试谈工程造价制约和管理

摘要：工程造价涉及到的内容很多，也比较复杂，对于很多建筑工程来说，建筑产品越来复杂，计价的方法越就越是多样性。如果该工程是政府投资项目，那么，工程造价的控制就一定要严格和准确。这样做既能使建筑工程质量得到保障，又能对工程造价进行有效控制。
关键词：建筑；工程造价；控制

一、工程造价管理的现状分析

首先，我国的工程造价管理观念比较落后。工程造价通常涉及到很多方面，而其产生也是在比较复杂的情况下，在实践中，目前还有计划经济时期的影子。很多工程造价工作尽管坚持指令性、综合性等特点，但是，在预算、估算以及概算等方面还是存在严重缺陷。因此，工程造价管理的思想只有不断进步才能有新的发展。
其次，工程造价的法律法规残缺。虽然我国这方面的有关法律也是有的，但是，其中有很多漏洞，各项法律法规还不健全，因此在进行实际操作的时候就经常出现问题。同时，还有很多违反法律法规的行为出现。例如，招标法的使用就经常出现问题，常出现串标、议标等现象。所以，我国一定要加强立法，与国际达成一直标准。
最后，工程造价管理的工作人素质比较低。在我国，已经有八十多万的工程造价管理工作人员。在这些人中，大约30%的工作人员在本科文化水平以上，大部分的从业人员都是大专、函大等，更有胜者连专科文凭都没有。我们从专业水平上来看，真正是工程造价专业毕业的从业人员在1%以下，很多人仅仅是工程管理、经济管理、工程经济等相关专业毕业的。因此，这些工作人员大部分都是只注重工程的预算，对于工程其他方面通常采取忽略态度。
此外，我国的造价工程师职业资格考试才刚刚开始兴起，因此，很少有人取得了这一证书，而真正的总经济师是少之又少的。由此也可以看出，我国工程造价管理人才整体素质真的比较低下，使我国工程管理也受到了阻碍。

二、工程造价控制贯穿于工程的全过程

(一)决策阶段

项目的决策阶段主要是选择一个合适的方案，对项目的实施可行性进行考察和论证，对于不同的建设方案进行考量和判定。在这一阶段，工程造价控制包含了很多内容，例如参与工程的人员、数据确定、市场调查分析、工程师审查等，参与其中的人员也是非常多的。对于这一阶段的控制主要目的是使工程数据更加真实、准确、可靠。

(二)设计节诶段

首先需要建立一定的竞争机制，使工程造价得到控制。对现有的设计方案进一步进行补充和完善，在评选方案的时候，设计者需要进行相关的概算，使其中的经济指标更加明确，并且把技术指标融入其中考虑，而经济指标的权重要适量提升一些，使经济指标也得到一定的重视。对于目前的设计取费标准进行创新和改革，在具体的实践中，根据实际情况来制定各项奖惩机制。
其次，工程中监理的主要作用是对工程的质量、进步以及造价等进行严格的监督，监理要做的事情比较多，根据不同专业，工作内容不同，但是并不是随便一个人都能担任监理的。对于质量的监理，他不一定就能对进度和造价进行监理，要根据工程的需要选择合适的监理人员。工程造价的控制过程实质也就是对工程进行全方位监理的一个过程，这些内容需要工程概算工作人员中对设计和监理师的鉴定结果，但是，两者之前经常出现冲突，主要原因就是，监理人员多于工程中一些内容不是很理解，因此，采取工程监理是必不可少的，这也是工程造价管理中一个比较重要的方面。

(三)招标阶段

首先，标底的编制一定要科学、要合理，一个建设单位中，工程投资的底数是非常重要的，如果单位条件不足，可以聘请具有相关资格的单位代编；如果某些单位条件充足，那么可以自己进行编制。在进行标底编制的时候，一定要与市场的实际情况相一致，实事求是，保证编制出来的标底是科学的，尽量将标底控制在合适的工程造价的下线之内。
其次，寻找合适的发包方式。作为业主，可以根据工程的特点、性质等来

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选择合适的发包方式，这样，可以使工程造价得到合理控制。但是，不管是哪一种发包方式的选择都应该采取招标的形式，让各单位进行投标，这样，工程的质量才能得到保证，工程成本才能降到最低，将议标、变相议标等现象一一清除。经过实践我们可以知道，开工以后才进行工程定价，那么工程的造价一般都比较高。
最后，制定严格、合理的招标文件。不管是指标，还是投标，都要公平、公正、合理，只有合理控制工程造价，企业才有利可赢。因此，在招投标的过程中，招投标的单位要明确自己的思想，提高过程的透明度，这样才能真正体现出市场竞争的公平性。

(四)项目实施阶段

第一，对设计变更进行控制。在工程开工之前，建设单位、施工单位以及设计单位首要做的就是对设计图纸进行严格审核，要在设计标准之下尽量减少失误的出现，如果发现一定要及时处理，防止在施工的时候出现反攻的现象，造成人、财、物的浪费。
第二，签证的质量要得到保证。要使工程签证准确，客观，那么，就要在短时间内好工程的签证。而对于签证的描述，一定要客观、真实，如果需要隐蔽签证，要以工程的设计图纸为准，并且将隐蔽的部位标明。如果签证在施工图纸以外，要对现场的时间、地点等标明，不能随意签注成工程造价或者工程量。
第三，对于工程的索赔要严格对待。在合同的执行过程中，由于不是自由这一方原因造成的经济损失，需要由对方来承担责任，给出经济补偿的要求就为索赔。这在工程施工过程中是一种常见的现象。建设单位反索赔的一般内容涉及到：工程进步耽搁、对方终止合同、施工存在不合理等等。
综上所述，以上仅仅是讲了某些阶段的工程造价控制，在其他很多环节还存在工程造价的控制。例如竣工环节等，对于工程的每一个实施阶段，工程造价控制管理都体现了它的重要作用。由此，我们也可以发现，工程造价控制是一个全面的过程，并不是单一的环节。为了使企业的预期效益达到目的，提高经济效益，建筑工程造价控制管理是必不可少的。工程造价的控制一方面可以使资源得到合理使用，另一方面使建筑工程的质量得到保证，使各单位的利益都不受损害。此外，各单位的人力、物力、财力都得到了严格控制，不至于造成资源的浪费，对于我国经济发展也有一定的积极意义。
参考文献：
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姓名：出生年月： 1958年10月25日性别：男籍贯：吉林省吉林市最高学历：大专现在职称：工程师主要研究方向：工程管理工作单位名称、地址、邮编：单位名称：吉林石化公司工程预决算部地址：吉林省吉林市龙潭大街