大势所趋。近年来，国际会计准则得到国际货币基金组织、世界银行、WTO等众多国际组织认可和许多国家领导人的“实质性权威”支持。金融危机爆发后，二十国集团峰会、金融稳定理事会倡议建立全球统一的高质量会计准则，将会计准则问题提到了前所未有的高度，国际会计准则理事会（IASB）采取了一系列重要举措，更加速了各国会计准则国际趋同的步伐。会计准则国际趋同已经成为世界各国的共识，并正在转化为实际行动。据统计，世界上已有将近120个国家和地区要求或允许采用国际财务报告准则或与国际财务报告准则实现趋同。

一、会计准则国际趋同与等效

趋同，本是指线条、运动物体等会于一点、向一点会合、聚集，其目标在于达到某一个统一点。会计准则国际趋同，是（IASB）提出的战略目标和规划前景：（1）本着公众利益，制定一套高质量、易理解且强制性的全球会计准则，这套准则要求财务报表和其他财务报告中的信息高质量、透明且可比，有助于世界各种资本市场的参与者和其他信息使用者进行经济决策；（2）促进这些准则的使用和严格运用；（3）积极与国家准则制定机构合作，促使国家会计准则和国际财务报告准则高质量的趋同。会计准则等效不同于会计准则趋同。因为完全趋同是指试图把两套会计准则变成完全一致。但是， 实际上完全趋同几乎是不可能的。因而会计准则等效和趋同在目标上是“求同”即都是为利益相关者投资、 筹资提供决策，减少由于会计准则之间的差异而增加的潜在决策风险

二、我国新会计准则存在的问题

新会计准则体系的建立体现了我国会计准则与国际会计准则的融合，也突出了许多优点，但我国会计准则体系无论在制定上还是内容上都有潜在问题。虽然在准则制定过程中考虑了中国国情、也有讨论稿，但这些准则的制定方式都是“救火式”的，较为被动滞后，如2006年的新准则，一次出台一项基本会计准则和38项具体会计准则及相关会计准则指南，不仅对此消化、吸收、理解需要时间，关键是很多东西直接翻译了美国等发达国家的会计准则，大部分是照搬国际会计准则，当时我国除了专职研究国际会计的会计学者以外，基本上很少有人真正了解、熟知和掌握国际会计标准，多数搞会计专业的教师和从事会计工作的实务人员，对于新会计准则，不经讲解都难以理解、掌握，怎能在较短时间内提出修改意见？这样制定的会计准则存有缺陷。而公允价值的反复引入使得人们对新准则实施产生了忧虑，新会计准则能否与我国经济发展相适应？执行结果还有待实践检验，另外，我国会计准则还没有建立一个财务会计概念框架；也就是说与国际惯例相协调又适合中国国情的会计准则体系虽初步形成但还需日臻完善。

三、我国会计准则与国际会计准则趋同等效的措施

(一)积极参与国际会计准则的制定

谁拥有准则的制定权，谁就可以获得更多的利益。当前以英、美为代表的发达国家主导了国际会计准则的制定过程，因此国际会计准则在内容上更多地体现英、美等发达国家会计准则精神，这些国家和地区的会计准则与国际会计准则之间需要调整的差异很小，可以以较低的成本达到与国际会计准则的协调。而广大发展中国家必须花费大量的学习、培训成本，支付国外会计师怎么写作费用和咨询费用并且承担会计准则改革的成本和风险，去实现其本国会计准则与国际会计准则之间的协调。国际会计准则不仅是技术问题，其实质实际上是各国的利益之争。我国不应只被动地朝国际会计准则方向靠拢，而应该利用我国在国际会计协调中的地位，开拓我国会计准则的国际空间，积极参与到国际会计准则的制定中去，扩大中国在国际会计标准制定中的话语权。在（IASB）发布征求意见稿时，组织有关专家、企业结合自身情况和需求向（IASB）反馈意见，促进（IASB）在准则制定过程中充分考虑中国的特殊情况，吸收中国方面的意见，体现我国的意志，让国际会计准则在一定程度上也适合我国的国情。

