新时期城市燃气工程造价控制对策分析

摘要：近年来，我国城市燃气由液化石油气和人工煤气向管道天然气转变的趋势愈演愈烈，不断从中心城市向中小城市甚至乡镇发展。随着我国社会主义市场经济体制的建立，燃气工程建设成本为城市燃气定价考虑因素之一，因此对燃气工程造价控制对企业和消费者均很重要。在本篇中，作者试图从燃气工程设计、招投标、建设施工以及经济与技术如何合理科学地结合等方面寻找控制燃气工程成本良方。
关键词： 燃气工程 设计 建设施工 合理控制
正文：城市燃气工程作为市政公用项目，投资总额大，回收期长，后期还需持续投入安全运营费用。由于城市燃气属民生项目，其基本处于政府管制范围，固定资产折旧费用是城市燃

源于：论文格式范文模板www.udooo.com

气供应企业运营成本的重要组成部分，直接影响燃气定价。因此，燃气工程建设成本的控制，对于投资主体城市燃气运营企业和地方政府乃至消费者都有积极意义，需要仔细研究，以其在保障供气安全的基础上合理控制造价。本文拟从对燃气工程造价影响比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段等方面对工程造价进行分析，浅述燃气工程造价控制对策。
从企业角度出发，城市燃气供应企业有向社会提供产品和怎么写作的义务，但也必须追求企业自身的经济效益，其燃气工程建设成本管理则是整个企业成本管理的核心之一，关系到企业的可持续发展甚至生存环境，因此必须对燃气工程建设全过程中的费用支出进行有效控制。

1 燃气设计是工程成本控制的重要环节

燃气工程设计首要考虑的是因地制宜，要认真做好对地区经济实力、资源分布及燃气发展方向等各类调查，其中最重要的是气源结构的优化。其次是要考虑到技术发展的因素，避免因决策失误而导致建设时的资金浪费。
在方案设计阶段，也就是项目的初始阶段，对项目成本开始控制是最为有效的。手段主要有限额设计和设计优化两种方式。企业在设计阶段要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度，在满足当时需求并能保证运营安全的情况下尽可能地降低设计压力，减小管径，节约材料成本和安装成本。限额设计是高效利用建设资金的有效保障，就是让企业设计时在保证质量的同时尽可能对材料的数量和工程设计上的具体参数尽可能的减少，以达到节约成本的效果。而设计优化更是依靠整个企业团队的经验和能力，需要参与建设者根据外部环境变化，及时优化路由，调整设计方案，减少不必要的资金消耗。需注意的是，优化设计必须以技术创新为先导，对市场有一定的前瞻性，以便利、高效、可行等方面对图纸进行优化。

2 招投标阶段的成本控制

在市场环境中，良好的竞争与合作都是需要的，业主不管是政府部门还是企业，总是要考虑投资之后能不能取得相应的回报。在招标过程中，首要考虑的是参与投标单位在其他项目中的质量和信誉。在法律上，《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》等国家法规对包括燃气工程在内的建筑市场的交易行为起到了一定的规范和约束作用,能使得这个市场能够正常发展和运行，各地方政府也已基本上建起了有形的建筑市场。燃气作为一个公共的独立专业, 这种特殊的状态让燃气工程游离于有形的建筑市场之外, 招标工作似乎就会有漏洞可钻，程序上的不规范也会让投资得不到相应回报。有些严重的情况是在工程开始阶段进行招标, 随着工程的实施临时改为按定额结算, 比较强势的企业甚至垄断了这一行业。
在当前经济体制下仍沿用“ 定额” 计价模式，即根据工程预算、取费标准、当地的人工材料机械台班单价来编制标底, 进行投标报价。这种方法有一定的局限性,不能满足对于燃起工程设计中可能运用到的技术以及建设中的突发状况等问题。而定额这样的方式也不能涵盖所有工程内容并且适合各地情况。“实物工程量清单招投标法”, 即根据国家统一的工程量计算规则提供工程量清单。在此基础上, 投标单位参考消耗量定额, 结合企业自身实际情况以及交易市场行情, 自主报价, 以达到自主竞争。比起传统的招标方式，这一方式是对燃气工程中的材料等方面一定程度的透明化，更能提高效率，降低造价。

3 抓好工程实施阶段的造价控制

施工阶段对造价的控制有一定局限性，通常在设计的时候已经尽可能地将不确定的因素都纳入考虑了。但仍可在设计变更、现场签证和施工措施费以及竣工结算等方面进行有效控制。关键是要安排专业人员进行严格审核，在需要调整的地方要精确的计算重新写作方案，要求审核工程的工作与图纸和合同之间须做到完整的切合；严格审核各项工程变更是否得到了真正的实施，实事求是，增减适度。施工技术方案是直接影响工程进度效率或者说施工成本的元素。对此要做到考虑全局，主要矛盾优先解决，在实际建设中不断出现问题不能忽视或是草草了事，把施工中的每个细节分配到位最好能够优化细化工作，均衡地安排各个分项工程的进度，让整个施工场地犹如一台精密的仪器工作，高效高质高速的形成一个流程。按照平面流水，立体交叉的原则，认真做好施工协调，保证工作面不闲置，无消极怠工，能够积极地取得施工进度更好地完成目标。
在实际操作中燃气工程由于环境影响因素很大，现场人为员可能为了保证安全，采取一定措施进而增加造价。还要考虑到燃气工程的隐蔽工程比较多，事后很难界定追加成本数值。因此施工中的决策和监督工作需要做到位。
4技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段
在当前社会主义经济体制的发展下，整个市场需要的不仅仅是经济的力量，科技的力量也在不断深入的使用中被愈发地重视。燃气工程造价控制是一项系统性较强的工作，从设计招标到建设，无不需要从经济、技术、组织、信息等方面共同进行控制才能达到节约成本的结果。其中，经济和技术的有机结合在不断实践中证明对工程造价控制最为有效。而工程建设领域中，经济和技术分离的状态仍然存在，也有学者理解为技术人员不懂经济，设计思想保守，不懂得利用技术来节约成本；与此相反，财务人员对企业的运作资金流动掌握熟练，但对市场的敏感往往造成对成本不合理的削减，而技术上出了问题财务人员则是一筹莫展。因此，燃气企业更加需要的是从市场和技术上共同突破，将技术和经济这两大因素结合到一起。两者之间不是对立的关系，找到平衡点是对企业组织的挑战也是为整个行业的发展起到推动作用。从经济和技术上共同控制，打开思路，尝试运用市场的方式来运作燃气工程，就能最大限度地控制成本。
最后需要提到的是企业内部的调整和协调也很重要，燃气工程是对于个体来说不可能完成的，只有团队合作，互相探讨才能更好更快地达成指标。如何在市场经济下达成企业与用户的双赢，政府实惠与居民便利的双收，这便是实现在当今新时期城市燃气工程造价控制对策分析的真正意义所在。
参考文献：
张志玲 《浅谈燃气工程的造价控制》 【J】 中小企业管理与科技 2011.12
袁明远 《浅谈燃气工程造价有效控制》 【J】 企业技术开发2012.4
董锡鲁 《浅谈加强燃气输配工程成本管理主要控制措施》【J】城市燃气2008.2
陶云旭 李雁 张庆秀《燃气工程的造价控制》 【J】 上海煤气2002.2