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摘要：从前期准备工作开始就要做好充分的调查研究工作，根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划和行业经济发展规划的基本要求，合理地确定建设地区和建设地点，定好所有项目的规模、档次。依据现有资料和科学方法，对工程项目的投资数额进行估算，审查投资估算的编制方法是否科学、合理。建设项目的设计工作应该建立在对工程概算审计的基础之上，在保证功能及技术指标的前提下，对概算进行审计可以找出并修正立项、可行性研究等前期工作中所存在的问题，从而正确评价基本建设项目的合规性、合法性、有效性和真实性。施工阶段是投资额最多的阶段，影响工程造价的因素也很多，不论哪种变化，只要费用发生变化，都要及时处理，按合同有关条款把费用调整到公平合理，不给结算留尾巴。严格遵守投资估算、控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制施工过程的原则的原则，才能见到显著成效，达到控制工程造价的目的。
关键词:工程造价 控制 措施
2.个别性、差异性。任何一项工程都有特定的用途、功能、规模，因此对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。
3.动态性。任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料，工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化，这种变化必然会影响到造价的变动。
4.层次性。一个建设项目往往含有多个能够单独发挥设计效能的单项工程，一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程组成。
5.兼容性。工程造价的兼容性表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先是成本因素非常复杂，再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。
2.工程造价在控制投资方面的作用非常明显，它是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的，每一次预估的过程就是对造价的控制过程，而每一次估算对下一次估算又都是对造价的严格控制。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。
3.现在市场经济的前提下，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
4.工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑面积的造价等等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够为评价投资效果提供出多种评价指标，并能够形成新的信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
5.工程造价的高低，涉及国民经济各部门和企业间的利益分配。工程造价受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节，加上政府正确的宏观调控和的政策导向，工程造价是否合理，关系到利益分配和产业结构调节。
1.工程项目成本的事前预控是指通过科学合理地确定各类计划成本目标和相应的控制措施，并论证其可行性，进而具体编制成本计划文件，按成本计划的安排和要求，采购和使用各种生产资料。事前预控实质上是伴随着成本计划阶段的技术经济活动的全过程。具体控制内容如下：
①决定工程造价的决策阶段。从前期准备工作开始就要做好充分的调查研究工作，根据国家长期发展规划、地方经济发展规划，合理地确定项目建设地点，定好所有项目的规模、档次，对工程项目的投资数额进行估算，同时审查投资估算的编制是否科学、合理。最后，投资估算要留有余地，既要防止漏算少算，又要防止高估冒算，要在优化和可行的建设方案的基础上认真、准确地根据有关规定合理确定经济指标，考虑物价上调指数，按动态计算投资，以保证投资估算的质量，使其真正起到决策和控制作用。
②重点控制工程造价设计阶段。设计是在技术和经济上对拟建工程实施阶段进行全面安排，设计对该项目的建设工期、工程造价、质量以及建筑工程以后能否获得较好经济效果起着决定性的作用。国际上普遍分析认定，工程建设项目的设计费虽然仅占总投资的1％，但对工程造价实际影响程度却占75％以上，这说明设计阶段是控制工程造价的重点阶段。建设项目的设计工作应该建立在对工程概算审计的基础之上，对概算进行审计可以找出并修正立项、可行性研究等前期工作中所存在的问题，从而正确评价基本建设项目的合规性、合法性、有效性和真实性。
③抓好造价控制的招投标阶段。投标阶段的成本估算是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸与工程量表和工程的性质与范围、条件说明和投标须知等为基础，结合调研和现场考察所得的情况，计算和确定承包该项工程的估算成本和投标报价。应按照工程主体与配套的其他设施共同招标的形式，采用多家竞投，这样可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.工程项目成本的运行控制包括设计采购阶段成本控制和施工阶段成本控制。对于承包商而言，设计采购阶段成本控制是指控制工程项目的采购费用，它有别于事前预控项目管理在设计阶段的投资控制。施工阶段通过确定成本并按计划成本进行施工资源配置、用工用料和劳动作业效率管理等，对施工现场正在发生或将要发生的各项成本进行有效控制。
①设计采购阶段是成本运行控制的中心环节，工程总承包方担负着重要责任，控制投资和控制项目设计成本是两项既有区别又有联系的工作目标。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，在用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，才能取得事半功倍的效果。
②施工阶段是工程项目成本运行控制的主要阶段，在工程施工阶段应该严格按承包合同价控制工程造价。影响工程造价的因素会有很多，但不论哪种变化，只要费用发生变化，都要及时处理，按合同有关条款把费用调整到公平合理，不给结算留尾巴。首先，要重视施工阶段书面文件资料的收集整理，这是确定和控制工程造价的原始资料
③竣工阶段是工程项目成本运行控制的最后阶段，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
参考文献：
皮振毅，《建筑工程预算小全书》，哈尔滨工程大学出版社，2009.08.
雷叶、周妍，《建筑工程造价》，中国水利水电出版社, 2009.08.
[3]赵莹华，《水暖及通风空调工程招投标与预决算》，化学工业出版社，2010.02.
[4]此书编委会编著，《装饰装修工程识图与工程量清单计价一本通》，中国建材工业出版社，2009.08.
