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摘要：共青团是党的助手和后备力量，加强和创新共青团的社会管理工作是事关党的可持续发展的不可或缺的重要组成部分。然而，新时期的共青团在加强参与和创新社会管理方面却面临了诸多的问题和严峻的考验。如何加强新时期共青团参与创新社会管理广大共青团组织应该探讨和研究的问题。
关键词：共青团；加强；创新；社会管理
1673-291X（2012）34-0245-02
2012年2月20日，政治局常委、政法委书记周永康在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上做了“要认真学习贯彻总书记重要讲话，适应经济社会发展新形势，加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，巩固党的执政地位，维护人民根本利益，保证国家长治久安”的重要讲话。共青团是领导的先进青年的群众组织，是的得力助手和后备军。
1.主动解决青年发展中遇到的各类问题，努力营造青年和谐成长的社会环境。人无完人，青年的发展更是如此。因此，共青团必须要针对当前青年群体存在的各类问题及其产生的原因，探索出解决这些矛盾的正确途径和有效方法，协调好不同行业、不同层次、不同类型的团体和个人之间的各种利益关系。必须在培育青年文明道德风尚上下工夫，切实加强青少年思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会新风。
2.扶助青年创业要努力构建青年和谐就业的相关机制。机制是青年创业的重要保障，所以必须要建立一系列保护和激励青年创业的机制，青年才会敢于参与到创业的队伍当中来。一是建立引导机制。即通过观念引导、就业援助、技能培训、相似度检测怎么写作等手段，逐步构建具有共青团特点、符合青年需求的青年就业工作体系，进而促进青年确立正确的创业观。二是健全扶持机制。健全扶持机制帮助青年解决在创业中遇到的政策、资金、项目、保障等问题重要保障，给想创业的以机会，给敢创业的以舞台。三是完善创新机制。要致力于培养各种类型的青年创新人才，通过各种方式弘扬创新精神，搭建创新平台、推进创新成果的转化。
3.以帮扶弱势青少年为重点，着力构建青年和谐发展机制。针对当前青少年群体两极分化的客观情况，共青团积极引导青少年中的相对“优势群体”与相对“弱势群体”和谐生存，共同发展。重点关注弱势青少年群体的实际需求，着力构建相应的扶助机制，及时向他们传递党和政府的关心爱护，自觉维护社会的公平和正义。一是关注贫困青少年的民生问题。以下岗失业青年、特困学生失学儿童、农民工子女农村留守儿童、残疾青年为重点，深入实施“青年成功创业计划”、“大学生助学计划”、“进城小公民援助计划”，全面开展“真情助困进万家”活动，主动帮助特殊家庭、特困家庭中的弱势青年群体。二是关注边缘青少年的融合问题。切实加强罪错青少年、社区闲散青少年的结对联系工作，主动维护其合法权益，热情帮教失足、越轨青年走向新生。三是关注弱势青少年的心理问题。广泛普及青少年心理健康知识，建立心理咨询网络，健全青少年心理危机干预机制。
1.志愿者服
2.社会管理组织领导体系有待加强。青年的就业与创业事关社会的稳定与可持续发展，而街道和社区更是肩负着引领社会青年创业的重要载体。街道和社区作为直接面向群众组织实施社会管理的主体，在引领青年创业方面还没有充分的发挥出应有的作用，这主要是由于目前社区的体制是党组织、居委会一体造成的。群众自治和政府管理下的合二为一，社区一级承担的工作任务过重、过多，虽然这些年社区工作人员的待遇逐步提高，政府对社区的投入也在增加，但与社区承担的任务相比，还是显得微不足道。
3.社区怎么写作管理体系建设有待进一步理顺。随着中国社会经济的不断发展，青少年在就业和创业的过程中也出现了一系列的不相适应。特别是近些年城市建设的迅猛发展和力度的不断加大，使得社区怎么写作的管理体系建设也处于一种滞后甚至混乱的局面。无论是街道，还是社区，开展社会管理各项工作的任务和压力都很大，工作思路、工作办法还没有完全跟上工作的需要，吃了不少苦，虽然取得了一定成效，但离社会管理的要求还有很大距离，给群众提供的怎么写作还没有完全到位。
关键词：共青团；加强；创新；社会管理
1673-291X（2012）34-0245-02
2012年2月20日，政治局常委、政法委书记周永康在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上做了“要认真学习贯彻总书记重要讲话，适应经济社会发展新形势，加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，巩固党的执政地位，维护人民根本利益，保证国家长治久安”的重要讲话。共青团是领导的先进青年的群众组织，是的得力助手和后备军。
一、新时期共青团关于加强参与和创新社会管理的现状研究
