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我国农村农田水利建设现状

收藏本文 2024-01-04 点赞:4968 浏览:17194 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:农村农田水利建设是推动农业发展的基础,解决中国农村农田水利建设滞后的问题,做好农村农田水利建设工作,可以有效地提高我国的粮食产量,实现农民的增产增收,对推动我国社会的可持续发展有着重要的作用。本文介绍了当前我国农田水利建设的现状问题,并提出了解决我国农村农田水利建设滞后问题的有效措施。
关键词:农村农田农田水利水利建设

目前建设新农村的一个关键环节就是水利建设。我国的城市中过多集中了大型水利工程,而小型水利工程多集中在农村。农村的很多地区尤其在西北部,气候干旱,缺乏水资源,资源有限难以应对人们的需求,使经济发展要到制约。因此,搞好农村水利工程至关重要。

一、我国农田水利建设的现状问题

我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均,必须建设必要的水利设施予以调节,以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。但由于客观条件的限制,当前农田水利建设的问题具体体现在下列几个方面:
(1)工程管理滞后
生产责任制在农村的实施,强化了农民的个体经济的意识,缺乏集体观念,对于水利工程只知用水,而没人管水,在圩堤乱垦乱种和设池塘,在行洪河道设鱼网鱼断,产生了新的“两水夹一岸”的现象。农村水利工程粗放管理,有的灌区支渠用水混乱,出现了严重的“跑、冒、渗、漏”现象,严重破坏了水利工程。

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此外,因为近些年垦荒无度,减少了水体植被,引起了严重的水土流失,水库库底出现较厚的淤积,承包者根本无法清淤,长此以往将严重破坏蓄水功能,还有可能引发洪灾。
(2)财政投入不足
因为农村地方各级财力不够,使农村关键的水利配套工程及小型水利工程补助受到制约。自从开展了新农村建设,即使国家加大了对农村水利工程的投入和支持,但农村的大部分地区不发达,无法投入更多的配套设施,不能如期启用某些工程,即使开工了要如期完成竣工验收也相当困难,就很难继续争取工程项目。
(3)农村基层水利管理意识淡漠,技术人员综合素较质
由于投入不足,导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的新问题比较普遍,使得众多小型水利设施功能丧失殆尽,农业自然灾难频发,严重制约了农业经济的发展,影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。
近些年的水利工程的数量不断增多,而且规模也在不断增加,但多数水管单位不具备合理的内设机构,很多岗位都是非工程管理的,加之不科学的人力资源配置,无法获得较好的效率。调查表明,多数高、中、初级工程技术人员集中在省、市属水管单位,但此类人才在各地水管单位都很紧缺,工程技术人员在所有职工中只有19%的比例。技术人员为数甚少,对水管单位的发展造成了不利影响。
(4)农民兴办水利的积极性下降
随着社会主义市场经济体制的建立,粮价已经放开,特别是中国加入W T O后,外国的农产品已经占领了我国的部分市场,加之农民增收缓慢,种田的积极性不高,使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

二、加强农田水利建设的策略建议

建设现代新型农田水利、加强农田水利建设、搞好农业综合开发,是提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重要举措,按照可持续发展战略和科学发展观的要求加强农田水利建设要从以下几个方面采取办法:
(1)广辟筹资渠道,加大资金投入
若要建设农村的小型水利工程,工程投资必须充足,需对各地方政府在水利工程建设中的财政投入的责任加以明确,敦促各级地方政府使其加大财政支出,维修并改造现有工程,并且为与当前水利发展要求相适应,新的水利基础设施建设项目也要加大。此外,地方政府要强化对农村小型水利工程建设的行政领导,鼓励群众使其积极参与水利工程的建设。
(2)将农村经济社会可持续发展和农田水利建设结合起来
实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。水利系统提出由工程水利向资源水利,传统水利向现代水利可持续发展水利转变,坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念。近些年农田水利建设中生态水利、环境水利、景观水利、城市水利等亮点频现,都充分体现了"人水和谐"的理念。特别是在小流域综合治理和河道综合治理中,推广了"一河清泉水、一条经济带、一根产业链、一道风景线"的治理模式,许多水土流失治理区变成了山川秀美的观光风景区,将河、沟、渠建设成"清水长廊"、"绿色长廊"、"亲水乐园"。
(3)大力普及节水浇灌技术
将农田水利建设和节水工程建设结合起来大力推广应用喷灌带。发挥喷灌带投资少、使方便、水压要求低,便于管理的优势,逐步在果园和已成片开发建发的农田中推广。积极发展大棚滴灌,实现大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道浆砌防治工程,进一步提高水资源的利用率。同时尽快探究制定有利于节水浇灌发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案,提高农民节水积极性。
(4)重视人才队伍建设和农田水利科学的探究
搞好农田水利建设,离不开一支高素质的农田水利从业者队伍。要通过各种形式加强对水利员的培训,切实让他们把握新科技、新知识、新技术,增强分析、解决实际新问题的能力,在此基础上,逐步建立健全符合地区实际的小型农田水利队伍建设管理制度,建立健全水利合作组织发展的框架体系。另外,重视农田水利科学的探究,建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特征的农田水利技术支撑体系,使人才和技术更好的为农村、农业和农民怎么写作。
(5)全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要使工程建设达到有度的管理、科学的规划和有质的施工,一定要建立健全工程建设管理制度,还要具备完善的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,确保公正透明的工程建设过程,而且一定要有过硬的质量。若要搞好水利工程就一定要完善建设监督管理体制,而且项目建设管理程序要规范化,确保公正透明化的经费管理、合理的工程施工和严格的项目管理,避免豆腐渣工程及面子工程的出现;此外,工程项目的后期管理要加强,避免事故和纰漏的发生,使水利工程真正发挥其作用,保证顺利进行农业生产。
总之,农业是国民经济和社会发展的基础,巩固和发展农业的基础性地位是我国一项长期战略任务。在全面建设小康社会的过程中,加大农田水利建设, 深人进行农田水利建设发展战略研究,统筹解决好"三农"问题,建设社会主义新农村,对构建社会主义和谐社会具有重要意义。
参考文献:
席家治.农田水利建设[M].郑州:黄河水利出版社.
韦风年.加快建立农田水利建设新机制[J].中国水利,2005.
[3]杨向阳.加强农村水利基础设施建设和管理的思考[J].南方论刊,2005.

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