关键词:工程造价 控制 措施
一、工程造价的概念
工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价主要由工程费用和工程其他费用组成。工程造价就是工程的建造。二、工程造价的五大特点
1.大额性。工程造价的大额性关系到有关各方面付出和取得的经济利益，任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。2.个别性、差异性。任何一项工程都有特定的用途、功能、规模，因此对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。
3.动态性。任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料，工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化，这种变化必然会影响到造价的变动。
4.层次性。一个建设项目往往含有多个能够单独发挥设计效能的单项工程，一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程组成。
5.兼容性。工程造价的兼容性表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先是成本因素非常复杂，再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。
三、工程造价的重要作用
1.建设工程有投资大、生产和使用周期长等特点，工程造价则决定着项目的一次性投资费用，投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中首要考虑问题。如果建设工程的超过投资者的支付能力，就会迫使他放弃拟建的项目；如果项目投资的效果达不到预期目标，他也会自动放弃拟建的工程，因此在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据。2.工程造价在控制投资方面的作用非常明显，它是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的，每一次预估的过程就是对造价的控制过程，而每一次估算对下一次估算又都是对造价的严格控制。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。
3.现在市场经济的前提下，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
4.工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑面积的造价等等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够为评价投资效果提供出多种评价指标，并能够形成新的信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
5.工程造价的高低，涉及国民经济各部门和企业间的利益分配。工程造价受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节，加上政府正确的宏观调控和的政策导向，工程造价是否合理，关系到利益分配和产业结构调节。
四、控制工程造价的具体措施
控制工程造价就是控制工程成本，根据工程项目成本发生的情况，控制的方法主要包括工程项目成本的事前预控和运行控制。1.工程项目成本的事前预控是指通过科学合理地确定各类计划成本目标和相应的控制措施，并论证其可行性，进而具体编制成本计划文件，按成本计划的安排和要求，采购和使用各种生产资料。事前预控实质上是伴随着成本计划阶段的技术经济活动的全过程。具体控制内容如下：
①决定工程造价的决策阶段。从前期准备工作开始就要做好充分的调查研究工作，根据国家长期发展规划、地方经济发展规划，合理地确定项目建设地点，定好所有项目的规模、档次，对工程项目的投资数额进行估算，同时审查投资估算的编制是否科学、合理。最后，投资估算要留有余地，既要防止漏算少算，又要防止高估冒算，要在优化和可行的建设方案的基础上认真、准确地根据有关规定合理确定经济指标，考虑物价上调指数，按动态计算投资，以保证投资估算的质量，使其真正起到决策和控制作用。
②重点控制工程造价设计阶段。设计是在技术和经济上对拟建工程实施阶段进行全面安排，设计对该项目的建设工期、工程造价、质量以及建筑工程以后能否获得较好经济效果起着决定性的作用。国际上普遍分析认定，工程建设项目的设计费虽然仅占总投资的1％，但对工程造价实际影响程度却占75％以上，这说明设计阶段是控制工程造价的重点阶段。建设项目的设计工作应该建立在对工程概算审计的基础之上，对概算进行审计可以找出并修正立项、可行性研究等前期工作中所存在的问题，从而正确评价基本建设项目的合规性、合法性、有效性和真实性。
③抓好造价控制的招投标阶段。投标阶段的成本估算是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸与工程量表和工程的性质与范围、条件说明和投标须知等为基础，结合调研和现场考察所得的情况，计算和确定承包该项工程的估算成本和投标报价。应按照工程主体与配套的其他设施共同招标的形式，采用多家竞投，这样可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.工程项目成本的运行控制包括设计采购阶段成本控制和施工阶段成本控制。对于承包商而言，设计采购阶段成本控制是指控制工程项目的采购费用，它有别于事前预控项目管理在设计阶段的投资控制。施工阶段通过确定成本并按计划成本进行施工资源配置、用工用料和劳动作业效率管理等，对施工现场正在发生或将要发生的各项成本进行有效控制。
①设计采购阶段是成本运行控制的中心环节，工程总承包方担负着重要责任，控制投资和控制项目设计成本是两项既有区别又有联系的工作目标。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，在用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，才能取得事半功倍的效果。
②施工阶段是工程项目成本运行控制的主要阶段，在工程施工阶段应该严格按承包合同价控制工程造价。影响工程造价的因素会有很多，但不论哪种变化，只要费用发生变化，都要及时处理，按合同有关条款把费用调整到公平合理，不给结算留尾巴。首先，要重视施工阶段书面文件资料的收集整理，这是确定和控制工程造价的原始资料
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和解决工程价款纠纷的重要证据。其次，要积极做好施工方案和施工组织的审查工作，缩短工期、降低消耗，节约造价。最后，按工程进度计量，支付工程款，工程价款的动态结算。在施工过程中，设计变更是经常发生的，在满足技术要求的前提下，一定要严格控制设计变更引起的造价增加，建立健全现场签证申报审批制度，堵住施工管理环节上的漏洞，减少不必要的投资损失。③竣工阶段是工程项目成本运行控制的最后阶段，根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
参考文献：
皮振毅，《建筑工程预算小全书》，哈尔滨工程大学出版社，2009.08.
雷叶、周妍，《建筑工程造价》，中国水利水电出版社, 2009.08.
[3]赵莹华，《水暖及通风空调工程招投标与预决算》，化学工业出版社，2010.02.
[4]此书编委会编著，《装饰装修工程识图与工程量清单计价一本通》，中国建材工业出版社，2009.08.