近年来共青团在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，取得了显著成效，其现状为：1.主动解决青年发展中遇到的各类问题，努力营造青年和谐成长的社会环境。人无完人，青年的发展更是如此。因此，共青团必须要针对当前青年群体存在的各类问题及其产生的原因，探索出解决这些矛盾的正确途径和有效方法，协调好不同行业、不同层次、不同类型的团体和个人之间的各种利益关系。必须在培育青年文明道德风尚上下工夫，切实加强青少年思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会新风。
2.扶助青年创业要努力构建青年和谐就业的相关机制。机制是青年创业的重要保障，所以必须要建立一系列保护和激励青年创业的机制，青年才会敢于参与到创业的队伍当中来。一是建立引导机制。即通过观念引导、就业援助、技能培训、相似度检测怎么写作等手段，逐步构建具有共青团特点、符合青年需求的青年就业工作体系，进而促进青年确立正确的创业观。二是健全扶持机制。健全扶持机制帮助青年解决在创业中遇到的政策、资金、项目、保障等问题重要保障，给想创业的以机会，给敢创业的以舞台。三是完善创新机制。要致力于培养各种类型的青年创新人才，通过各种方式弘扬创新精神，搭建创新平台、推进创新成果的转化。
3.以帮扶弱势青少年为重点，着力构建青年和谐发展机制。针对当前青少年群体两极分化的客观情况，共青团积极引导青少年中的相对“优势群体”与相对“弱势群体”和谐生存，共同发展。重点关注弱势青少年群体的实际需求，着力构建相应的扶助机制，及时向他们传递党和政府的关心爱护，自觉维护社会的公平和正义。一是关注贫困青少年的民生问题。以下岗失业青年、特困学生失学儿童、农民工子女农村留守儿童、残疾青年为重点，深入实施“青年成功创业计划”、“大学生助学计划”、“进城小公民援助计划”，全面开展“真情助困进万家”活动，主动帮助特殊家庭、特困家庭中的弱势青年群体。二是关注边缘青少年的融合问题。切实加强罪错青少年、社区闲散青少年的结对联系工作，主动维护其合法权益，热情帮教失足、越轨青年走向新生。三是关注弱势青少年的心理问题。广泛普及青少年心理健康知识，建立心理咨询网络，健全青少年心理危机干预机制。
二、新时期共青团在参与加强和创新社会管理中存在的问题
共青团在加强和参与社会管理中虽然已取得了初步成效，但在新时期构建社会主义和谐社会的新要求，针对共青团组织适应新形势下青年群体和青年工作出现的新情况、新特点，着眼长远、抓住根本、循序渐进地做好各项工作中，也存在一些薄弱环节，主要表现在：1.志愿者服
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务管理队伍专业化水平不高。社会管理的体系基本健全，但整体联动和公众参与远远不够，志愿者组织参与社区管理刚刚起步，没有形成社会管理人人参与的局面，且志愿者队伍专业化水平不高，导致怎么写作队的战斗力不强，怎么写作的范围狭窄。基层团组织建设近些年虽然得到不断加强并持续发展，但也存在许多不足之处，战斗力和凝聚力仍需进一步提升，如由于就业结构的变化，各基层团支部之间年龄差异较大，平时联系的紧密度不高，有的工作开展起来也是处在应付的水平，组织活动开展不到位；非公团建虽已起步，但还没有全面展开，暴露出基础薄弱、力量不足的问题，尤其是社区居委会，社区工作行政化的倾向越来越严重。2.社会管理组织领导体系有待加强。青年的就业与创业事关社会的稳定与可持续发展，而街道和社区更是肩负着引领社会青年创业的重要载体。街道和社区作为直接面向群众组织实施社会管理的主体，在引领青年创业方面还没有充分的发挥出应有的作用，这主要是由于目前社区的体制是党组织、居委会一体造成的。群众自治和政府管理下的合二为一，社区一级承担的工作任务过重、过多，虽然这些年社区工作人员的待遇逐步提高，政府对社区的投入也在增加，但与社区承担的任务相比，还是显得微不足道。
3.社区怎么写作管理体系建设有待进一步理顺。随着中国社会经济的不断发展，青少年在就业和创业的过程中也出现了一系列的不相适应。特别是近些年城市建设的迅猛发展和力度的不断加大，使得社区怎么写作的管理体系建设也处于一种滞后甚至混乱的局面。无论是街道，还是社区，开展社会管理各项工作的任务和压力都很大，工作思路、工作办法还没有完全跟上工作的需要，吃了不少苦，虽然取得了一定成效，但离社会管理的要求还有很大距离，给群众提供的怎么写作还没有完全到位。
三、新时期共青团基层组织关于参与加强和创新社会管理的策略
社会管理必须坚持以人为本、怎么写作优先，坚持多方参与、共同治理。共青团在参与加强和创新社会管理中，要坚持统筹兼顾和动态协调、坚持既有秩序又有活力、坚持立足实际和改革创新的原则，与促进经济社会协调发展，加强和谐社会建设和社区建设，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点，从而共青团在参与加强和创新社会管理中取得突破性进展。源于：论文网站www.udooo.com