(二)加强与发达国家的沟通、协调，与发展中国家的团结协作

（IASB）15 位理事中来自新兴经济体的理事有4 位。其制定的会计准则会更多地考虑发达国家的做法，而对发展中国家特殊情况考虑不足。中国会计准则必须加强与发达国家在会计环境上的沟通与协调，从而达到与发达国家的会计准则进行协调的目的。沟通是基础，没有沟通，国家之间就不能相互了解。如在新准则的制定过程经过了与国际会计理事会长达数月的多次交流与沟通，对国际会计准则也产生了一定的影响，国际会计准则委员会表示要借鉴我国关于不允许转回已计提的资产减值准备，和不具有投资关系的国有企业之间交易不作为关联方交易披露等方面的规定。此外，应加强与广大发展中国家团结协作，研究发展中国家特有会计现象，探讨适用于发展中国家国情的会计准则；特别加强亚洲—大洋洲地区交流与合作，利用地区性政治、经济组织的权威性和内部政治经济利益一致性推行会计准则的协调活动，增进该区域会计协调，加快会计准则等效进程，进而对国际会计准则制定产生一定影响，促使国际会计准则委员会能够更多地考虑发展中国家及地区情况，提高国际会计准则在全球范围内地适用性。

(三)完善我国的会计准则体系

要使我国在国际会计协调中占据更为重要的位置，政府要致力于我国经济增长，努力把我国从经济大国建设成经济强国，提高我国在世界上的经济地位。加快培育市场体系，建立有利于企业公平竞争的市场机制，完善税收、金融体制、社会保障等制度，加强监督，敦促企业按照现代企业制度的要求，完善公司内部治理结构，建立健全内部控制制度。在会计准则制定和实施过程中，多与税务等监管部门的沟通协调，消除会计准则与相关法律、法规和监管标准衔接过程中存在的问题。同时进一步解放思想，完善我国现有的会计准则体系，在吸收借鉴先进的会计理论、方法，加速会计准则国际化进程中， 充分考虑中国的国情和特色，不能生搬硬套。在条文表达上，尽可能中国化、规范化和通俗化，更便于理解和操作。中国的国情比西方国家更为独特， 这就决定了中国的会计发展不能一味地强调国际化而忽视本国特色。

(四)提高会计职业人员的素质

会计准则国际趋同不能仅仅理解为国际会计准则条文的引用，要让广大会计从业人员理解我国会计和会计准则发展的轨迹、趋向和指导思想，掌握现代会计理念，并贯彻到会计实务当中，从质的方面提高会计人员的整体素质；同时，学术界要多出成果，精出成果，使我国的会计在操作和理论层面上都处于世界的前端地位，提升我国会计学术的权威性。还要改革现行教育体制，与国际会计教育接轨，促进我国会计教育国际化。目前，我国会计专业和后续教育的教材内容大多是会计准则讲解和会计指南中的内容，教材总是随准则变动而变动，会计准则变化是经常的，会计教育如此反复，造成了极大的成本壁垒和社会资源浪费。所以，我国高校会计专业和后续教育的教材不能仅局限于多变的准则，而应改革以法规制度解释会计实务的传统体系，使教材体现会计学科本身的规律性和科学性，实时把握会计变革的脉搏，培养学员理论功底和会计逻辑思维能力，从而提高其职业判断力和创新能力，为赶超会计先进国家和加速会计创新奠定关键基础，为我国经济全球化的健康发展提供国际化的会计支撑环境。
四、总结
总之，我国的会计准则与国际会计准则在会计确认原则、计量方法和信息披露等方面己经基本上实现了趋同，但仍存在小的差异。这种差异是我国的经济发展水平、社会文化、法律体系等实际国情决定的，我们既要看到会计准则国际的趋势和益处，也要考虑我国的国情条件，不能简单地照搬或不切实际地、不顾条件的一味向某个国家的会计准则及国际会计准则靠拢，被动地调整我国的会计准则。对于适合我国国情，并经实践检验是有利于经济发展的外国优秀会计思想和方法，我们必须大胆学习和借鉴，并结合我国实际不断加以完善和发展，从而提高现有会计准则的质量争取和国际会计准则等效。
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